对标高质量 聚力奔小康

中共汨罗市委宣传部

推动高质量发展，是遵循经济规律发展的必然要求，是全面建成小康社会的现实需要。今年，为加快实现建设更高品质生态文化活力汨罗的奋斗目标，汨罗市坚持以高质量发展决胜全面小康，全面对标高质量，聚力促推奔小康，努力交出新时代汨罗高质量发展新答卷。

一、聚力产业提效，让全面小康建设更有“内涵”

开展“民营经济发展年”活动，更大力度鼓励、支持、引导产业提效。做强做优产业。实施支持企业1+1＞2产业倍增计划，引导延长产业链条，推动转型升级，支持三兴精密、晨威高科、中天科技等在科创板或主板上市。支持企业质量品牌建设，加快培育本土产品品牌、企业品牌和区域品牌。学习台州经验，加大对产业链关键环节企业的引进、培育和支持力度，选优选精项目。加力加速项目。围绕“生态品质效益”园区目标，建好再生材料产业新区、创新创业区，高品质规划高铁新区。持续开展“产业项目建设年”活动，推进项目落地三年行动，落实落地三一重工、华夏幸福等重大项目，建好龙智新材料、美好置业、中塑新能源等在建项目，以高品质项目支撑高品质发展。优化净化环境。在全市营造尊重企业家、理解企业家、支持企业家、爱护企业家的浓厚氛围，构建“亲清”政商关系，让企业家更有获得感，更具幸福感。完善干部联系企业制度，提供“妈妈式”服务，选派干部到重点企业挂职驻企，服务企业发展。

二、聚力改革提速，让全面小康建设更有“活力”

把“最多跑一次”改革作为深化改革的总抓手，增创市场有效、政府有为、企业有利的体制机制新优势。改出效能，让机制更顺。坚持统筹推进，推动机构简化、职能转化、机制优化，确保3月底全面完成机构改革。坚持放管结合，将简政放权与依法管理有机结合，进一步明确“放”与“管”的边界，实现责任与权力同步下放，放权与监管同步到位。改出速度，让效率更快。坚持“一单总揽”，简化优化审批流程，精简精细项目清单，真正让群众和企业“找得到、看得懂、能办事、好办事”。坚持“一窗受理”，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”标准化操作流程、限时办结的模式，实现企业和群众“进一扇门、到一个窗、办多项事”。坚持“一网通办”，以“互联网+政务服务”平台为基础，统筹运用大数据、移动互联网等技术手段，推进线上线下融合，打通服务“最后一公里”。改出形象，让服务更优。强化服务意识，推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，切实解决“庸、懒、散”和“门难进、脸难看、事难办”等问题。深化行风评议，强化监督考核，把“最多跑一次”改革与年度考核、干部考察相结合，推动干部作风大转变、服务质量大提升。

三、聚力城乡提质，让全面小康建设更有“颜值”

强化规划引领。做好国土空间规划修编前期工作，强化城市、土地、农业、交通等不同规划的衔接整合，实现“多规合一”。乡村规划按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的总体要求，结合资源禀赋、产业发展等，实施差异化指导、个性化塑造，以精准规划引领城乡融合。注重城市提质。以三城同创为抓手，建管结合，做好以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城、以“产”兴城四篇文章，推动城市品质提升。启动屈子生态湿地公园儿童乐园、体育公园建设；重点完成友谊河防洪治污综合治理，打造防洪保安、生态修复、业态合理的民生工程。加快背街小巷、老旧小区整治力度，新建农贸市场和农贸超市，整治现有农贸市场，让群众生活更顺畅、心情更舒畅。推进乡村振兴。将深化农村“空心房”整治推进村庄清洁行动集中攻坚工作作为乡村振兴先手棋。大力改善农村人居环境，结合“厕所革命”，重点推进垃圾治理和污水治理。应拆尽拆闲置房、危旧房、零散房、违建房“四房”，修缮改造传承文脉、记住“乡愁”的“特色房”，腾退土地100%合理利用到位。科学合理规范集中建房，解决宅基地管理粗放、建房无序、村庄不美等问题。深入推进农业供给侧结构性改革，抓好长乐甜酒小镇、屈子祠粽香小镇创建工作，提升甜酒、粽子等特色产品品牌竞争力，把农业打造成优势产业、富民产业。

四、聚力民生提档，让全面小康建设更有“温度”

文化产业品牌化。扎实推进龙舟竞渡中心、屈子文化园国际诗歌交流中心建设，创建国家4A级旅游景区，丰富屈子文化园旅游业态。组织好中国屈原学会第十八届年会，举办“一带一路”国际龙舟大赛、“更有清流是汨罗”文学采风等重大活动，为2020年举办“中国·汨罗江国际诗歌艺术节”造浓氛围，助推“热游汨罗”。提质升级镇文化站、村级文化中心和农家书屋，巩固全国公共文化服务体系示范区建设成果。综合治理网格化。大力开展平安创建活动，加快推进“雪亮工程”建设。做好普法宣传，持续打击“三违三强”，加大扫黑除恶力度，坚决消除社会治安隐患。深入开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解，严格按照“三到位一处理”要求，推进信访积案化解。社会事业均衡化。全力推进“教育振兴三年行动”，迁建市一中、市幼儿园，提质市二中，建成窑洲学校，消除“大班额”，继续实施农村义务教育薄弱学校改造。优化医疗卫生资源布局，启动新人民医院、中医院综合大楼、新妇幼保健院建设，提质乡镇卫生院。保持房地产市场健康稳定发展，完成棚改和农村危旧房改造任务。稳妥推进“城乡客运一体化”试点工作，创建全省城乡客运一体化示范县。

五、聚力党建提标，让全面小康建设更有“保障”

坚持和加强党的全面领导，努力把党的政治优势、组织优势转化为保障高质量发展新优势。建强“引领型”基层组织。持续推进“基层党建质量提升年”活动，坚持以“党建+”引领征地拆迁、项目建设、脱贫攻坚、基层治理等重点工作，管好用好村级组织平台，推进党支部“五化”建设，整顿软弱涣散党组织，加大非公企业党建工作力度，让党旗飘起来、党徽亮起来、党员干起来。锤炼“实干型”干部队伍。坚持重实干重实绩的用人导向，注重在脱贫攻坚、项目建设、“空心房”整治和村庄清洁集中攻坚等“急难险重”任务中培养选拔任用干部。涵养“清新型”政治生态。严肃政治生活，扎实开展好“三会一课”等党内政治生活，推动党内政治生活制度化、正常化、规范化。持续正风肃纪，精准运用监督执纪“四种形态”，持之以恒改作风、纠“四风”。强化监督问责，全面落实党风廉政建设责任制，充分发挥巡察利剑作用，及时“咬耳扯袖”，敢于动真碰硬，打造山清水秀的政治生态。