一、行政执法机关

单位名称：汨罗市国土资源局

单位类别：法定行政机关

法律依据：

1、《中华人民共和国土地管理法》第五条

2、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第六条

3、《湖南省基本农田保护条例》第七条

4、《湖南省土地监察条例》第四条

5、《湖南省城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四条

6、《中华人民共和国城市房地产管理法》第六条：

7、《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》第四条

8、《基本农田保护条例》第六条

9、《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第三条

10、《湖南省临时用地管理办法》第二条

11、《土地复垦条例》第五条；

12、《湖南省土地复垦实施办法》第三条

13、《中华人民共和国矿产资源法》第十一条；

14、15、《湖南省矿产资源管理条例》第六条。

16、《矿产资源勘查区块登记管理办法》第十一条

17、《矿产资源补偿费征收管理规定》第七条

18、《湖南省地质灾害防治管理办法》）第七条

19、《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》第五条

20、《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》第二十一条

21、《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》第六条

22、《湖南省地质环境保护条例》第五条

23、《地质遗迹保护管理规定》第六条

24、《中华人民共和国测绘法》第四条

25、《中华人民共和国测量标志保护条例》第五条

26、《中华人民共和国测绘成果管理规定》第三条

27、《地质灾害防治条例》第七条

28  《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》第四条

29、《湖南省土地登记办法》第三条

30、《闲置土地处置办法》第三条

31、《湖南省土地市场管理办法》第三条

32、《协议出让国有土地使用权规定》第六条

33、《土地权属争议调查处理办法》第四条

34、《矿产资源开采登记管理办》第十八条；

35、《矿产资源开采登记管理办法》第三条

36、《矿产资料登记统计管理办法》第二十一条；

二、行政执法依据

类别/序号    名    称                              制 定 机 关               生 效 时 间

法律

01 《中华人民共和国土地管理法》             全国人民代表大会常务委员会      1999年01月01日

02 《中华人民共和国城市房地产管理法》       全国人民代表大会常务委员会      1995年01月01日

03 《中华人民共和国矿产资源法》             全国人民代表大会常务委员会      1986年10月01日

04 《中华人民共和国物权法》                 全国人民代表大会常务委员会      2007年10月01日

05 《中华人民共和国行政复议法》             全国人民代表大会常务委员会      1999年10月01日

06 《中华人民共和国测绘法》                 全国人民代表大会常务委员会      2002年12月01日

行政法规

07 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 国务院            1990年05月19日

08 《中华人民共和国土地管理实施条例》                     国务院            1999年01月01日

09 《基本农田保护条例》                                   国务院            1999年01月01日

10 《土地复垦条例》                                       国务院            2011年03月01日

11 《土地调查条例》                                       国务院            2008年02月15日

12 《中华人民共和国矿产资源法实施条例》                   国务院            1994年03月26日

13 《矿产资源勘查区块登记管理办法》                       国务院            1998年02月12日

14 《矿产资源开采登记管理办法》                           国务院            1998年02月12日

15 《矿产资源补偿费征收管理规定》                         国务院            1994年04月01日

16 《中华人民共和国测量标志保护条例》                     国务院            1997年01月01日

17 《中华人民共和国测绘成果管理规定》                     国务院            2006年09月01日

18 《地质灾害防治条例》                                   国务院            2004年03月01日

地方法规

19 《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》 湖南省人民表代大会常务委员会2000年03月31日

20 《湖南省基本农田保护条例》                 湖南省人民表代大会常务委员会    1995年04月27日

21 《湖南省土地监察条例》                     湖南省人民表代大会常务委员会  2002年05月01日

22 《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》       湖南省人民表代大会常务委员会  1997年04月01日

23 《湖南省矿产资源管理条例》                 湖南省人民表代大会常务委员会  1999年10月01日

24 《湖南省地质环境保护条例》                 湖南省人民表代大会常务委员会  2002年03月01日

25 《湖南省实施<中华人民共和国测绘法>办法》   湖南省人民表代大会常务委员会  2004年08月01日

规章

26 《闲置土地处置办法》                           国土资源部                1999年04月28日

27 《土地权属争议调查处理办法》                   国土资源部                2003年03月01日

28 《协议出让国有土地使用权规定》                 国土资源部                2003年08月01日

29 《建设用地预审管理办法》                       国土资源部                2009年01月01日

30 《土地开发整理项目资金管理办法》               国土资源部                2000年10月10日

31 《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》   国土资源部                2003年04月16日

