索引号 482/2017-671741 发布机构 汩罗市发展和改革局 公开范围 全部公开
生成日期 2017-01-09 公开日期 2017-01-09 公开方式 政府网站

2016年国民经济和社会发展计划执行情况和2017年计划草案

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关于汨罗市2016年国民经济和社会发展

计划执行情况及2017年国民经济和

社会发展计划草案的报告

——2016年12月16日在市第十二届人民代表大会第一次会议上

市发展和改革局

各位代表:

受市人民政府委托,向大会报告汨罗市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况

2016年,面临多重周期叠加、宏观经济增长乏力、洪涝灾害等不利形势,全市上下坚持稳中求进总基调,妥善应对各种困难和挑战,经济社会保持平稳健康发展。

1、主要经济指标增速有所放缓。受宏观经济环境影响,三项主要经济指标未完成计划,其中,预计全年实现地区生产总值346.3亿元,同比增长8.5%;财政总收入15亿元,较去年减少2.4亿元;全社会固定资产投资320亿元,增长8.1%。其他经济指标基本完成计划,实现社会消费品零售总额87.3亿元,增长12.9%;城镇居民人均可支配收入27004元,增长9.8%;农民人均可支配收入15327元,增长10.5%;城镇化率55.7%,增长1.4%;森林覆盖率46.99%;完成省和岳阳下达的主要污染物削减任务。

2、三大产业保持平稳增长。三次产业比为11.4∶58.8∶29.8。其中,一产业完成增加值39.5亿元,同比增长3.9%。完成高标准农田建设2万亩,粮食播种总面积达116万亩,总产量49.5万吨。肉类总产达11.08万吨,水产品3.3万吨。培育种植大户2047户、养殖大户315户,农业专业合作社567家,农机合作社72家,农产品加工企业258家,授牌省级龙头企业2家,“长乐甜酒”通过国家地理标志保护产品认定。二产业完成增加值203.6亿元,增长8.2%。规模工业增加值增长8.3%,新增规模工业企业15家,达210家。顺利通过第一轮特色县域经济重点县终期考核、国家循环经济标准化试点验收。拥有中国驰名商标7个、湖南省著名商标36个。服务业占比有所上升,完成增加值103.2亿元,增长11%。成功举办第十一届龙舟节,任弼时红色旅游、屈子文化园湘楚文化旅游和神鼎山、西长、闵家巷乡村旅游发展势头良好。实施电子商务进农村综合示范,正式成立市电子商务行业协会。全市金融机构各项存款余额达200亿元,贷款余额84亿元,贷存比42%。实现保费收入5.5亿元,增长7.8%。盈田农业在新三板挂牌上市。实施外贸“破零倍增”计划,新增外贸备案企业15家。房地产开发建筑面积9.8万平方米,在建商品房950套,销售1445套。

3、重大项目建设扎实推进。全年共向上申报项目496个,到位资金8.8亿元。国家发改委支持汨罗基金项目3.59亿元,即将与国开行签订3-5年投资40亿元的战略合作协议,计划重点支持重大民生实事、城市功能、畅通工程、特色小镇、园区绿色发展、旅游开发等领域。长沙经开区汨罗产业园建设工程连续三年列入全省重点项目,大里塘路、汉山路、新塘路基本完工,安置房建成4栋,在建14栋,与巴陵石化签署战略合作协议共建高分子材料园,通过PPP模式引入社会资本8.4亿元;完成湖南汨罗循环经济产业园再生材料园建设总规、详规、可研、环评等前期工作;竣工标准厂房12.51万平方米,在建13.95万平方米;推进屈子文化园金钩安置区、集镇安置区建设,拉通旅游路;改造新市古镇仿古街,建成古镇博物馆;初步建成西长花海、桃林桃花园、大荆樱花园等生态游园;建设西片区、沿江风光带,提质山塘路、公园路,全面拉通高泉路;罗城西路、新市立交桥西南侧匝道顺利完工,启动G240、汨罗汽车站建设;改造提质二水厂,引兰入市二期全面实现向城区供水;推进“气化湖南”汨罗工程和2座35千伏变电站建设,达摩岭120万千瓦抽水蓄能电站项目列入省“十三五”能源规划并与中南粤水电正式签约,启动鹤巢湖光伏发电工程;长乐镇生活污水处理厂、汨罗江水质监测站、空气监测站投入运行。

