各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

　　2016年四季度以来，一些地区和行业领域接连发生重特大事故，特别是11月24日，江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，给人民群众生命财产造成重大损失，影响恶劣，教训惨痛。11月27日，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议，传达习近平总书记重要指示和李克强总理批示，对深入开展安全生产大检查等工作进行了专题部署。为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，做好商贸领域安全生产工作，确保岁末年初商贸领域安全生产形势平稳，现就有关要求通知如下：

　　一、认真学习贯彻习近平总书记重要指示、李克强总理批示精神，强化安全意识

　　 岁末年初商贸节庆促销活动多，营业场所人员密集，同时，受雨雪、冰冻、寒潮等天气影响，容易诱发事故。各地商务主管部门要认真学习和深刻领会习近平总书记重要指示、李克强总理批示精神，充分认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识。要针对岁末年初商贸行业特点，加强组织领导，强化责任落实，对重点区域、重点环节、重点部位进行全面安全风险评估，扎实做好隐患排查，及时整改发现的安全隐患，有效防范商贸领域重特大安全生产事故发生。

　　 二、开展安全生产大检查，加强重点环节安全隐患整治

　　 各地商务主管部门要认真贯彻落实国务院安委会办公室关于加强岁末年初安全生产工作、推动安全生产大检查扎实深入开展的通知要求，按照地方人民政府部署，积极配合安监、消防等部门做好安全生产大检查，采取多种形式组织商贸企业全面开展安全隐患排查。督促企业开展自查自纠，查安全规范、查制度落实、查安全培训、查现场管理。认真做好商场、批发市场、餐饮企业等人员密集场所安全隐患排查治理，特别要加强地下空间场所零售、餐饮等商贸企业的安全检查。配合有关职能部门重点加强检查距离居民区较近的成品油销售企业油库和加油站（点）安全运营情况以及商业公共场所电梯、餐饮场所燃气、涉氨制冷冷库液氨使用和报废汽车回收拆解等方面的情况。严格执行大型群众性活动报批程序，合理安排促销经营时段，落实安全防范措施，严防商贸展览、促销活动中拥堵踩踏、火灾等事故发生。

　　三、做好安全管理基础工作，强化应急管理

　　各地商务主管部门要从商贸领域行业规划、产业政策、法律法规、行政许可等方面加强行业安全生产工作。结合行业实际，利用好各种媒体渠道，广泛宣传冬季安全生产知识和用电、用气、消防等安全常识，确保宣传教育实现全覆盖，安全工作标本兼治。督促企业组织开展有针对性的安全培训，加强重点岗位人员安全管理和教育培训，增强从业人员安全意识，提高安全技能，做好防范应对工作。加强与相关部门的协同配合，健全相关部门信息共享和协调联动机制，完善应急预案，及时掌握汛情、气象情况，强化灾害天气预测预警等信息，进一步完善应急队伍、装备、物资准备工作。要严格落实领导干部带班和事故信息报告制度，适时启动24小时值班制度，确保通信联络和信息渠道畅通。

　　各地商务主管部门对岁末年初的安全生产工作要加强领导，精心组织，狠抓落实，请于12月23日前将贯彻落实情况报商务部。

　联系人：流通发展司杨宝京

　联系电话：010—85093757　　传真：010—85093767

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                                              商务部办公厅

                                             2016年12月13日