32 《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》 财政部、国土资源部        1999年01月01日

33 《地质遗迹保护管理规定》                       地质矿产部                1995年05月04日

34 《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》 国土资源部              2005月07月01日

35 《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》        国土资源部               2005月07月01日

36 《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》          国土资源部               2005月07月01日

37 《古生物化石管理办法》                          国土资源部               2002年10月01日

38 《湖南省城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》  湖南省人民政府           1997年12月30日

39 《湖南省临时用地管理办法》                      湖南省人民政府           2001年05月01日

40 《湖南省土地复垦实施办法》                      湖南省人民政府           2004年04月04日

41 《湖南省地质灾害防治管理办法》                  湖南省人民政府           1997年02月17日

42 《湖南省土地市场管理办法》                      湖南省人民政府           2005年03月01日

43 《湖南省土地登记办法》                          湖南省人民政府           1997年01月08日

44 《湖南省矿山地质环境治理备用金管理暂行办法》    湖南省人民政府           2004年09月01日

三、行政执法职权

（一）行政许可（共计5项）

1、划拨土地使用权转让、土地使用权改变用途许可、出让土地使用权及续期许可

法律依据：（1）中华人民共和国土地管理法》第五十六条（2）《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十一条、第三十九条：（2）《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》第五、九、十四条

2、集体建设用地许可

法律依据：（1）《中华人民共和国土地管理法》第六十、六十一条；（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十条；（3）《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第二十五、三十一条

3、供地许可和临时用地许可

法律依据：

（1）《中华人民共和国土地管理法》第五十七条；（2）《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第三十条；（3）《湖南省临时用地管理办法》

（4）《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十五条

4、采矿权

法律依据：（1）《中华人民共和国矿产资源法》第十六条；（2）《矿产资源开采登记管理办法》第三条；（3）《湖南省矿产资源管理条例》第十六条

5、划拨土地使用权和地上建筑物、其它附着物转让出租、抵押审批

法律依据：《中华人民共和国城镇国土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条、第三十条、第三十三条

（二）行政处罚

1、买卖或者以其他形式非法转让土地的

处罚类别：没收违法所得、限期拆除、罚款

法律依据：（1）《中华人民共和国土地管理法》第七十三条；（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条；（3）《基本农田保护条例》第三十条

2、拒不履行土地复垦义务，经责令限期改正，逾期不改的

处罚类别：罚款

法律依据：（1）《中华人民共和国土地管理法》第七十五条；（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十一条

3、未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的

处罚类别：限期拆除、没收非法物品、罚款

法律依据：（1）《中华人民共和国土地管理法》第七十六条；（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条

4、当事人拒不送还非法批准使用的土地的

处罚类别：限期拆除、没收非法物品、罚款

法律依据：（1）《中华人民共和国土地管理法》七十八条；（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条；

5、农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅

处罚类别：限期拆除

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第七十七条

6、农村村民超过省规定标准，多占土地建住宅的

处罚类别：限期拆除、没收非法物品、罚款

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第七十七条

7、依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，或不按照批准的用途使用国有土地的

处罚类别：责令交还土地、罚款

法律依据：（1）《中华人民共和国土地管理法》第八十条；（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十三条；

8、擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的

处罚类别：责令限期改正、没收违法所得、罚款

法律依据：（1）《中华人民共和国土地管理法》第八十一条；（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十九条；

9、占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的

处罚类别：责令限期改正或治理、罚款

法律依据：（1）《中华人民共和国土地管理法》第七十四条；（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条；（3）《基本农田保护条例》第三十三条

10、在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的

处罚类别：责令限期拆除

法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十五条

11、建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地，临时用地期满之日起1年后未恢复种植条件的

处罚类别：责令限期改正、罚款

法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十四条

12、违法阻挠国家建设征用土地的

处罚类别：责令交出土地

法律依据：（1）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条；（2）《湖南省实施<中华人民共和国土地管理办法>办法》第四十四条

