为深入贯彻落实中央、省委、市委关于加强基层党建工作的部署要求，以脱贫致富为目标，以夯实组织基础、增强服务功能、完善工作机制为重点，找准精准扶贫与基层党建工作的结合点，集中力量打赢脱贫攻坚战，形成以党建带扶贫、以扶贫促党建的“双赢”格局。现结合我镇实际，制定“党建+精准扶贫”工作方案。 

一、目标任务 

按照“精准识别、精准施策、精准帮扶、精准管理”的要求，通过优化整合扶贫资金，采取综合性扶持措施，坚持治标与治本结合，输血与造血并举，开发式扶贫与保障性扶贫两轮驱动，在找准切入点、提高精准度、确保实效性上下功夫，力争实现全镇贫困群众收入明显增加，生产生活条件明显改善，贫困对象自我发展能力明显增强。 

二、工作措施 

1.加强扶贫领导机制。严格执行镇、村两级党组织书记负总责的扶贫开发工作责任制，成立白水镇全面推进精准扶贫工作领导小组，由镇党委书记欧明目任组长，镇党委副书记、镇长胡亚运任常务副组长，其余党政负责干部任副组长，各相关部门负责人为成员。各村是实施精准扶贫的责任主体，要成立相应的精准扶贫工作领导小组。镇党政主要领导与各村签订脱贫攻坚责任书，自上而下严格制定计划，层层分解任务，落实“限期脱贫”责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 

2.建立扶贫保障机制。一是镇、村专门设立扶贫工作站。其中镇扶贫工作站配备3-4名能力强、业务精的机关干部作为扶贫工作站人员，村扶贫工作站配备1-2名能力强、业务精的村委（或支委）委员作为扶贫工作站人员，安排固定办公场所，配备必要办公设备。二是加强村级党组织建设。集中整顿软弱涣散村党组织，突出抓好村党组织带头人队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用，着力提高各党组织的创造力、凝聚力、战斗力。三是充分发挥基层党组织在产业发展上的引领作用。在扶贫产业合作社和种养基地建立党小组，有力推动“一村一品”特色发展，增加农户和集体收入。四是确保村级组织运转经费。将村干部报酬、村办公经费和其他必要支出作为保障重点。 

3.构建结对帮扶机制。 

拧紧扶贫党建“一根绳”，深入推进“党建+精准扶贫”制度。实行干部结对帮扶贫困户全覆盖，按照机关在编在岗干部情况安排结对帮扶,实行“1+3”、“1+2”、“1+1”帮扶贫困户制度。即正科级领导干部帮扶3人、副科级领导干部帮扶2人、一般干部帮扶1人。帮扶措施要因户制宜、因户施策，要结合贫困户实际，帮助贫困户围绕改善发展条件、提升发展能力制定脱贫计划，把资金和具体帮扶措施整装精准“滴灌”到贫困对象身上，做到切实可行、持久生效。重点做好“四帮扶”：帮扶发展产业；帮扶就业创业；帮扶完善保障；帮扶改善条件。 

4.强化扶贫参与机制。一是加快推进村监督委员会建设。加强对村务决策、村务公开、村级集体“三资”管理、工程项目建设、惠农政策措施落实、耕地保护和土地流转以及村干部廉洁履职等情况的监督。二是规范村两委班子决策管理程序。定期召集村干部、第一书记、广大党员、贫困群众代表召开精准扶贫座谈会，向党员群众通报扶贫开发相关政策、扶贫项目安排落实情况和扶贫资金使用情况。三是加强党群互动交流。组织党员群众讨论脱贫致富举措办法，提出意见和建议，让广大党员群众全面参与扶贫攻坚。探索在村民小组或自然村开展村民自治，通过议事协商，组织群众自觉广泛参与扶贫开发。 

三、工作要求 

1.统一思想，提高认识。帮扶工作组要站在全面建成小康社会的战略高度，深刻认识“党建+精准扶贫”工作的重大意义，求真务实，创新方法，整合力量，统筹兼顾，确保扶贫工作有序有效开展。要结合各自实际，制定具体、细化的帮扶到户工作实施方案并狠抓落实，圆满完成我镇“党建+精准扶贫”工作目标任务。 

2.广泛宣传，营造氛围。全镇加大对“党建＋精准扶贫”工作新闻舆论宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、板报等多种宣传形式，扩大影响，形成声势，发掘先进典型，推广创新方式方法，营造“党建＋精准扶贫”的良好氛围。 

3.强化管理，严格督查。将“党建＋精准扶贫”工作纳入镇年度工作目标考核体系，把帮扶到户成效作为检验精准扶贫工作的根本标准，扎实推进帮扶工作。制定严格的工作目标，不定期对“党建＋精准扶贫”工作进行督查并及时通报工作情况，及时掌握情况解决问题，确保有效落实“党建＋精准扶贫”实施方案。