白塘镇2022年度村级工作绩效

考 评 办 法

 

为充分激励各村党总支、村委会更加积极工作，取得更大进步，根据汨罗市全面小康社会建设考评办法，经党政会议研究决定，特制定如下村级工作绩效考评办法。

一、绩效考评项目（1000分）

（一）重点工程及教育、人大工作（50分）

1、重点工程建设（35分）

（1）按进度要求如期完成重点项目实施的村得基础分25分。

（2）因村级原因造成工程延期，造成重点项目实施未按进度完成的村，年度绩效考核扣5分。

（3）村级不配合重点项目实施并造成不良影响的村，年度绩效考核扣3分/次。

（4）村级主动配合重点项目实施并验收合格的村，年度绩效考核加5分。

（5）重点项目实施的村，如提前按要求完成的村加5分。

2、教育工作、人大工作（15分）

（1）各村有人大代表工作阵地的计2分，无人大代表工作阵地的扣2分。

（2）村级为人大代表走访群众提供协助的计3分，人大代表走访群众未提供协助的村扣0.5分/次。

（3）村级提供人大代表视察调研现场的加3分。

（4）配合全镇中小学合并工作计10分，造成不良影响的扣3分/次。

（二）党建工作及办公室工作（120分）

1、组织生活、党员队伍管理情况（30分）

（1）按时足额收缴党费，专人负责，手续完备，无少交、漏交、迟交现象（6分）；每季度未按时上缴党费至党建办扣1分。

（2）流动党员管理规范到位。（6分）；流动党员信息摸排不精准、不到位，未主动联系每人次扣0.2分，扣完3分为止；积极号召流动党员为村级工作贡献力量，发挥作用（3分）。

（4）发展党员程序规范，手续完备，材料齐全，质量把关严，按时办理预备党员转正手续（6分）；发展党员程序不规范，材料不齐全，把关不严不得分。

（5）认真开展组织生活会、党员量化积分管理和民主评议党员（12分）；党员量化积分管理不规范扣4分；没有按规定召开组织生活会和民主评议党员的扣8分。

2、村级服务平台管理使用情况（15分）

（1）村级活动场所规范、办公设备齐全、标牌、制度上墙记5分，缺一项扣2分。

（2）支部办公场所整洁卫生记5分，迎接组织部检查一次卫生不合格扣2分。

（3）“一门式”服务远教设备有专人负责，配备齐全且能正常使用记5分，出现故障未及时维护的，影响到检查或数据报送，一次扣2分。

3、党（总）支部“五化”建设落实情况（35分）

（1）三会一课落实情况（10分）

（2）三会一课等党建相关资料（20分）

（3）党（总）支部书记村述村评（5分）

4、贷款清收工作（30分）

（1）小额信贷（15分）。配合清贷组完成小额信贷按月清零。出现收缴困难户头且未全力支持情况，每户扣2分。

（2）置换贷款（15分）。配合清贷组完成置换贷款清收任务。基础分5分，不配合清贷组摸底、上户的，每次扣1分。配合较好或能单独完成清收的，单笔收回1000~3000元加1分，3000~5000元加2分，5000~10000元加3分，1万元以上加5分，封顶10分。

5、会风纪律工作（10分）

（1）通知报表（6分）。日常工作中应做到精准传达、如实填报、及时反馈，迟报一次扣1分，漏报一次扣3分。

（2）会风会纪（4分）。应提前到会，保持会场纪律，如确实有事不能参加，需提前向主要领导请假。迟到、早退者每人次扣1分，破坏会场纪律者每人次扣2分，无故缺席者每人次扣2分。