13、未按照出让合同约定支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书，即转让土地使用权的

处罚类别：没收违法所得、罚款

法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十五条

14、未按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，末完成开发投资总额的25％以上，属于成片开发土地的，未形成工业用地或者其他建设用地条件，即转让土地使用权的

处罚类别：没收违法所得、罚款

法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十五条

15、未经批准转让划拨土地使用权或者未办理划拨士地使用权出让手续、缴纳土地使用权出让金转让划拨土地使用权的

处罚类别：责令补办出让手续，缴纳土地使用权出让金；没收违法所得；罚款

法律依据：(1)《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十六条；(2)《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》第十七条

16、未按照出让合同规定的期限和条件开发、利用土地的

处罚类别：警告、罚款、无偿收回土地使用权

法律依据：《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条

17、未经批准擅自转让、出租抵押划拨土地使用权的

处罚类别：没收非法收入、罚款

法律依据：(1)《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十六条(2)《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》第十九条

18、以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物设定的抵押权需要处分时，土地使用者不依法办理有关批准手续，缴纳土地使用权出让金或者土地收益的

处罚类别：责令限期缴纳、罚款

法律依据：《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》第十八条

19、以划拨土 地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物出租进行经营，改变划拨土地的批准用途与性质，以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物由本单位进行经 营，在划拨土地的地下建筑物内进行经营或者有法律、法规规定的其他情形，土地使用者不依法办理有关批准手续，缴纳土地使用权出让金或者土地收益的

处罚类别：责令限期缴纳、罚款

法律依据：《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》第十八条

20、在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动的

处罚类别：责令限期改正

法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十四条

21、在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动，逾期不改正的

处罚类别：限期拆除、没收非法物品、罚款

法律依据：（1）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十四条；(2)《中华人民共和国22、土地管理法》第七十六条

22、对在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定用途的建筑物、构筑物重建、扩建的

处罚类别：限期拆除

法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十六条

23、经国务院批准的重点建设项目占用基本农田，连续2年未使用的

处罚类别：无偿收回土地使用权

法律依据：《基本农田保护条例》第十八条

24、未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田的；超过批准数量，非法占用基本农田的；非法批准占用基本农田的；买卖或者以其他形式非法转让基本农田的；

处罚类别：责令退还非法占用的土地，限期拆除，恢复土地

法律依据：《基本农田保护条例》第三十条

25、破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的

处罚类别：责令恢复原状、罚款

法律依据：《基本农田保护条例》第三十二条

26、对不履行或者不按照规定要求履行土地复垦义务的

处罚类别：限期缴纳土地复垦费、罚款、吊销采矿许可证

法律依据：(1)《土地复垦条例》第十八条、第四十二条；(2)《湖南省土地复垦实施办法》第十四条

27、未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的；单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范日内采矿的

处罚类别：没收采出的矿产品、没收违法所得、罚款

法律依据：(1)《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条；(2)《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条

28、超越批准的矿区范围采矿的

处罚类别：责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品，违法所得，罚款

法律依据：(1) 《中华人民共和国矿产资源法》第四十条；(2)《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条

29、超越批准的矿区范围采矿，拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的

处罚类别：吊销采矿许可证

法律依据：（1)《中华人民共和国矿产资源法》第四十条；(2)《中华人民共和国矿产资源法30、实施细则》第四十二条

30、买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的

处罚类别：没收违法所得、罚款

法律依据：(1)《中华人民共和国矿产资源法》第四十二条(2)《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条

31非法倒卖探矿权、采矿权牟利的

处罚类别：吊销勘查许可证、采矿权许可证、没收违法所得、罚款

法律依据：(1)《中华人民共和国矿产资源法》第四十二条；(2)《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条

32采取破坏性的开采方法开采矿产资源

处罚类别：吊销采矿许可证、罚款

法律依据：(1)《中华人民共和国矿产资源法》第四十四条；(2)《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条