4、社会民生事业全面发展。干群并肩作战,取得抗洪救灾重大胜利;编制“十三五”精准脱贫攻坚规划,易地扶贫搬迁1068人,扶贫助学3122人,实现脱贫13123人;村民集中建房示范点动工9个,竣工845户,在建543户,南托新村建设经验全省推介;通过国家文化部公共文化服务体系示范区验收,成立市美术馆,建立汨罗文物数据库,维修屈子祠本体,搭建屈原文化研究中心平台,启动长乐故事会生态保护实验区筹建;新增广播电视用户7364户,实现全市行政区域内无线地面国标信号全域覆盖;建成农村公办幼儿园4所、合格学校13所,改造中小学校危房6.7万平方米,基本完成教育城域网建设主体工程,启动市职业中专学校实训大楼建设;完善农村科技服务、城市矿产产业服务平台,申报专利289件,授权110件,跻身国家知识产权试点示范城市先进县;改造归义社区卫生服务中心等医疗卫生基础设施,千人均床位达3.7张,人均期望寿命保持在73岁以上;发放城乡低保救助资金4680万元、五保供养资金2100万元,新增创业担保贴息贷款2009万元。正式启动建设领域农民工工资保障金制度,新增城镇就业5596人,城镇登记失业率控制在4%以内,基本医疗保险覆盖率达到95%以上。整体搬迁市光荣院,建设市老年人养护楼,建成古培敬老院;社区矫正1275人,解除矫正950人;推进“天网”工程,主要路段安装摄像头40个;新增储备粮1500吨;物价水平基本平稳,停征价格调节基金,稳步推进自来水价格调整;开展安全生产大排查大管控大整治三大行动,退出烟花爆竹生产企业4家,取缔关闭非法生产小作坊4家。

5、重点改革任务有序推进。市政府工作部门由28个减至24个,374个行政村合为154个;完成市乡财政体制改革数据摸底统计,启动乡镇国库集中支付前期准备和财政票据电子化改革;推进行政机关、参公单位公务用车制度改革;出台《汨罗市关于推进行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》,按期完成第一批10家试点单位的脱钩工作;全面推行营改增试点,农商银行有望年底挂牌;市不动产登记中心正式揭牌;制定《全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》,流转土地18.5万亩;出台《湖南汨罗江国家湿地公园保护管理办法》,成立向兰水库库区水源地保护工作领导小组,汨罗江汨罗段河道实现全面禁采,湘江河道汨罗段采砂实行政府专营。确定生态保护红线范围,成立排污权交易中心。

各位代表,在看到成绩的同时,必须清醒认识到,我市经济发展已很难保持“十二五”时期的高速增长模式,还存在财政增长乏力、城市建设滞后、产业带动不强等一系列矛盾和问题。2017年,我市要实现在岳阳地区率先建成全面小康的艰巨任务,必须认清形势,找准短板,明确定位,大胆创新,脚踏实地解决一系列矛盾和问题。

二、2017年经济社会发展面临的形势和主要目标

2017年,是新一届领导班子履新之年,也是全面决胜小康的关键之年,我们要深刻领会十八届六中全会、省第十一次党代会、岳阳第七次党代会和汨罗第十次党代会主要精神,准确把握发展机遇与挑战,提出科学、合理、可行的指导思想和发展目标。

1、深刻认识面临挑战。从国际看,世界经济实现全面复苏仍很难实现,发达经济体国家出现低经济增长与高失业率并存的“新平庸”状态;从国内看,宏观经济周期性放缓,潜在增速下行压力明显,产业结构调整极难,年度宏观经济先行景气指数XI继续探底,仍处于“大改革”的深水区;从本市看,发展质量有待进一步提高,主要经济指标增速收窄,投资增长和财税建设缺乏后劲,以再生资源产业为支柱的工业发展急需转型升级,尚未引进品牌影响力大和实力雄厚的企业;屈子文化品牌有待进一步彰显,全域旅游的大发展格局还未形成;城乡统筹有待进一步加力,城市建设还需科学规划,后发赶超;发展环境有待进一步改善,生态环境形势严峻,项目建设环境不优。总体看,和周边县市比较,交通区位带来的发展优势不断弱化,与长沙、浏阳等发达县市的差距不断扩大,面临被湘阴、平江等周边县市赶超的压力。