（三）党风廉政建设情况及财政工作（100分）

1、党风党纪教育工作（30分）。有群众举报，反映支村两委干部存在不廉洁或违纪现象，经查实属实的不得分；矛盾突出，信访频繁的，每出现一次扣2分。

2、党员干部廉洁履职管理（30分）。村干部出现违规、工作推进不力现象，提醒谈话每人次扣1分，诫勉谈话每人次扣2分，约谈每人次扣3分。党员出现严重违纪受到纪律处分的，党内警告每人次扣2分，严重警告每人次扣3分，留党察看每人次扣4分，开除党籍每人次扣5分。村干部出现违纪违法情况的，此项不计分。

3、村级财务管理工作（40分）

（1）村级账务（30分）。严谨细致及时搞好财务收支结算，做好财经账目，每季度按时到镇村账目代理中心进行报账，未按时报账的每季度扣5分。

（2）财税工作（5分）。村级重要工程及劳务用工、物资采购等，必须到开具发票，规范入账，白纸条入账每张扣1分。

（3）财务公开工作（5分）。做好互联网+监督、“四议两公开”等公开公示工作。更新不及时、内容不全面的，每次扣1分，未整改、未公示的扣5分。

（四）社会综治维稳工作（80分）

1、民调工作（20分）

根据各村在汨罗市民调排名：

（1）排名汨罗市前20名的计20分。

（2）排名汨罗市20~50名的计15分。

（3）排名汨罗市50~80名的计10分。

（4）排名汨罗市80~120名的计5分。

（5）排名汨罗市120名以后的计0分。

2、信访维稳（30分）

（1）接访情况（10分）。辖区内村民分别到中央、省城、岳阳、汨罗上访一次，分别扣5分、3分、2分、1分。造成重大恶劣影响的，扣10分。

（2）信访系统转送件情况（10分）。收到中央、省、岳阳、汨罗转送件的，分别扣5分、3分、2分、1分。

（3）纠纷调处、资料报送（10分）。发生重大矛盾纠纷处置不力，发生较大影响的扣5分；群众矛盾纠纷处理不及时的扣2分。政法资料不按时报送的扣1分，久拖不报的每次扣2分。

3、禁毒工作（20分）

（1）组织领导、基础保障和禁毒示范创建（4分）

年度内至少召开两次村支两委会议，专题研究和部署禁毒工作，解决禁毒工作中实质性问题。每少召开一次扣1.5分。成立村禁毒委员会的计1分，未成立村禁毒委的扣1分。

（2）吸贩毒人员动态管控（8分）

年度内开展两次社会面吸贩毒人员走访，进行风险分类评估，做到“一人一档”，全面澄清本村吸毒人员底数，做到底子清，情况明，资料全同时将访谈资料上报镇禁毒办计8分；未进行对吸毒人员访谈的，每少访谈1人次的扣0.5，扣完为止。未上报资料到镇禁毒办的扣4分。没有开展此项不计分。

（3）禁毒宣传教育（6分）

村设立一块固定宣传公示栏（1分），公交车站张贴宣传海报（1分）;对村民进行1次以上禁毒知识培训的计2分，没有开展此项不计分。将禁毒内容纳入村规民约内容计2分，没有开展此项不计分。

（4）禁种铲毒工作（2分）

深入田间地头、林场果园、无人区域开展治理非法种植毒品原植物踏查铲毒行动，确保本辖区内“零种植”、“零产量”目标。未建立巡查台账和相关资料的扣2分。

（5）否决项

辖区发生涉毒人员肇事肇祸极端事件的；发生因非法种植毒品原植物，被依法追究刑事责任的。

4、复退军人工作（10分）

（1）做好复退军人信访维稳工作（5分），做到大事不访、小事不聚、无人上访。出现汨罗上访扣0.5分/次/人、岳阳上访扣1分/次/人、省里上访扣2分/次/人、北京上访扣5分/次/人，扣完为止。