33、采矿权人不依法提交年度报告的，拒绝接受监督检查或者弄虚作假的

处罚类别：责令停止违法行为、警告、罚款、吊销采矿许可证

法律依据：《矿产资源开采登记管理办法》第十八条

34、采矿权人不按规定填报矿产资源统计基础表，虚报、瞒报、拒所、迟报矿严资源统计资料，拒绝接受检查、现场抽查或者弄虚做假的

处罚类别：限期报送、责令停止违法行为、警告、罚款、吊销采矿许可证

法律依据：(1)《矿产资源开采登记管理办》第十八条；(2)《矿产资料登记统计管理办法》第二十一条；(3)《矿产资源补偿费征收管理规定》第十六条；

34、破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的

处罚类别：责令限期恢复、罚款

法律依据：《矿产资源开采登记管理办法》第十九条

35、擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的

处罚类别：没收违法所得、罚款

《法律依据：矿产资源开采登记管理办法》第二十条

36、不按期缴纳采矿权使用费、价款，责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的

处罚类别：吊销采矿许可证

法律依据：《矿产资源开采登记管理办法》第二十一条

37、不办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续，经责令限期改正，逾期不改正的

处罚类别：吊销采矿许可证

法律依据：《矿产资源开采登记管理办法》第二十二条

38、未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的，超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的

处罚类别：责令停止违法行为、警告、罚款、

法律依据：《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十六条

39、未经批准，擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的

处罚类别：责令停止违法行为、警告、没收违法所得、罚款

法律依据：《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十七条

40、擅自印制或者伪造、冒用勘查许可征的

处罚类别：没收违法所得、罚款

法律依据：《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十八条

41、采矿权人未按规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的

处罚类别：追加缴纳滞纳金、罚款、吊销采矿许可证

法律依据：《矿产资源补偿费征收管理规定》第十四条

42、采矿权人采取伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段不缴或者少缴矿产资源补偿费的

处罚类别：罚款、吊销采矿许可证

法律依据：《矿产资源补偿费征收管理规定》第十五条

43、采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时，未报送已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际回采率等资料，征收机关责令限期报送，逾期不报送的

处罚类别：罚款、吊销采矿许可证

法律依据：《矿产资源补偿费征收管理规定》第十六条

44、未经批准，擅自建立相对独立的平面坐标系统的；建立地理信息系统，采用不符合国家标准的基础地理信息数据的

处罚类别：警告、责令改正、罚款

法律依据：《中华人民共和国测绘法》第四十条

45、未经批准，在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的；擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的

处罚类别：警告、责令改正、罚款

法律依据：《中华人民共和国测绘法》第四十一条

46、未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的

处罚类别：责令停止违法行业、没收违法所得和测绘成果、罚款

法律依据：《中华人民共和国测绘法》第四十二条

47、测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的

处罚类别：责令改正、罚款

法律依据：《中华人民共和国测绘法》第四十四条

48、未取得测绘执业资格，擅自从事测绘活动的

处罚类别：责令停止违法行为、没收违法所得、罚款

法律依据：《中华人民共和国测绘法》第四十六条

49、损毁或者 擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志；侵占永久性测量标志用地的；在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动 的；在测量标志占地范围内，建设影响测量标志使用效能的建筑物的；擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能，或者拒绝支付迁建费用的；违 反操作规程使用永久性测量标志，造成永久性测量标志毁损的

处罚类别：警告、责令改正、罚款、赔偿损失

法律依据：(1)《中华人民共和国测绘法》第五十条(2)《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十三条

50、外国的组织或者个人未经批准，擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的，外国的组织或者个人与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作，擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的

处罚类别：责令停止违法行为、没收测绘成果和测绘工具、罚款、责令限期离境

法律依据：《中华人民共和国测绘法》第五十一条

51、地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理资质单位或者地质灾害危险性评估资质单位不按时办理资质证书变更、注销手续，经责令限期改正，逾期不改的

处罚类别：罚款

法律依据：(1)《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》第二十八条；(2)《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》第二十六条；(3)《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》第二十九条

52、地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理资质单位或者地质灾害危险性评估资质单位不按时进行资质和项目备案，经责令限期改正，逾期不改的

处罚类别：责令改正、罚款

法律依据：(1)《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》第二十九条(2)《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》第二十七条(3)《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》第三十条

53、建设单位未按照规定对地质灾害易发区内的建设工程进行地质灾害危险性评估，配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格，建设单位即将主体工程投入生产或者使用，经责令限期改正，逾期不改的

处罚类别：罚款

法律依据：《地质灾害防治条例》第四十一条

54、对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理经责令限期治理，逾期不治理或者治理不符合要求的

