白水镇安全生产专业委员会组建方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，进一步健全我镇安全生产责任体系，推进安全生产责任的落实，按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发（2016）32号）关于“一岗双责”“三个必须”要求和《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，在汨罗市安委会关于相关专业委员会组建方案基础上，结合我镇实际，经镇安委会研究，决定组建成立13个安全生产专业委员会。

　　一、基本原则

　　充分发挥市安委会统筹协调、监督检查、巡查考核的作用，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“谁主管，谁负责”和上下对口管理的原则，依法依规界定综合监管和行业监管职责，理顺跨行业区域综合协调与监管体制，健全完善负有安全监管监察职责部门和行业管理部门的安全生产责任体系，促进各部门依法依规履职尽责，推动安全生产责任和措施落实。

　　二、组建方案

　　（一）道路交通、运输安全委员会

　　主  任：甘钟奇博

　　成  员：交通专干、综合执法大队成员、应急站主要负责人、白水派出所主要负责人、五中队主要负责人

　　办公室设在交通办公室，由谭浪任办公室主任。

　　职责范围：研究解决道路交通安全领域和道路运输行业领域（不含建设环节）安全生产事故预防和应急管理方面存在重大问题。

　　（二）文化旅游安全生产专业委员会

　　主  任：黄伟见

　　成  员：科教文卫组成员

　　办公室设在卫健办，由胥鹏任办公室主任。

　　职责范围：研究解决文化、旅游行业生产安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题

　　（三）危险化学品安全专业委员会

　　主  任：江  杰

　　成  员：应急站主要负责人、综合执法大队成员

　　办公室设在应急站，由胡昊盈任办公室主任。

　　职责范围：研究解决危险化学品生产、经营、储存、使用、运输、废弃处置全生命周期生产安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题。

　　（四）工矿企业安全生产专业委员会

　　主  任：江  杰

　　成  员：自然资源所负责人、综合执法大队成员、应急站主要负责人

　　办公室设在应急站，由胡昊盈任办公室主任。

　　职责范围：研究解决非煤矿山、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业领域生产经营过程中生产安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题。

　　（五）能源安全生产专业委员会

　　主  任：彭  健

　　成  员：招商专干、自然资源所负责人、应急站主要负责人、白水派出所主要负责人、五中队主要负责人、白水市场监管所主要负责人、综合执法大队成员

　　办公室设在项目招商办公室，由吴爽任办公室主任。

　　职责范围：研究解决电力、油气长输管线等能源行业（领域）生产运行过程中（不含建设环节）生产安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题。

　　（六）消防安全委员会

　　主  任：江  杰

　　成  员：自然资源所负责人、应急站主要负责人、五中队主要负责人、白水市场监管所主要负责人、林业站主要负责人、综合执法大队成员

　　办公室设应急站，由胡昊盈任办公室主任。

　　职责范围：研究解决消防安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题。

　　（七）建筑施工安全生产专业委员会

　　主  任：熊献军

　　成  员：自然资源所负责人、经管站主要负责人

　　办公室设在经管站，余波澜任办公室主任。

　　职责范围：研究解决房屋工程建设领域以及能源（火电、水电、风电、油气长输管线）、公路、水利、工矿商贸（矿井井下施工除外）、人民防空、农村建房、老旧房屋改造等行业领域工程建设施工安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题。

　　（八）学生安全专业委员会

　　主  任：黄伟见

　　成  员：科教文卫组成员

　　办公室设在卫健办，由胥鹏任办公室主任。

　　职责范围：研究解决师生、学校、校车行业领域（含防溺水），卫健医疗安全领域生产安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题和研究解决文化、旅游行业领域生产安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题。

　　（九）养老场所安全专业委员会

　　主  任：彭  旺

　　成  员：社会事务组成员

　　办公室设在民政办，由陈博任办公室主任。

　　职责范围：研究解决养老场所生产安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题。

　　（十）农业农村安全生产专业委员会

　　主  任：佘  勇

　　成  员：农业农村组成员

　　办公室设在农业综合服务中心，由李雨任办公室主任。

　　职责范围：研究解决农业农村、水利、林业行业领域生产安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题。

　　（十一）特种设备安全生产和食品安全专业委员会

　　主  任：江  杰

　　成  员：综合执法大队成员、应急站主要负责人、白水派出所主要负责人、五中队主要负责人、白水市场监管所主要负责人

　　办公室设在应急站，由谭浪任办公室主任。

　　职责范围：研究解决特种设备行业领域和食品领域生产安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题。

　　（十二）商贸流通安全生产专业委员会

　　主  任：佘  勇

　　成  员：白水派出所主要负责人、白水市场监管所主要负责人、应急站主要负责人、农业农村组成员

　　办公室设在农业综合服务中心，由李雨任办公室主任。

　　职责范围：研究解决商贸流通行业领域生产安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题。

　　（十三）燃气安全专业委员会

　　主  任：江  杰

　　成  员：应急站主要负责人、五中队主要负责人、白水市场监管所主要负责人、综合执法大队成员

　　办公室设在应急站，由胡昊盈任办公室主任。

　　职责范围：研究解决燃气领域安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题。

　　三、安全生产专业委员会主要职责

　　各专业委员会在镇安委会的领导下开展工作，履行以下职责：

　　（一）组织本行业（领域）贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的决策部署和安全生产方针政策、法律法规。