（2）按上级要求做好台账资料（2分）。

（3）做好“八一”、“春节”两次走访慰问工作（2分）。

（4）村级服务站建设维护工作（1分）。

（五）人居环境整治工作（120分）

1、制度考核（10分）

各村应制订村规民约、卫生管理制度和考核办法，并严格兑现考核办法，每月进行户评比并公示。每缺一项扣0.2分，扣完为止。

2、日常保洁（30分）

每个屋场应有固定的保洁员，每天必须按时上岗。每缺勤一天扣0.2分。在日常检查中发现的问题，通知整改后未处置的每起扣0.5分。

3、卫生费收取及垃圾分类工作（20分）

各村需成立环保协会，成员3-5人，有制度、有章程，并发挥作用收取卫生费。卫生费收取率达到65%以上的不扣分，卫生费收取率低于65%每10%扣1分；各村应做好村民垃圾分类的宣传、教育及监督工作，制定相关适合村民制约的垃圾分类制度、措施及考核办法。每缺一项扣0.2分，扣完为止。

4、村容村貌（20分）

村内杂物（包括秸秆、建材、木柴等）集中堆放，做到整齐有序，不得占道；发现黑臭水体一处需要及时整改。在日常检查中发现有这两类问题的，通知整改后未整改的扣0.5分。

5、厕所革命（30分）

每村需在年底前完成年度厕改任务，并保证厕改安装质量合格、资料完成上报和存档。任务完成率达到100%不扣分，低于5个百分点扣1分；厕改安装质量已符合验收为准，一个大问题扣1分，小问题扣0.5分；资料已验收为准，资料缺失清单一项扣1分。

6、统战工作（10分）

全面清理封建迷信设施，摸排邪教组织参与人员，未按要求落实统战工作的，酌情扣分。

（六）农村大面工作（100分）

1、粮食生产（50分）

（1）集中育秧（15分）。全面在本村区域内完成早稻集中育秧任务计15分，每减少一亩秧田任务扣1分，未完成任务数的50%，扣5分。

（2）双季稻种植面积（30分）。全年双季稻面积在全村总水田面积的95%以上，未出现5亩以上连片抛荒的计30分，每低10个百分点扣2分，全年双季稻面积低于全村总水田面积的50%扣20分。

（3）农技推广（5分）。全年无大面积病虫灾害的计5分。因病虫防治宣传督促不力，造成辖区内连片5亩以上水稻因病虫害欠收或无收扣5分，发现群众举报病虫情报未送，经查属实，每例扣2分。

2、防汛抗旱（20分）

增强防汛抗旱意识，出现旱情、汛情及重大自然灾害能及时组织群众防汛抗旱，积极开展生产自救的计20分；协调组织防汛抗旱工作不力，因旱灾、汛灾造成经济损失的酌情扣分。

3、畜牧水产（10分）

全年辖区内无重大疫情的计5分；因督促不力，漏防户出现重大疫情，造成经济损失的每例扣5分。

4、河长制工作（10分）

及时完成巡河发现问题的整改处理计10分。未及时整改处理的问题，每发现1个扣2分，扣完为止。

5、政策落实情况（10分）

惠农和减负政策和田间工程、村良田改造落实不力的视情况酌情扣分。

（七）乡村振兴工作（80分）

1、新时代文明实践站建设及工作（20分）

（1）站所建设（5分）。村级新时代文明实践站设立不符合要求扣1分。督查发现，管理不到位每次扣1分，脏乱差每次扣1分。

（2）队伍建设（5分）。村户籍人口数3000人以上的村，志愿者队伍注册40人；村户籍人口数3000人以下的村，志愿者队伍注册20人。各村每缺少1人志愿者扣0.2分。