2、牢牢把握发展机遇。国家提出“一带一路”、长江经济带、环洞庭湖生态经济区等重大发展战略,制定《中国制造2025》行动纲领、《“互联网+”行动计划》,全力推进大众创新万众创业和供给侧改革,为我市加快发展带来政策性机遇。省第十一次党代会提出建设“富饶美丽幸福新湖南”,岳阳提出率先在洞庭湖地区全面建成小康社会,率先在全省建成通江达海、产业兴旺、开放共赢、绿色发展的新增长极,打造“大门户、大引擎、大名片、大基地”,作为长株潭和岳阳连接线上的关键枢纽,在新一届领导班子的带领下,汨罗可以紧抓融入环洞庭湖生态经济区建设契机,把握长沙经开区汨罗产业园、京珠复线、G240、汨杨线等重大工业、交通项目对接长沙的战略性机遇,全力实施融长战略,加快对接长沙、配套长沙、服务长沙步伐,实现交通、产业、城镇三个“对接”,打造长岳一体化先行区、承接长沙产业转移基地、长株潭休闲旅游服务后花园。

3、科学制定2017年指导思想和发展目标。2017年,我们要深入贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会精神,以推进全面建成小康社会为总揽,以建设“三园一区”为重点,以对接融入大长沙为方向,坚持绿色发展、创新发展、协调发展、共享发展、开放发展,坚持“以问题为导向、以项目为中心、以业绩论英雄”,不断发扬求索精神、龙舟精神、骆驼精神,奋力建设更高品质的生态文化活力汨罗。

综合分析经济大势和我市实际情况,并与“十三五”规划、全面建成小康社会目标相衔接,初步考虑2017年全市经济社会发展的预期目标为:地区生产总值增长9%;财政总收入增长9%;规模工业增加值增长8.5%;固定资产投资增长18%;城乡居民人均可支配收入分别增长10%、11%;社会消费品零售总额增长13%;人口自然增长率控制在9‰以内;城镇登记失业率控制在4%以内;城镇化率达57%;金融机构存贷比达50%;完成省和岳阳下达的主要污染物总量减排任务。

三、2017年经济社会发展的主要任务

(一)突出规划引领,建设宜居宜业品质城市

以规划为指导,以新型城镇化为统揽,不断优化城乡发展布局,提升城市发展品质。

优化城镇规划布局。以拓展新区、联接景区、释放空间、提升品质为原则,突出沿江发展战略,高规格编制高泉新区、归义滨江街区、城市南商圈、城市绿心概念规划,完成14个镇镇区、镇域、村镇布局规划。在高泉新区规划布局医院、学校及文化体育会议场馆等功能项目,逐步形成板块驱动、沿江发展、功能完善的科学布局。

完善城市基础设施。以“南北两商圈、沿江一街区”为建设重点,尽快拉通山塘路跨铁路桥,打通狄坪路、八托路等断头路;加快沿江开发,建好汨罗江风光带二期,启动东延线、归义滨江街区建设,拉通山水路、通江路;建好西湖片区屈子生态湿地公园,提质红旗路,整治红旗水库,招商开发西湖生态园林式高星酒店;发展高泉活力新城,启动“一馆两中心”(博物馆、体育中心、文化艺术中心)建设,新建新站北路、求索北路,建成新汽车站;启动城南商圈征地拆迁,拉通鲁师坝路,完成G536汨罗段改线(南环线);改造劳动路棚户区,加快茶园安置区建设;治理城市内涝,扩容涂家套、山水路调蓄水体,增容配套机埠,新建穿沿江大道涵管、友谊河渣土场调蓄水体、机埠,继续治理友谊河,建设城市生态湿地公园、城市小游园。

加强城市精细管理。全力“治脏、治堵、治乱”,实现“美化、绿化、亮化”,整治城区路段,创新管理城市保洁、市容秩序,添置盛放、清扫、清运设施,确保垃圾日产日清,建设压缩式垃圾站10个。新建渣土场1个,加大基建、私人建房、门店装修渣土、废弃物管理力度,杜绝渣土乱倒现象。明确城市管理路段等级管理标准,结合路段实际情况,有针对性的开展城市乱象整治。完善城市停车设施,建设城市公共停车场2个。

建设美丽特色村镇。鼓励特色村镇精准定位,科学发展,形成“一镇一业”、“一村一品”,打造新市慢城古镇、弼时红色小镇、长乐故事小镇、屈子龙舟小镇等特色小镇。以城乡环境整治和规范村民建房为抓手,扎实推进美丽乡村建设。