处罚类别：罚款、赔偿损失

法律依据：《地质灾害防治条例》第四十二条

55、在地质灾害危险区内擅自开采地下水、采矿、爆破、削坡、进行工程建设以及从其他可能引发地质灾害活动

处罚类别：责令违法行为、罚款

法律依据：(1)《地质灾害防治条例》第四十三条(2)《湖南省地质灾害防治管理办法》第十八条

56、治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚作假、降低工程质量的；以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务；无资质证书或者超越其资质等级许可的范围承揽地质

处罚类别：责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销其资质证

法律依据：(1)《地质灾害防治条例》第四十四条；(2)《湖南省地质灾害防治管理办法》第十八条

57、伪造、变造、买卖地质灾害危险性评估资质证书、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理资质证书的

处罚类别：收缴或者吊销其资质证书、没收违法所得、罚款

法律依据：《地质灾害防治条例》第四十五条

58、侵占、损毁，损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的

处罚类别：责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取补救措施、罚款

法律依据：(1)《地质灾害防治条例))第四十六条；(2)《湖南省地质灾害防治管理法》第十七条

59、地质环境保护工程设施未能与矿山主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，经责令限期整改，逾期不整改的

处罚类别：责令停止建设或者开采、罚款

法律依据：《湖南省地质环境保护条例》第三十二条

60、采矿权人开采矿资源造成地质环境破坏，经责令限期恢复或者治理，逾期不恢复或者不治理的

处罚类别：责令停止开采、罚款、吊销采矿许可证

法律依据：《湖南省地质环境保护条例》第三十二条

61擅自在地质遗迹保护区内采集地质遗迹标本的

处罚类别：没收违法所得、罚款

法律依据：《湖南省地质环境保护条例》第三十二条

62、侵占、损毁、非法移动地质环境保护设备、设施和标志的

处罚类别：责令改正、赔偿损失、罚款

法律依据：《湖南省地质环境保护条例》第三十二条

63、在测量标 志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙的；在距永久性测量标志50米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线的；在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐 篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物的；擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志的；其他有损测量标志安全和使用效能的； 干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永。久性测量标志的；无证使用永久性测量标志并且拒绝县级以上人民政府管理测绘工作的部门监 督和负责保管测量标志的单位和人员查询的

处罚类别：责令限期改正、警告、罚款、赔偿损失

法律依据：《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十三条

64、企业改革中涉及的土地使用权，未经批准擅自处置并发生土地使用权转移或改变土地用途的

处罚类别：没收违法所得、限期拆除、罚款

法律依据：(1)《国有企业改革中划拔土地使用权管理暂行规定》第十四条；(2)《中华人民共和国土地管理法》第七十三条

65、临时使用土地期满拒不退还的

处罚类别：责令交还土地、罚款

法律依据：（1)《中华人民共和国土地管理法》第八十条；(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十三条

66、土地使用者未按规定办理土地登记，经责令限期办理，逾期不办理的

处罚类别：警告、罚款

法律依据：《湖南省土地登记办法》第三十一条、第三十二条

67、在地质遗迹保护区管理范围内，擅自移动和破坏碑石、界标的；进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及采集标本和化石的；对地质遗迹造成污染和破坏的；不服从保护区管理机构管理以及从事科研活动未向管理单位提交研究成果副本的

处罚类别：警告、罚款、没收非法所得，并责令赔偿损失

法律依据：《地质遗迹保护管理规定》第二十条

68、在地质灾 害危险区内从事容易诱发地质灾害活动的；故意发布虚假的地质灾害预报信息造成损失的；侵占、盗窃、毁损或者破坏地质灾害监测、治理工程设施的；阻碍防治地 质工程施工的；不按防灾预案要求承担测预防任务的；人为诱发地质灾害的责任的；不履行治理责任的；以及其他危害地质灾害防治管理工作的

处罚类别：警告、罚款

法律依据：《地质灾害防治管理办法》第二十七条

69、对未取得采矿权而采矿并获得销售收入的单位和个人

处罚类别：罚款、没收违法所得

法律依据：《湖南省矿产资源补偿费征收管理实施办法》第十六条

70、未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料，造成测绘成果资料损毁、散失的； 擅自转让汇交的测绘成果资料的； 未依法向测绘成果的使用人提供测绘成果资料的