（3）活动开展（10分）。年内发起开展志愿者活动不少于3次（人数不少于5人），每少一次扣2分，各村全年总共服务时长至少30小时，每少1小时扣1分。

2、武装工作（15分）

（1）未按要求完成征兵报名送检任务，少一人扣1分；

（2）未按要求完成民兵整组工作任务，扣2分；未按上级要求完成其他民兵工作任务一次扣1分。

（3）未按要求通民兵点验或民兵点验该村民兵未参加的每次每人扣1分。

3、乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接（45分）

（1）脱贫监测（15分）。对所有贫困户、边缘户进行日常监测，防治已脱贫户和边缘户因各种情况返贫。出现返贫的，每人次扣3分。

（2）驻村帮扶（5分）。依据市派驻村工作队的驻村工作结对帮扶覆盖及帮扶力度帮扶成效，酌情扣分。

（3）项目扶贫（10分）。省、市扶贫部门安排的到乡、到村、到户扶贫项目，依据扶贫资金的投入、使用、监督及成效，酌情扣分。

（4）产业扶贫（5分）。重点考核产业扶贫合同签订是否规范，分红是否到位，依据问题情况酌情扣分。

（5）教育扶贫（5分）。依据雨露计划和教育扶贫落实情况，酌情扣分。

（6）信贷扶贫（5分）。重点考核放贷、分红等方面

（八）综合执法工作（150分）

1、安全生产（50分）

认真抓好安全生产工作，出现一次重大安全事故扣5分，发生其他安全事故酌情扣分。 2、每月开展一次全域安全生产和道路安全的隐患排查整改工作，每月20日前将两次排查表报应急站，未开展相关工作一次扣1分，未上报排查表格1次，对非查发现的隐患积极组织整改，未整改一次扣2分。3、对森林火灾组织扑救不力，一次扣1分。4、安全生产每月通报，表扬一次奖1分，批评一次扣0.5分。5、安全生产相关资料台账齐全，缺项不齐发现一次扣1分，市级检查出现问题一次扣2分。6、安全生产获汨罗先进加2分，获岳阳先进加10分。

2移风易俗和打非工作（15分）

（1）资料齐全（5分）。一月检查一次，婚事：事前及事后报备、丧事事后、余事举办家宴事前等报备表填写规范、及时报备，少报告一次扣1分。

（2）现场抽查（5分）。抽查询问群众，出现一次未上门做工作的扣1分；发现群众燃放烟花鞭炮，一户扣1分，扣完为止；发现多搭设拱门，及时做好工作，不扣分，如未能拆除每次扣1分。

（3）打非工作（5分）。辖区内门店有违规售卖烟花鞭炮的，每家扣1分。如按村规民约，对群众违规燃放烟花鞭炮行为进行罚款，每一次加1分。

3、环保工作（10分）

按上级环保部门政策要求严格落实辖区内污染源得到控制，无新的污染源产生计10分。群众举报新污染源，一经查实每起扣2分，在规定期限内整改不达标的扣5分，焚烧秸秆、垃圾发现一起扣0.5分，被上级通报一次扣2分。

4、危房改造（10分）。排查到位、应改尽改。经督查和群众举报发现符合危改要求而未列入危改对象的，发现一起扣2分。按时按要求完成危改资料，未按要求报送资料的，一户扣0.5分，督促危改户按时按要求完成危房改造，未按时完成的一户扣1分。

5、交通工作（10分）。

（1）每月按时按量完成农交安APP任务，包含4次签到及录入每天三次乘以当月天数数量的劝导日志;(如:该月31天，共需录入劝导日志3乘以31=93条)，每月25号之前全部完成的不扣分。25号以后完成的,每人次扣0.5分。当月未完成的，每人次扣1.5分。

（2）完善村级道路交通安全劝导台账及图片影像资料台账资料不齐全扣1分，无台账资料本项不计分。

（3）每周需对辖区道路进行巡查，排查出的道路交通安全隐患需及时整改并留存台账及图片影像资料，台账资料不齐全扣2分，发现隐患未整改本项不计分。

6、规范建房（25分）

（1）辖区内有未批先建一起扣3分，村干部先巡查发现不扣分。辖区内有违规动土一起扣3分，村干部不配合拆违执法的一起扣2分（扣分不超过20分）。

月清“三地”，上月发现的撤批土地、闲置土地，违法用地问题（重点违法图斑整改），未按求配合整改的扣1分。村民建房未公示一起扣1分（看图片），开工建后，村专干未在第一时间向镇政府报告的扣1分。