(二)突出项目带动,奠定经济发展坚实根基

坚持以项目为中心,通过一批重大项目的带动,让固定资产投资稳定增长,让发展内生动力源源不竭。

1、精心策划一批战略长远项目。围绕交通、农林水、能源等重大基础设施建设、城镇基础设施和保障性安居工程、园区基础设施及产业项目、社会民生、节能环保与生态建设等重点领域,建好全市重点项目库,争取国家、省在中央和省预算内投资、国家专项建设基金、债券发行等重大专项上继续给予倾斜支持。

2、全力推进一批重大前期项目。启动“互联网+”再生资源服务平台建设;加快长沙经开区汨罗产业园道路、供引水、污水处理等项目前期准备,及早启动建设;做好南仑至铜盆、铜盆至青山铺、李家塅至湘阴公路、S322三磊公路、S210天伍公路等前期工作,力争铜盆至青山铺公路、S210天伍公路、古培铁路货场建设年内动工,创造条件推进平益高速动工、汨杨路全线拓宽并顺接长沙城区主要干道;争取达摩岭抽水蓄能项目获得国家批复同意列入省十三五能源规划。

3、重点建设一批驱动发展项目。建成长沙经开区汨罗产业园安置区一期、110KV变电站、自来水厂,加快坪上路、王家园路、三角塘路道路施工和燃气管道安装,启动高分子材料园建设;建设湖南汨罗循环经济产业园再生材料园基础设施,建成固废物进口后续监管区和公路口岸;建设标准厂房20万平方米以上;完成屈子书院一期布展,启动二期建设,建成景区入口、门楼、停车场、服务中心,力争核心景区端午正式开园;全力推进G240汨罗段竣工通车;努力创建“数字汨罗”;建成高标准农田1万亩,推进山塘建设特色县项目,治理汨罗江长乐镇保护圈、白沙河和母子桥河河道,更新改造双河坝泵站;建成投产鹤巢湖光伏发电,启动220千伏汨罗西变电站建设;建成和改造65个村级服务平台。

4、不断优化项目建设环境。牢固树立“发展第一、环境一流”的理念,形成“谁破坏发展环境,谁就在破坏汨罗形象”的共识。坚持互惠双赢,不搞“开门招商、关门欺商”,做到“亲商、清商”, 持续开展一系列专项整治行动,以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律,严厉打击强揽工程、强买强卖、强行阻工和堵门、堵路、堵桥“三强三堵”、围标串标、转包分包、商业欺诈、不正当竞争等一系列违法行为,保障和促进市场公平竞争,维护和规范市场正常秩序,保障广大投资者合法权益,以优质的发展环境赢得投资者的信任和口碑。

(三)突出结构调整,全力培育产业发展引擎

坚持文化兴市、工业强市、农业稳市,逐步调优三大产业结构,提振经济发展质量,形成核心竞争力。

1、打造精品文化品牌,提升服务业比重。以“屈原端午文化”品牌为核心,以“蓝墨水的上游·文化人的圣地”为主题,深度挖掘“端午源头·龙舟故里”文化内涵,全力推进屈子文化园建设。高品位设计以汨罗江为主轴的文化旅游产业蓝图,实施端午文化整体开发,加快建设长乐—新市—屈子祠汨罗江旅游风光带,修建旅游公路,完善汨罗江龙舟竞渡中心,创新举办汨罗江国际龙舟节、美食节、长乐故事会、新市烧宝塔等节会;做好全域旅游示范区申报各项准备,鼓励西长、闵家、神鼎等村大力发展乡村旅游,规划建设神鼎山、玉池山、智峰山、影珠山生态旅游风景区,打造全域旅游新格局。建设电商创业基地,建成电商物流园,构建农村电子商务综合服务网络。完善城乡市场体系,引导消费结构升级;加强金融风险防范,巩固省级金融安全区成果,鼓励湖南中天农舟农机等企业在国内A板挂牌上市融资。做大做强7家投融资平台公司,通过与银行合作、引进社会资本等方式不断创新投融资路径,提升平台资本运作效率。

