（一）夯实基础，在环境改善中优服务。加快充分就业社区（村）的建设。按照“设施完善、功能齐全、标准规范、方便可及、群众满意”的目标，实现“制度标准、硬件设施、智能信息、机构组织、能力建设、经费保障”六到位，“服务制度、信息系统、服务流程、服务标识”四统一。通过将服务延伸下放到镇、村（社区），以此来建立更精准的动态劳动力资源台账、开展更贴心的就业服务、进行更有力的劳动维权等，确保城镇登记失业率稳定控制在4%以内，零就业家庭动态清零。加快人社信息化建设步伐。一是全力做好罗城人力资源市场的前期筹备工作，紧紧抓住5G、大数据、物联网等新技术的有利契机，建设一个数字化、网络化、智慧化的人力资源服务市场。二是积极对接，争取尽早实行公安、税务、卫计、民政、司法等部门信息共享，用信息化手段来实现基金风险的提前预警，风险掌控。三是积极推行“一站式”办理、预约办理、自助办理、上门办理、委托代办等服务。逐步构建实体社保服务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的政务服务新模式。

（二）突出亮点，在争先创优中出成绩。大力实施技能提升培训。按照“有利于促进劳动者就业”、“有利于提高劳动者技能和工薪待遇”、“有利于产生良好的社会效应”和“有利于服务园区企业”的原则，坚持需求导向，提高培训质量。同时，严格监管把控培训质量，确保培训有实效、出成绩。全力扶持创业带动就业。从政策上全力支持创业孵化基地建设，力争我市两家孵化基地成功孵化小微企业100家以上。同时，对灵活就业、个体工商户经营、零工经济和夜市经济等汨罗经济发展的主力军，加大创业培训、创业指导、创业担保贷款等创业扶持。

（三）兜住底线，在日常管理中促规范。健全更完善的社保体系。深入实施全民参保计划，以灵活就业人员、新业态从业人员为重点推进扩面工作，做到社保全覆盖。统筹做好机关事业单位养老保险职业年金虚账记实、被征地农民参保缴费、失业保险扩围等工作。同时，以养老保险待遇核查“回头看”为契机，进一步规范社会保险经办流程和内控制度，坚持问题导向和目标导向，压实责任，落实内控要求，控制风险增量，减少风险存量，确保基金安全。实施更有力的劳动维权。保持欠薪整治高压态势，加强工程建设领域 “一金三制度”管理。提升仲裁效能，进一步加大“互联网+仲裁”推广力度，引导群众用好网络平台，逐步提升网络办案率。加强与工会、司法、信访等部门的协作，提升重大集体争议案件处置能力。持续加大普法宣传，进一步提高劳动者维权意识和安全意识，从源头上筑牢和谐劳动关系基础。

（四）练好内功，在素质提升中树形象。加强党的建设。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，落实意识形态工作责任制。结合“三型四有”主题活动，以防范政策风险、廉政风险、安全生产风险和舆情风险为重点，杜绝社保基金、人事考试、审批评聘、数据信息等方面安全责任事故发生和违纪腐败现象滋生，着力打造一支旗帜鲜明、忠诚履职、担当作为、奋发有为的人社队伍。加强能力建设。认真落实“三会一课”“党员学习教育”“主题党员活动”。以公务员平时考核工作为基础，继续开展“人社业务大讲堂”，引导全体干部树立干事创业正当时的正向观念。同时，加强人社宣传工作，把惠民政策送到村户人家，打造人社品牌，发出人社声音。

汨罗市人力资源和社会保障局

2021年12月22日