（2）按要求完善各项资料加5分。

7、食品安全（20分）

（1）台账资料齐全，配合食安办做好食品安全宣传工作。5分

（2）红白喜事报备及时，开展相关食品安全检查，少检查一次扣1分。

（3）辖区内农村家宴厨师管理到位，全员办理健康证。（5分）

（4）辖区内经营门店、家庭作坊管理到位（5分）。漏登漏管一家扣0.5分。

（5）辖区内出现食品安全事故一起扣10分。

8、封洲禁牧、禁捕禁钓工作。（5分）

（1）牛羊退养到位，外河无放养牛羊现象，每发现一次违规现象扣1分。（5分）

（2）辖区内无捕鱼、电鱼、网鱼等违规现象，每发现一次违规现象扣1分。（5分）

9、林长制工作。（5分）

（1）辖区内每发生一次森林火灾扣2分(超大规模森林火灾扣5分)。村支两委组织人员及时扑灭森林火灾，每次加1分。

（2）辖区内发现违规林业图斑扣1分/个，配合镇执法组及时处理加0.5分/次。

（九）社会事业综合服务工作（100分）

1、农村合作医疗、农村养老保险工作（20分）

（1）农村合作医疗工作（10分）。参合率达100%以上的记10分，参合率95%-100%记8分，参合率90%-94%计6分，90%以下的不记分。

（2）新型农村养老保险工作（10分）。参保率达100%以上记10分，参保率95%-100%记8分，参保率90%-94%计6分，90%以下的不记分。数据上报不及时、不准确造成社保资金流失，每次扣3分。

2、就业工作（10分）

每月按要求完善就业系统内容，计3分；按任务数要求完成输送劳动力任务，计3分；组织人员参加好招聘会，计2分，参与招聘活动达成就业意向每人次加1分，最多加2分。

3、民政工作（10分）

民政工作包括：农村低保、边缘户特困救助、解三难、优抚、大病救助、五保户、残疾补助等各项工作的申报和资金发放。各类民政资金申报公开、合理，发放规范及时的记10分。申报不合理、不公开、发放办法不规范、不及时的酌情扣分。凡因民政资金申报及发放不及时，受到上级主管部门通报批评的每人次扣2分。

4、防疫工作（30分）

（1）疫苗接种工作（10分）。各项疫苗接种综合完成率95%以上计10分；完成率90%—94%计8分；完成率85%—89%计6分；完成率85%以下不计分。

（2）网格化工作（5分）。成立工作专班，村干部分片、党员联户，扎实做好网格化工作。对中高风险地区和境外人员进行彻底详实地毯式摸排，漏报1人次扣0.5分。

（3）宣传劝导 （5分）。定期到组到户巡查，宣传防疫知识，劝阻村民违反防疫工作规定的行为，督促村民做好自身防护，出门戴好口罩，不聚集不串门不打牌。疫情防控紧急时期，每发生一起因人员聚集造成不良影响的，扣2分。

（4）防疫措施（5分）。根据不同时期的不同政策，做好守路、测体温、消毒、登记外来人员信息、定点隔离、居家隔离人员“五看一”、“场所码”注册等工作。在各级督查中，上级每通报1次问题扣2分。

（5）资料报送（5分）。及时上报各类数据、报表，并将防疫工作相关资料整理归档，确保资料齐全。因资料报送不及时、不准确，延误镇级报表，每次扣1分。

5、卫生健康工作（30分）

（1）日常工作（20分）。要求及时更新、修正统计资料；及时发放药具；服务室整洁卫生，内容齐全；有宣传阵地、 有固定性宣传标语；计生协会工作高效、资料完善；计生保险完成任务。每出现一例出生（包括流入人口）漏报、错报扣2分，出现一例出生瞒报扣5分；药具发放不及时每次扣1分；药具失败导致流产一例扣2分，导致大月份引产1例扣5分；出现一次因计划生育越级上访举报扣2分；计生系列保险未完成任务，每降低一个百分点扣1分；其他资料缺1项扣1分。