2、做强做大两个园区,增强工业整体实力。以长沙经开区汨罗产业园和湖南汨罗循环经济产业园为主阵地,全面落实“园区十条”,打造工业经济新增长点和新引擎。把加快长沙经开区汨罗产业园发展摆在工业发展的优先位置,努力建设现代产业集聚区、“两型社会”示范区和产城融合样板区。围绕一期5平方公里目标,加快园区水电气路等基础设施建设,构建“两纵两横”基本骨架和完善的配套服务网络。充分发挥长沙经开区和汨罗的资源优势和特色品牌,围绕先进制造产业、电子信息产业、新材料产业和其他战略性新兴产业,积极引进一批行业龙头企业或世界五百强企业,承接长沙经开区及长株潭等先进产业转移,打造具有支撑效应的支柱产业集群,力争新引进重大项目10个以上,开工建设5个以上;加快再生资源产业升级,推动技术研发创新,建好再生资源产业区、高新电子产业区、安防建材区、中小企业孵化区,实现产业多元、创新开放、创业兴旺的“一园四区”新格局。引导再生资源、碳素、安防设备、机电制造、造纸等行业改造升级。在再生材料标准化关键技术、核心装备研发上支持企业加大研发和改造投入,应用信息技术改造提升装备水平,提高产品科技含量。引导企业拉长产业链条,围绕主导产业和产品向两端延伸、向高端发展。鼓励企业实施名牌战略、标准化战略,通过创建自主品牌、收购国内外企业和品牌等方式,提高产品影响力;大力发展高新技术产业,继续做好国家知识产权示范城市培育,引进和发展一批高新技术企业。

3、推进三大产业融合,稳固农业基础性地位。继续稳定粮食生产,大力推广优质稻种植,发展订单农业,力争全年粮食播种面积116万亩,总产50万吨以上,确保全国产粮大县地位;推进农业与二、三产业融合,建设长乐甜酒、大荆西瓜、火天金银花、桃林红薯和药材、神农茶叶、磊石大白菜、江北玉米、原种场红米、沙溪—大荆107沿线优质稻、西长花海等特色农业基地,大力发展观光农业、体验农业、乡村旅游、民俗采风等农业新业态,加快打造省级农产品驰名商标,发展农业专业合作社、农机专业合作社,提升综合机械化水平;严厉打击洞庭湖、汨罗江水域非法捕捞行为,引导畜禽养殖向适养区等养殖低密度地区转移,鼓励养殖龙头企业采取合作、托管、代养等形式,发展种养结合、农牧一体的现代养殖示范园和现代家庭牧场,确保全国生猪调出大县和全国平安渔业示范县地位。

(四)突出绿色发展,重拳整治生态环境问题

下大力气整治城乡生态环境,坚决不欠“新账”,逐步还清“旧账”,真正做到绿水青山就是金山银山。 创新环保机制。构建立体式大环保机制,探索成立环境保护委员会、玉池山风景区管理委员会。严守“生态红线”,实现所有农业乡镇的工业项目全部入园发展。全面实施领导干部自然资源资产离任审计、环境责任离任审计和生态环境损害责任追究制。强化公众环境监督权,引导全体汨罗人民参与环境保护。试行生态环境损害赔偿制度,全面推行排污权交易改革。

做好生态保护。严格实施《湖南汨罗江国家湿地公园保护管理办法》,保护湿地功能和生物多样性,实现湿地资源可持续利用。持续推进“三年绿化”行动,大面造林2.2万亩,发展碳汇林3.5万亩,绿化通道120公里;加强生态公益林修复,狠抓森林防火和森林病虫害防治,严厉打击涉林违法犯罪行为,精心建设桃林林场国家林木良种基地、白水苗圃全省保障性苗圃、珍稀阔叶树种育苗与试验示范基地和林业科技示范园。

加强环境治理。坚持监管零盲区、惩处零容忍,继续推进团山再生资源交易市场集中整治,重拳整治新市、罗江、归义、古培、神鼎山等镇废品回收加工污染乱象,逐步实现再生资源划行归市;加强农村环境卫生和农业面源污染综合整治,推动桃林、弼时、白水等乡镇污水厂建设,清理107国道等主干道两旁垃圾和废品堆场,逐步实现垃圾分类回收转运处理;推进洞庭湖水环境综合整治,继续实施沟渠塘坝清淤增蓄、畜禽养殖污染整治、河湖围网养殖清理、河湖沿岸垃圾清理、重点工业污染源排查等5大专项行动;做好全市集中式饮用水水源地保护区划分,加大饮用水源地污染源头治理,严控污染严重、配套基础设施不全的工业和养殖企业落户。启动污水厂二期,加快建设兰家洞水源保护地污水处理设施;完成矿山整治工作验收,推行麻石矿山采矿权公开出让;加强重点区域大气污染防治,实施城乡全面禁炮,加快淘汰黄标车,推进垃圾焚烧发电厂建设。