处罚类别：警告、责令改正、没收违法所得、赔偿损失

法律依据：《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十八条

71、建立以地理信息数据为基础的信息系统，利用不符合国家标准的基础地理信息数据的；擅自公布重要地理信息数据的； 在对社会公众有影响的活动中使用未经依法公布的重要地理信息数据的。

处罚类别：警告、责令改正、罚款

法律依据：中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十九条

72、未经生物化石专家评审擅自采掘古生物化石的；未按照采掘方案进行采掘活动的；未将采掘报告提交备案的；未提交采掘古生物化石清单或者提交虚假清单的；将采掘的石生物化石用于经营活动的；故意损毁、破坏重点保护的古生物化石、产地及采掘现场的

处罚类别：责令限期改正、罚款

法律依据：《古生物化石管理办法》第十七条

73、土地使用者临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的

处罚类别：责令交还土地、罚款

法律依据：(1)《中华人民共和国土地管理法》第八十条；(2)《湖南省临时用地管理办法》第十七条

74、未取得《测绘资格证书》违法经营测绘业务的

处罚类别：没收违法所得、罚款

法律依据：《测绘资格审查认证管理规定》第二十三条

（三）行政强制

1、人为活动引发的地质灾害逾期不治理或者治理不符合要求的。由责令限期治理的国土资源主管部门组织治理，所需费用由责任单位承担

《地质灾害防治条例》第四十二条

2、采矿权人不按期缴纳采矿权使用费、价款的，责令限期缴纳，加收滞纳金

《法律依据：矿产资源开采登记管理办法》第二十一条

3、采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的，责令限期缴纳，加收滞纳金

法律依据：《矿产资源补偿费征收管理规定》第十四条

（四）行政征收

1、土地使用权出让金等土地有偿使用费征收

《中华人民共和国土地管理法》第二、五十四、五十五条；（2）《中华人民共和国城市房地产管理办法》第十六条

2、用地管理费征收等行政项目

法律依据：国家物价局、财政部《土地管理系统部分收费项目与标准》

3、探矿权使用费、价款征收

(1)《中华人民共和国矿产管理法》第五条；(2)《矿产资源勘查区块登记管理办法》第十二条、十三条

4、耕地开垦费征收

法律依据：(1)《中华人民共和国土地管理法》第三十一条；(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十六条；(3)《基本农田保护条例》第十六条

5、采矿权使用费、价款征收

法律依据： (1)《中华人民共和国矿产资源法》第五条；(2)《矿产资源开采登记管理办法》第十条

6、采矿权登记费

法律依据：《矿产资源开采登记管理办法》第二十七条

7、土地复垦费征收

法律依据： (1)《中华人民共和国土地管理法》第四十二条；(2)《土地复垦规定》第十六条

8、矿产资源补偿费征收

法律依据：(1)《中华人民共和国矿产资源法》第五条；(2)《中华人民共和国矿产资源法实旄细则》第三十一条(3)《矿产资源补偿费征收管理规定》

9、土地闲置费征收

法律依据：(1)《中华人民共和国土地管理法》第三十七条(2)《基本农田保护条例》第十八条；(3)《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十五条

10、土地出让业务费征收

法律依据：财政部《国有土地使用权出让金财政财务管理和会计核算暂行办法》(财综字[1996]1号)

（五）行政裁决

1、探矿权人与采矿权人之间勘查范围和矿区范围争议裁决

法律依据：《矿产资源勘查区块登记管理办法》第九条

2、征地补偿标准争议裁决

法律依据：《中华人民共和国土地管理条例》第二十五条重大采矿权属纠纷调处

(1)《中华人民共和国矿产资源法》第四十九条；(2)《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第三十六条；(3)《湖南省矿产资源管理法》第四十七条

3、重大采矿权属纠纷调处

法律依据：《中华人民共和国矿产资源法》第四十九条；（2）《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第三十六条；(3)《湖南省矿产资源管理法》第四十七条

（六）行政确认

1、市直管土地登记

法律依据： (1)《中华人民共和国土地管理法》第十一、十二条；(2)《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十一条；(3)《湖南省土地登记办法》2、补充耕地验收