（2）计划生育率（5分）。各村的符合政策生育率应达到97%，每降低一个百分点，扣2分。

（3）健康扶贫（5分）。重点考核脱贫人口及监测户合作医疗购买，健康体检，医疗报销等各项工作落实情况，出现问题视情况酌情扣分。

（4）各级抽样调查，出现一次迎检工作不过关、影响评估排队、受黄牌警告，全村计划生育工作一票否决，扣30分。

（十）宅基地制度改革工作（100分）

1、动员部署2022年1月4日-14日（10分）

各村召开宅基地制度改革动员会并通过宅基地制度改革方案的计5分，未召开会议的扣5分（需提供会议影像资料），成立理事会的计5分，召开全村户主会计10分（每缺一个组扣1分，直至扣完）。

2、宣传2022年1月14日-25日（10分)

各村由政府联包村干部、网格员、理事会成员，分片、分组召开户主会，宣传宅基地制度改革的目的意义、政策措施，大力营造改革氛围。

3、调查摸底2022年1月25日-2月25日（30分)

结合房地一体确权登记数据，核实各村宅基地底数、房屋权属、房屋户主信息、农村建设用地宗数等基本信息，对地籍图上反映的权属、主房、杂房、围墙内面积信息进行核查，并要求每户对自己用地信息进行签字确认，张榜公示，（每瞒报、漏报一起扣3分，造成群众举报、上访的直接扣完）。

4、有偿使用缴费2022年1月25日-3月15日（40分)

对需要缴纳有偿使用费的对象下发缴费通知单，上户收取有偿使用费，并对收取有偿使用费的情况进行公示（主房、杂房、庭院区分）。

5、资金管理（10分)

有偿使用费实行村账镇管，集体经济组织应将账务情况报镇政府备案，并向村民公开收支明细，每季度在本集体经济组织内部至少公示1次。宅基地有偿使用费的收取、管理和使用要进行公示，接受村民监督，任何人不得私自收取、减免、截留、挪用、侵占宅基地有偿使用费。

二、加分项目（50分）

各村各项工作为汨罗、岳阳、湖南、中央提供现场的，每次分别加5分、10分、15分、20分。各项工作受到汨罗、岳阳、湖南、中央通报表彰的，每次分别加2分、4分、6分、10分。各项工作受到汨罗、岳阳、湖南、中央主流媒体宣传报道的，每次分别加1分、2分、3分、4分。年底，各村根据实际情况向白塘镇党政办公室提供加分依据，由负责干部会审核（加分上限为50分）。

三、扣分项目

各村各项工作被汨罗、岳阳、湖南、中央通报批评的，每次分别扣2分、4分、6分、10分。特殊情况，依据各具体工作酌情扣分，同一事情只扣1次分，就高不就低。

四、考核奖项设置

（一）综合考核奖。根据综合考核成绩排名（不设并列名次），设红旗单位3个，奖励5000元。

（二）中心工作考核奖（可以与综合考核重复）。单项工作奖项由镇党委政府根据上级考核情况及考核细则对需要表彰奖励的单项工作，在次年年初的党政干部会议上，根据上一年度村级工作表现，设立单项奖，奖金1000元（主要为：党建引领、重点工程、安全生产、环境卫生、综治维稳、乡村振兴、疫情防控、招商引资、土地流转、宅基地改革、规范建房、粮食生产等奖项)。

五、评先评优资格取消条件

安全生产或其他工作被上级主管部门否决的，环保督察、村级班子队伍建设出现重大问题的，在年度综合绩效考核中实行“一票否决”，同时取消综合绩效考核评先评优资格，所空缺的表彰名额依次递补。