汨罗市消防大队2017年工作规划

 一、进一步提升消防工作社会化管理能力

       1、推动落实消防安全责任。提请各级领导干部带队开展消防安全检查督察。提请消安委适时召开联席会议，健全行业部门消防安全情况通报、会商研判、联合检查等机制。完善消防安全委员会工作平台，将消防工作纳入政府绩效考评、安全生产考核、社会治安综合治理考评。严格落实消防安全形势每半年分析评估制度，按要求完成消防安全风险评估任务。严格落实《湖南省消防安全重点单位界定标准》要求，无失控漏管现象。推动重点单位落实消防安全“户籍化”管理、“六加一”措施、消防安全评估、建筑消防设施定期维护保养制度，重点单位消防安全管理100%达标。

        2、巩固消防安全管理水准。积极推行“全警消防”工作机制，划定公安派出所消防安全重点监督管理对象，继续实行公安派出所消防监督网上执法，细化派出所消防监督工作考核奖惩机制内容，构建以现役消防部队为主体，巡警、治安、督察、民警等多种警力为基础，全面覆盖城乡、有效控制各类火灾的消防力量体系。积极推行火灾高危单位消防安全评估制度，将评估结果与单位信用评级挂钩。实行建设、设计、施工、监理单位重大消防安全违法行为“黑名单”制度，定期对消防工程市场不良行为进行公示。积极推行消防安全检测机构资质备案制度，培育发展建筑消防设施检测、消防安全监测、消防设施维护保养、消防安全等级评估等消防技术服务机构，加强监督管理，规范市场秩序。

二、进一步提升火灾防控能力

       1、夯实城乡火灾防控基础。推动政府将消防安全“网格化”管理纳入综治管理平台，80%的乡镇（街道）实现消防安全网格规范化管理。深化“消防安全社区”创建活动，60%的社区达到消防安全标准。按照总队《湖南省“智慧消防”建设实施方案》的要求，将“智慧消防”建设纳入当地政府“智慧消防”建设，建立消防远程监控系统。所有的消防安全重点单位和社区建成微型消防站，切实发挥防火巡查、灭火救援、消防宣传“三合一”作用，并达到“三知、四会、一联通”要求。50%的商业区重点单位集中区域建立消防安全联防协作组织。推动政府全面完成全国重点镇和其他建制镇消防专项规划（或消防专篇）的制修工作；加强市政消火栓建设和管理，城市建成区新建市政消火栓57具，建有率和完好率分别达到100%、98%以上。安装独立式火灾探测报警装置400个。  

       2、加强多部门联动配合机制。按照上级部署，结合我市消防安全突出问题和薄弱环节，组织开展有针对性的消防安全专项治理，推动民政、教育、卫计、文物等部门开展行业消防安全管理标准示范建设和达标创建，以标准化促进行业消防管理规范化；联合质监部门开展强制性认证消防产品专项检查，开展使用领域消防产品监督抽查，实现消防产品违法案件查处率、网上录入率100%，依法向质监、工商部门和认证机构函告率100%，执法案卷合格率100%。

       3、提升全民火灾防控素质。将消防宣传作为提升全民火灾防控素质的重要途径，提请政府将消防宣传工作纳入政府年度宣传教育工作和应急科普宣教计划范畴，将消防法律法规和消防知识纳入党政领导干部及公务员培训、职业培训、科普和普法教育、义务教育内容。推动社区微型消防站和重点单位微型消防站建设，保证每个社区和重点单位都有一批人员管消防、一套装备应急难，加强区域联防制度建设，坚持“位置相邻、行业相近”原则，定期组织各个片区微型消防站队员进行集中培训并对辖区内重要场所或部位开展灭火应急疏散演练。

三、进一步提升队伍建设水平

        1、深入推进综合性应急救援队伍建设。巩固和发展含卫计、交通、电力、自来水等部门组成的综合应急救援队伍建设成果，提高全市灭火和应急救援能力。加强综合性应急救援队伍建设，按标准配齐综合应急救援队伍人员；依托“网格化”和微型消防站等基层组织和单位，大力整合资源，采取“一专多能、一队多用”的建设模式，加快推进乡镇综合应急救援队伍建设。完善联勤联训机制和应急救援预案，提高多警种、多部门应急救援力量之间协同作战能力。推动建立警地联储联运机制，完善社会化应急保障体系，增强应急救援综合效能。

        2、加强多种形式消防队伍建设。年内,推动政府将汨罗镇、长乐镇及75%符合要求的普通建制镇建立政府专职消防队，其它乡镇建立志愿消防队。确保政府专职消防队员达到30人，政府专职消防文员9人。大力推进“单编”政府专职消防队执勤模式，加强政府专职消防队建设管理及执勤训练，补齐城市消防站执勤力量。将政府专职消防员及企业专职消防员纳入灭火救援员职业技能培训和鉴定范围，年内所有专职消防员取得职业资格证，持证上岗。

四、进一步提升后勤保障能力

        1、提升经费保障水平。加大经费争取力度，根据《湖南省地方消防经费管理办法》（湘财政[2013]68号）文件，确保现役人员保障不低于标准。地方消防经费同比增长不低于20%，达到350万元。官兵高危补贴、执勤补助、加班补贴等纳入地方消防经费保障范畴。

       2、推动消防装备建设提质升级和营房基础建设。按照《湖南省消防部队2016-2018年装备建设发展规划》要求，推动政府购置一辆城市主战消防车。用于装备建设的地方消防经费基本支出不低于30%，装备建设专项经费100%用于装备建设。年内，积极争取汨罗二站建设完成土地置换。

五、进一步推动消防宣传力度和全民消防意识

        加强消防宣传教育。全面启动政府购买消防宣传“外包”模式。财政用于消防宣传的专项财政资金不应少于消防业务预算经费的10%（或者不低于20万元），培训人数不应少于本辖区常住人口的30%。联合教育部门将消防安全纳入“青少年综合实践教育”体系，建成不少于1个消防科普教育基地并定期开放。推动组织人事部门将消防安全纳入党政干部和公务员培训内容，县级党校等干部培训机构安排不少于2课时的消防培训课程，重点单位消防安全宣传“三提示”和员工“一懂三会”知晓率达到100%。取得职业技能鉴定证书人员数量基本满足消防控制室值班操作人员持证上岗需求。完善移动互联网消防信息服务平台应用，年内完成各级消防官方微信重点关注人群突破1万。深化消防宣传“七进”工作，60%的中小学校消防教育有课程（4课时）、有教材（人手一册）、有师资（专兼职均可），100%的大学、高中在军训中对新生开展消防教育培训（不少于4课时）。

                                                                                                               汨罗市公安消防大队

                                                                                                                       2017年3月14日