物业服务管理水平与城镇居民生活品质息息相关。为此，国务院出台了《物业管理条例》，湖南省出台了《湖南省物业管理条例》。按照汨罗市住房和城乡建设局2023年工作计划安排，从2023年4月开始对国务院《物业管理条例》和《湖南省物业管理条例》情况开展宣贯。在此期间，为进一步提升群众对物业管理工作法律法规的认知理解，从即日起推出国务院《物业管理条例》和《湖南省物业管理条例》解读。国务院

《物业管理条例》第一期解读

1、建筑区划内的道路、绿地、公共场所等，如何归属？

建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。

2、建筑区划内的车位、车库如何归属？

建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。但是，占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。

建设单位按照配置比例将车位、车库，以出售、附赠或者出租等方式处分给业主的，应当认定其行为符合“应当首先满足业主的需要”的规定。

专有部分的承租人、借用人等物业使用人，根据法律、法规、管理规约、业主大会或者业主委员会依法作出的决定，以及其与业主的约定，享有相应权利，承担相应义务。

4、哪些事项需要由业主共同决定？

下列事项由业主共同决定：

（1）制定和修改业主大会议事规则；、

（2）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约；

（3）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；

（4）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；

（5）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；

（6）改建、重建建筑物及其附属设施；

有关共有和共同管理权利的其他重大事项，如改革共有部分的用途、利用共有部分从事经营性活动、处分共有部分，以及业主大会依法决定或者管理规约依法确定应由业主共同决定的事项。

决定上述第（5）项和第（6）项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。决定其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

5、物业管理规约具有什么作用？

物业管理规约要求物业管理区域内全体业主共同遵守，能起到规范业主在物业管理活动中行为，维护全体业主整体权益的作用。例如, 物业管理规约规定不允许在小区内堆放易燃、易爆等危险物品，就是为了保证小区全体住户的安全；又如物业管理规约规定对欠缴费用的业主，业主委员会和物业管理企业有权公布欠费名单催缴，是为了维护全体业主的利益，对欠费业主的约束。

6、召开业主大会会议前应做好哪些准备？

召开业主大会会议，应当于会议召开15日以前通知全体业主。住宅小区的业主大会会议，应当同时告知相关的居民委员会。

7、业主大会决定哪些事项需要多数业主同意？

业主大会决定需要业主共同决定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。但决定以下事项时，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。

(1)筹集和使用专项维修资金；

(2)改建、重建建筑物及其附属设施。

8、业主在哪些情况下丧失业主委员会委员资格？

业主委员会委员有下列情形之一的，经业主大会会议通过，其业主委员会委员资格终止：

(1)因物业转让、灭失等原因不再是业主的；

(2)无故缺席业主委员会会议连续三次以上的；

(3)因疾病等原因丧失履行职责能力的；

(4)有犯罪行为的；

(5)以书面形式向业主大会提出辞呈的；

(6)拒不履行业主义务的；

(7)其他原因不宜担任业主委员会委员的。

业主委员会委员资格终止的，应当自终止之日起3日内将其保管的档案资料、印章及其他属于业主大会所有的财物移交给业主委员会。

9、业主委员会委员如何变更？

经业主委员会或者20%以上业主提议，认为有必要变更业主委员会委员的，由业主大会会议作出决定，并以书面形式在物业管理区域内公告。

10、业主大会、业主委员会作决定时有哪些限制？其决定违法时怎么办？

业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。

业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府，应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。