江政发〔2024〕13号

三江镇人民政府

关于印发《三江镇领导干部带队检查安全生产工作方案》的通知

各村（社区）、部门单位：

经党政会议研究同意，现将《三江镇领导干部带队检查安全生产工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                         三江镇人民政府

                         2024年3月15日

三江镇领导干部带队检查安全生产

工 作 方 案

为认真贯彻落实《中共汨罗市委办公室汨罗市人民政府办公室关于开展落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度的实施意见的通知》（汨办发[2017]41 号）文件及新安法“三管三必须”要求，按照领导干部带队检查督查安全生产工作相关规定，根据本镇安全生产工作实际，特制定如下方案：

一、带队检查安全生产工作的领导干部范围

本镇党政领导班子成员。

二、领导干部带队检查安全生产工作的频次

（一）镇党政主要负责人每季度至少1次带队开展安全生产检查。党政副职每月至少1次带队对分管部门、行业和所联村开展安全生产检查。

（二）由镇安委会组织相关监管执法人员成立安全生产常年检查组。常年检查每月至少开展1次安全生产检查，安全生产检查督查以综合性检查督查和专业性检查督查相结合的方式开展，针对重点单位和行业领域，突出重点时段，不定期深入开展安全生产检查督查。

三、镇党委政府领导班子成员检查的主要内容

（一）对各村(社区)、部门单位检查主要内容

1、 各村、部门单位安全生产监管职责的履行情况； 

2、领导干部安全生产“一岗双责”落实情况； 

3、安全生产法律法规、安全生产工作会议等决策部署的贯彻落实情况； 

4、安全生产行政检查、“打非治违”、隐患治理、重点领域安全生产专项整治、应急救援演练开展情况；

5、建立和落实企业隐患自查自改自报系统以及重大隐患挂牌督办、跟踪治理和整改销号制度情况；

6、安全生产目标任务的分解落实情况；

7、安全生产长效机制的建立及运行情况；

8、重点行业领域以及重点企业、关键部位的监管情况。

（二）对生产经营建设单位检查的主要内容

主要是对生产经营建设单位进行检查，重点是抽查企业安全生产主体责任和部门监管责任的落实情况。

1、企事业单位的生产经营建设、安全许可等证照情况；

2、安全生产规章制度和操作规程的制定、完善和落实情况；

3、安全生产管理档案(会议记录、检查记录、培训记录、危险源登记、应急演练等)的建立及更新情况； 

4、执行有关安全生产法律法规、国家标准或者行业标准的情况，以及有关安全生产工作决策部署的贯彻落实情况； 

5、安全生产责任制签订、年度安全生产工作目标落实情况； 

6、安全生产投入、安全费用提取和使用以及安全生产保证金或责任险执行情况； 

7、安全教育培训计划的制定及落实情况，企业三级安全教育培训及考核工作开展情况，三类人员(企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员)持证上岗情况；

8、强化现场安全管理，落实隐患排查、治理和防控主体责任，建立和落实企业隐患自查自改自报系统情况；对排查出来的重大隐患整改以及重大危险源整治、监控情况。

 四、工作要求

（一）规范检查方式。坚持“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待、直奔基层、直插现场)，采取“看、听、问、议”等多种方式开展明查暗访，深入调查了解各村(社区)、部门单位和企业的安全生产工作情况。

（二）严格检查程序。检查要做到“六有”，即有方案、有重点、有记录、有总结、有措施、有跟踪。对检查发现的问题和隐患要及时反馈，对重大事故隐患要督促严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求进行整改，同时向监督管理机关依法交办，并指定专人跟踪督促整改到位。

（三）强化检查责任。坚持“谁检查、谁负责”、“谁督办、谁负责”。对安全生产检查走过场、搞形式的，要通报批评，并作为事故问责依据，发生安全事故的要倒查责任。领导干部带队检查安全生产工作制度执行情况，纳入领导干部个人年度述职报告的重要内容。

（四）加强监督考核。镇安委会办公室具体负责组织实施领导干部带队检查安全生产工作，按照上级统一部署和重点时段、重点工作的要求，及时开展检查，定期通报检查执行情况。

附件:

1、根据党政负责干部所联包村，进行检查分组

2、重点行业领域检查安排

3、党政负责干部带队检查安全生产工作记录表

4、党政负责干部常年带队检查安全生产工作的主要内容

5、三江镇2024年领导带队检查企业责任分解表。

附件1：

三江镇党政负责干部带队检查安全生产

工 作 安 排 表

附件2：

重点行业领域检查安排

附件3

领导干部带队检查情况记录表

附件4:

党政负责干部常年带队检查安全生产工作的主 要 内 容

一、对村及其相关部门检查的主要内容

1、各村(社区)、部门安全生产监管职责的履行情况。

2、落实党政负责干部“三管三必须”，安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

3、安全生产法律法规、安全生产工作会议等决策部署的贯彻落实情况。

4、安全生产“打非治违”、隐患治理、重点行业领域安全生产专项整治、应急救援演练开展情况。

5、建立和落实企业隐患自查自改自报系统以及重大隐患挂牌督办、跟踪治理和整改销号制度情况。

6、安全生产目标任务的分解落实及考核情况。

7、安全生产投入、信息员队伍、安全生产长效机制的建立及运行情况。

8、道路交通、水上交通、危险化学品、民爆物品、建筑施工、特种设备、消防等重点行业领域以及重点企业、关键部位的监管情况。

9、事故查处与责任追究及其落实情况等。

二、对生产经营建设单位检查的主要内容(重点抽查企业安全生产主体责任和部门监管责任的落实情况)

1、企业的生产经营建设、安全许可等证照情况。

2、安全生产规章制度和操作规程的制定、完善和落实情况（劳动防护用品佩戴情况）。

3、安全生产管理档案(会议记录、检查记录、培训记录、危险源登记、应急演练等)的建立及更新情况。

4、执行有关安全生产法律法规、国家标准或者行业标准的情况，以及有关安全生产工作决策部署的贯彻落实情况。

5、安全生产责任制签订、年度安全生产工作目标落实情况。

6、安全生产投入、安全费用提取和使用以及安全生产责任险执行情况。

7、安全教育培训计划的制定及落实情况，企业三级安全教育培训及考核工作开展情况，三类人员(企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员)持证上岗情况。

8、强化现场安全管理，落实隐患排查、治理和防控主体责任，建立和落实企业隐患自查自改自报系统情况:对排查出来的重大隐患整改以及重大危险源整治、监控情况。

附件5

三江镇2024年领导带队检查企业责任分解表