法律依据：(1)《中华人民共和国土地管理法》第三十一条；(2)《湖南省实施《中华人民共和国土地管理法>办法》第九条

3、矿山地质环境影响评估报告审批

法律依据：《湖南省地质环境保护条例》第九条

4、因工程建设等人为活动引发地质灾害治理责任单位认定

法律依据：《地质灾害防治条例》第三十五条

5、土地等级评定结果审批

法律依据：(1)《中华人民共和国土地管理法》第二十八条；(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十五条

6、基准地价确定、基准地价核准

法律依据：(1)《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十二条；(2)《湖南省实施<土地管理法>办法》第三十六条；(3)《湖南省土地市场管理办法》第十九条

（七）其他行政行为

1、土地使用权收回

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第五十八条

2、划拨土地使用权抵押审批

法律依据：《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》第十条

3、土地估价结果备案

法律依据：《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第三十五、三十七条

4、国有企业改革土地资产处置方案审批

法律依据：(1)《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第 十条；(2)《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办 法》第三十五条

5、农用地转用和土地征收审批

法律依据：(1)《中华人民共和国土地管理法》第四十四、四十五条；(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十、二十二、二十三、二十四条；(3)《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第十五、十六条

6、征地补偿费预算包干审核

法律依据：(1)《中华人民共和国土地管理法》第四十七条；(2)《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第十八、十 九、二十、二十一、二十二条

7、矿山闭坑审批

法律依据：(1)《中华人民共和国矿产资源法》第二十一条；(2)《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第三十二、三十三条、三十四条采矿许可证和矿产资源

8、采矿许可证和矿产资源开发利用方案年度检查

法律依据： (1)《矿产资源开采登记管理办法》第十四条；(2)《湖南省矿产资源管理条例》第三十四条

9、土地利用总体规划审核

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第二十一条、二十六条

10、县(区)矿产资源总体规划、专项规划审核、审批

法律依据：(1)《中华人民共和国矿产资源法》第七条；(2)《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第十五、二十六条

11、建设用地预审

法律依据(1)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二、二十三条(2)《建设用地预审管理办法》

12、土地利用年度计划的编制、审核及实施监督

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第二十四条

13、土地统计

《中华人民共和国土地管理法》第二十九条

14、省投资(省级新增建设用地土地有偿使用费)土地开发整理项目审批

法律依据： (1)《中华人民共和国土地管理法》第五十五条；(2)《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第三十四条；(3)财政部国土资源部 《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》；(4)国土资源部《土地开发整理项目资金管理办法》；(5)《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》

15、征收土地及补偿标准审查

法律依据：(1)《中华人民共和国土地管理法》第四十七条；(2)《湖南  省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第二十三条

16、土地使用权收回审查

法律依据：(1)《中华人民共和国土地管理法》第三十七、五十八条；(2)《中华人民共和国城市房地产管理法》第十九、二十五条；(3)《闲置土地处置办法》第四、五条

17、勘查许可证年度检查

法律依据：《湖南省矿产资源管理条例》第三十四条

18、县、区年度供地计划审批

(1)《中华人民共和国城市房地产管理法》第十、十一条；(2)《湖南省土地市场管理办法》第五条

19、地质资料汇交

法律依据：《中华人民共和国矿产资源法》第二十三条

20、矿产资源统计

法律依据：(1)《中华人民共和国矿产资源管理法》第十四条；(2)《中华人民共和国统计法》；(3)《矿产资源登记统计管理办法》矿山地质环境备用金收存

21、矿山地质环境备用金收存

法律依据：(1)《湖南省地质环境保护条例》第十三条；(2)《湖南省矿山地质环境治理备用金管理暂行办法》第二、五条

22、协议出让最低价拟定报批

法律依据：《协议出让国有土地使用权规定》第六条

23、土地权属争议调查处理

法律依据：(1)《中华人民共和国土地管理法》第十六条；(2)《土地权属争议调查处理办法》第四、七条

24、征地补偿

法律依据：(1)《中华人民共和国土地管理法》第四十七条；(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条；(3)《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第十八、十九、二十、二十一、二十二条

25、行政复议

法律依据：《中华人民共和国行政复议法》