屈子祠镇2022年半年度工作情况汇报

今年上半年，在市委、市政府坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届六中全会精神，紧扣市委“一二三四”工作目标，以乡村振兴为总揽，紧紧围绕“完善镇区、融入城区、服务园区”的目标，砥砺求索、团结拼搏、负重奋进，较好地完成了年初制定的各项工作任务。

一、乡村振兴取得新进展

（一）因地制宜提升集体经济。因村施策，制定规划，围绕闲置资产的盘活、土地流转的收益、共享贷、宅基地改革收费等做活村集体经济，范家园村利用青龙小学闲置教学楼出租作为碧根果深加工厂房，积极洽谈60亩光伏发电项目；新茶村引进樱花园项目；伏林村利用程林小学闲置教学楼入股湖南蓝墨水农业发展有限公司，后续将按照10%的占比分红；屈原村依托云耕鳅语合作社，连篇流转承包土地1000亩，发展稻虾共生种养，建设10000平方米的连栋大棚，年产值约200万元，村集体按股分红。引导各村合理利用共享贷，积极对接农发投，采取有效措施确保共享贷落地落实，为村集体经济注入新的动能。

（二）全力以赴推进土地流转。结合我镇实际，不断引进和培育特色优势农业产业，鼓励农民按照规划，把土地向种养大户、优势产业集中，提高产业经营规模。目前，徽山村流转580亩山林种植泡桐，范家园村流转山林500亩种植碧根果、500亩种植特色林业，金山村流转山林400亩种植猕猴桃，双楚村流转山林200亩种植黄桃，在全镇掀起土地流转热潮。

（三）坚定不移抓好宅基地改革。我镇农村宅基地共计12140宗，坚持“学习经验，试点先行”，不断加强对政策的理解，积极对接先进乡镇，学习先进经验，并结合本镇实际，并按照所制定的模式在全镇全面铺开宅基地改革工作。目前，永青、金山、范家园已基本完成任务。

二、坚持生态优先，前进的道路更美

（一）在“禁”字上出狠招。紧扣习近平总书记“守护一江碧水”嘱托，严格监管镇域所有江河湿地，强化巡查打击，不折不扣落实“禁渔、禁牧”，成效显著。

（二）在“改”字上下功夫。在建成新茶村污水处理厂的基础上，加快推进老集镇污水处理厂建设，全面改进生活污水处理体系，增强污水处理能力。全域推进垃圾分类减量、清运清扫三网融合，提高农村生活垃圾收集清运的智能化、精细化管理水平。

（三）在“建”字上做文章。充分结合农村人居环境整治，依托现有资源，着力打造一批具有现代气息、富于本地特色的秀美屋场，重点推进汨罗江沿线、国家生态湿地公园北侧的双楚村草坪廖、南阳街秀美屋场建设，打造文化园东门入口新形象，为端午期间屈子文化园系列活动的开展做好配套服务。

三、坚持民生为本，群众的生活更好

（一）基础设施全面提档，今年以来，共完成5公里沟渠硬化、40口塘坝的清淤扩容工作，更新改造电力排灌机埠14台套，农业综合生产能力持续提升。扎实做好防汛备汛清基扫障工作。

（二）社会事业全面发展。坚持人民至上，生命至上，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，举全镇之力，开展新冠肺炎疫情防控各项工作，60岁以上人群第一针疫苗接种工作在全市排名第一。

（三）教育事业蓬勃发展。全面完成镇域教育布局调整，完成范家园学校初中部教学楼、运动场、文化墙建设，完善屈子学校、范家园学校教室、办公室等硬件设施，改造范家园学校小学部运动场和校园大道，学校办学条件得到了进一步改善。

四、坚持守正创新，治理的底子更牢

（一）大力推进安全生产。严格落实党政领导安全生产责任制，高频率开展打非治违等安全生产专项行动，持续加强安全隐患排查，成立专业应急队伍，制定应急预案，有效提升防灾减灾救灾能力。严格落实排查步骤和上级要求的“六步法”排查工作机制，深入开展全镇自建房安全专项整治，目前已完成经营性住房初步排查。

（二）持续做好志愿服务。深入开展暑期大学生实践活动、积极组织志愿者开展爱国卫生、禁毒宣传、助力春耕、移风易俗、文旅服务、疫苗接种、扫黄打非等形式内容多样的实践活动。

（三）不断深化移风易俗。以建立文明乡风、淳朴民风、良好家风为出发点，进一步激发自治组织活力，推动形成良好的社会风气。深入开展违建墓地专项整治行动，按照“宣传引导、依法行政、标本兼治、长效管理”原则，革除丧葬陋习，推行规范安葬，节约土地资源，保护生态环境，深化殡葬改革，目前我镇已完成53座违规墓地整治任务。

在取得成绩的同时，我们也要清醒的看到部分工作仍有上升的空间。对标高质量发展目标要求，我们仍然存在诸多不足。

一是基础工作不扎实。各项上级交办的工作任务中，需要村级提供的相关资料，基础数据上报不及时，数据不准确，如疫苗接种、党建资料、特别是在巩固脱贫攻坚迎检上，相关迎检资料和基础台账普遍质量不高，底子不清，反应不迅速，一拖再拖，工作责任心和业务能力亟需提高。