(五)突出民生保障,着力提升群众幸福指数

扎实推进一批民生实事工程,不断提升幸福感、自豪感、归属感,让发展成果惠及65万汨罗人民。

精准扶贫:深入推进精准扶贫攻坚,易地搬迁2146人。实施“雨露计划”,加大重点产业项目帮扶。硬化贫困村村组道路146公里,解决贫困村饮水不安全农户1360户,电网升级改造贫困村12个,建设贫困村农家书屋5个,实现贫困村广播电视户户通。组织适龄贫困人口参加职业技能培训。建立财政专项扶贫投入稳定增长机制,继续实施扶贫小额信贷。

教育文化:以均衡发展各类教育为目的,以强化师资队伍建设为抓手,统筹布局普高、职高、中小学校,全面实施素质教育,规范教育教学管理,确保整体教育水平继续保持领先地位。实施教师队伍整体素质提升计划,建立教师长效补充机制,促进义务教育均衡发展,创建合格学校10所,新建农村公办幼儿园3所,改造薄弱学校32所;加快公共文化服务标准化、均等化,改造村级文化中心广场20个,引导全民健身热潮由城市向农村辐射;加力建设广电新媒体,打造全媒体一体化运行机制。

卫生计生:加强基层卫生技术人才队伍建设,强化医疗机构医院精细化管理。制订出台《汨罗市中医药服务能力提升工程实施意见》,提升乡镇卫生院中医科和村卫生室中医药服务能力,实施中医药进农村、进社区、进家庭“三进”工程。依法有序落实全面两孩政策,继续加大“两非”整治,加强妇幼健康服务体系和儿童医院(专科)建设。推进市中医院、市人民医院整体搬迁。

社会保障:积极落实就业扶持政策,提供精准创业就业服务,新增城镇就业3000人以上。推广劳动用工网上备案制度,切实维护劳动者合法权益;关爱农村留守儿童,逐步完善救助管理机构、福利机构设施条件,合理分布寄宿制学校。建成社会福利院老年养护中心,改扩建屈子祠等乡镇敬老院,启动建设儿童福利机构、流浪未成年人救助保护中心。新建安置房1080套,城市棚改2116户、农村危改2000户。 综合治理:加强网络舆情引导和危机应对,严厉打击犯罪,以城区移动警务平台为基础,提高街面囤警率,实行网格化“巡更点”巡防模式,建立群防群治新格局;加大禁毒工作力度,建设市戒毒中心,改扩建涉毒人群特殊人员收治中心,改造5个基层司法所,完善春雷学校问题青少年教育基地,提升社区矫正中心电子信息建设管理水平,健全公共法律服务体系。

安全生产:严格执行安全生产责任追究和目标管理,强化食品药品和安全生产监管,加强队伍和基础建设,继续深化打非治违隐患排查专项整治,规范安全生产法治秩序,促进全市安全生产形势持续稳定

价格监管:强化对教育、医疗、水、电、气、票价等民生价费监管,积极配合上级部门开展收费专项检查。加强“12358”价格举报平台建设,加大市场价格监管力度,切实保障消费者合法权益。

(六)突出改革创新,激发经济社会发展活力

完成公务用车改革,建好公车服务平台和社会车辆服务平台;推进行业协会商会与行政机关脱钩工作;争取多部门联合建立项目在线审批平台;做好“营改增”后续工作,全面实施乡镇财政体制改革和乡镇国库集中支付,积极运用PPP模式广纳社会资本参与市域基础设施、文化旅游、环境保护等建设;做好不动产统一登记,实行所有权、承包权、经营权“三权分置”,推进农村土地确权登记颁证,加快农村土地流转;深化公立医院综合改革,不断完善药品采购供应机制,健全基本药物制度,加快建立分级诊疗制度,提高县域内就诊率,下沉优质医疗卫生资源。

 

各位代表,前路依旧多艰,仍需砥砺前行。让我们在中共汨罗市委、汨罗市人民政府的坚强领导下,求真务实,开拓创新,为实现全面小康决胜,建设更高品质的生态文化活力汨罗做出积极贡献!