二是重点工作推进不快。1、土地有效流转率不高。全镇流转率只有50.15%，在全市15个乡镇中排11名，各村仅范家园村达到85%，新茶、渔街村流转率不到10%，；2、部分项目进度不快，新茶樱花园项目、范家园光伏发电、金山梧柏塘、老集镇弱电入地等项目，仅仅只完成了前期工作，还未进入施工落地；3、宅基地改革进度缓慢。这项工作我镇部署较早，调度较多，但各村进度不一，除永青村、金山村、范家园村基本完成任务，其余各村推进不快，特别是双楚村和渔街村已收费用为零。4、人居环境严重滑坡。上半年市里三次检查中，排名靠后，查找出来的问题较多，特别是湘西路，部分屋场卫生情况堪忧，常态化保洁没有落实到位，卫生费的收取进度缓慢，群众的意识没有真正转变过来。5、教育基金还需进一步壮大。6、不良贷款清收迟缓。任务完成还未过半，还需群策群力，加速推进。7、自建房排查信息录入还需要进一步完善修正。8、违规墓地整治任务还需要走深走实。9、环保问题层出不穷。河长制工作落实不够到位，多次被汨罗点名批评。秸秆焚烧屡禁不止，污水乱排时有存在。10、社保收缴速度不快，7月分任务只完成了不到一半，新茶、双楚、伏林，还有社保追缴没到位，特别是今年医保收缴350，费用提升，完成任务压力增大。11、耕地保护历史欠账较多，整改难度很大，必须以铁手腕抓好整改。

三是工作标准不高。一是思想观念相对保守。大局意识不强，想问题办事情首先考虑自己的“一亩三分地”，习惯于自己与自己比，创先争优意识不浓，没有拿实招硬招，创特色亮点的意识。二是精神状态不佳问题。不思进取，不负责任，得过且过，落实上级部署敷衍塞责、行动迟缓，开展工作懒散消极、虚于应付。遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”。三是工作作风不实问题。缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度，工作不主动，没到火烧眉毛，不拿鞭子抽一抽，难以推动。再好的政策措施也难以落实，再宏伟的目标任务也实现不了。

后段，我们一定要进一步正视问题，把牢重点，精准发力，守牢底线，提高创先争优的意识，抓紧抓实落实好各项工作任务。

一、抓重点，在解决影响全局的突出问题上下功夫。

一要抓好巩固拓展脱贫攻坚成果问题清零。按照省市统一部署，加快问题整改，确保及时销号清零。规范防止返贫排查、比对、核实、认定、帮扶、退出等工作环节，抓实脱贫群众增收措施，开展全覆盖、无遗漏防止返贫监测与帮扶行动，确保符合条件的各类监测对象应纳尽纳、应帮尽帮。二要抓好环境环保工作。加强污水处理厂的管理与运营，全面完善生活污水处理体系。纵深推进改厕工作，全域推进垃圾分类减量、清运清扫三网融合。压实河长责任制。三是抓好耕地保护工作。压实田长制责任，落实长牙齿的耕地保护硬措施，确保完成双零目标。四是守牢安全底线。严格落实“15条硬措施”和“三坚决两确保”，深入开展企业隐患排查整治，深化交通顽瘴痼疾整治，持续推进“ 戴帽工程”行动，引导群众共同遵守“八严”措施，实现道路交通亡人事故下降50%的年度目标。加快推进居民自建房排查整治工作，9月30日前全面完成排查，并按照“边查边改”要求及时消除安全隐患。抓实防溺水工作，压实主体责任，开展形式多样的防溺水宣传教育，紧盯重点危险水域，加强隐患整改，完善各类警示防护设施，配齐救生圈、绳、杆等救生设备，切实防范溺水事故发生。五是紧抓疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，按要求在7月30日前完成60岁以上人群86.2%全程接种率，严格排查管控风险地区来返汨人员，确保不发生本土疫情。六是严抓综治维稳定。牢牢守住“五个不发生、三个确保”工作底线。强力推动信访积案化解，密切关注重点群体、重点人物动态，确保不发生越级上访事件。

二、克难点，在解决制约发展的关键问题上找突破。一是深入推进土地转工作，全面推广“小田改大田”工作模式，引导大户、群众加快土地流转，确保今年年底全镇土地流转率达到75%以上。二是深化农村宅基地制度改革，确保在8月前各村全面完成宅基地收费任务。三是落实“村社分账”， 壮大村集体经济，推进乡村振兴“共享贷”全域覆盖，加快闲置资产利用，推动产业发张，确保各村村集体收入达到10万以上，屈原、渔街 2个薄弱村全面清零。

三、创亮点，在关系全局的基础性工作上创特色。一是要进一步推进我镇教育事业发展，做好教育布局调整后的各项工作，进一步壮大教育基金，奖励优秀师生、帮扶贫困学生，推进镇域各个学校硬件设施建设，推动范家园学校小学部教学楼、食堂和范家园学校中学部食堂以及屈原小学食堂、教师宿舍的提质改造，推动屈子学校教学楼、渔街公办幼儿园的落地。二是加快推进各个项目落地见效，明确时间表，挂图作战，推动范家园碧根果基地、光伏发电项目、伏林村粽子产业园、徽山村泡桐基地、新茶村樱花园、金山村梧柏塘民宿、双楚村雪梅诗服装厂等特色产业项目落地建设。三是坚持“双引双带”工作机制，强化招商引资，继续引进一批优质特色产业项目，盘活存量资源，持续壮大村集体经济。四是结合移风易俗，以点带面推进违规墓地整治，发动大学生志愿者大力开展以守护一江碧水、道路交通安全、人居环境整治为主题的志愿服务。