　　（二）加强对本行业（领域）安全生产工作的组织领导，定期分析研判安全生产形势,研究解决影响本行业（领域）安全生产的重大问题。

　　（三）组织本行业（领域）单位、企业健全和落实安全生产责任制，将安全生产工作与业务工作同安排部署、同组织实施、同监督检查。加强本行业（领域）安全生产工作调研及工作经验的总结推广、制度机制的创新，研究制定本行业（领域）遏制各类安全事故的有效办法和举措。

　　（四）负责本行业（领域）安全生产检查和专项督查，监督、依法加强安全生产监督管理，组织开展安全生产专项整治三年行动和隐患排查治理，依法查处安全生产非法违法行为。

　　（五）本行业（领域）发生生产安全事故时（含涉险事故），按照有关应急预案的规定赶赴现场，在镇安委会统一协调下开展应急处置等工作。

　　（六）督促成员单位和有关部门积极支持配合事故调查处理工作，认真落实调查处理意见，按照“四不放过”原则,严肃追究有关单位和人员的责任。

　　（七）各专业委员会定期向镇安委会报告本行业（领域）安全生产工作情况。

　　（八）承办党委、政府和镇安委会交办的其他安全生产事项。

　　各专业委员会监管范围以外的行业领域，按政府领导工作分工和部门职责监管。各专业委员会成员单位法定的安全生产监督管理职责不因专业委员会的职责范围划定而发生变化。

　　附: 1、根据党政负责干部所联包村，进行检查分组

　　2、重点行业领域检查安排

　　3、党政负责干部常年带队检查安全生产工作的主要内容。

　　4、白水镇企业安全生产责任分解表

　　附件1：

　　白水镇党政负责干部带队检查安全生产

　　工作安排表

　　附件2：

　　重点行业领域检查安排

　　附件3:

　　党政负责干部常年带队检查安全生产工作的主要内容

　　一、对村及其相关部门检查的主要内容

　　1、各村(社区)、部门安全生产监管职责的履行情况。

　　2、落实党政负责干部“三管三必须”，安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

　　3、安全生产法律法规、安全生产工作会议等决策部署的贯彻落实情况。

　　4、安全生产“打非治违”、隐患治理、重点行业领域安全生产专项整治、应急救援演练开展情况。

　　5、建立和落实企业隐患自查自改自报系统以及重大隐患挂牌督办、跟踪治理和整改销号制度情况。

　　6、安全生产目标任务的分解落实及考核情况。

　　7、安全生产投入、信息员队伍、安全生产长效机制的建立及运行情况。

　　8、道路交通、水上交通、危险化学品、民爆物品、建筑施工、特种设备、消防等重点行业领域以及重点企业、关键部位的监管情况。

　　9、事故查处与责任追究及其落实情况等。

　　二、对生产经营建设单位检查的主要内容(重点抽查企业安全生产主体责任和部门监管责任的落实情况)

　　1.企业的生产经营建设、安全许可等证照情况。

　　2.安全生产规章制度和操作规程的制定、完善和落实情况。

　　3、安全生产管理档案(会议记录、检查记录、培训记录、危险源登记、应急演练等)的建立及更新情况。

　　4、执行有关安全生产法律法规、国家标准或者行业标准的情况，以及有关安全生产工作决策部署的贯彻落实情况。

　　5、安全生产责任制签订、年度安全生产工作目标落实情况。

　　6、安全生产投入、安全费用提取和使用以及安全生产责任险执行情况。

　　7、安全教育培训计划的制定及落实情况，企业三级安全教育培训及考核工作开展情况，三类人员(企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员)持证上岗情况。

　　8.强化现场安全管理，落实隐患排查、治理和防控主体责任，建立和落实企业隐患自查自改自报系统情况:对排查出来的重大隐患整改以及重大危险源整治、监控情况。

　　白水镇安全生产专业委员会组建方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，进一步健全我镇安全生产责任体系，推进安全生产责任的落实，按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发（2016）32号）关于“一岗双责”“三个必须”要求和《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，在汨罗市安委会关于相关专业委员会组建方案基础上，结合我镇实际，经镇安委会研究，决定组建成立13个安全生产专业委员会。

　　一、基本原则

　　充分发挥市安委会统筹协调、监督检查、巡查考核的作用，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“谁主管，谁负责”和上下对口管理的原则，依法依规界定综合监管和行业监管职责，理顺跨行业区域综合协调与监管体制，健全完善负有安全监管监察职责部门和行业管理部门的安全生产责任体系，促进各部门依法依规履职尽责，推动安全生产责任和措施落实。

　　二、组建方案

　　（一）道路交通、运输安全委员会

　　主  任：甘钟奇博

　　成  员：交通专干、综合执法大队成员、应急站主要负责人、白水派出所主要负责人、五中队主要负责人

　　办公室设在交通办公室，由谭浪任办公室主任。

　　职责范围：研究解决道路交通安全领域和道路运输行业领域（不含建设环节）安全生产事故预防和应急管理方面存在重大问题。

　　（二）文化旅游安全生产专业委员会

　　主  任：黄伟见

　　成  员：科教文卫组成员

　　办公室设在卫健办，由胥鹏任办公室主任。

　　职责范围：研究解决文化、旅游行业生产安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题

　　（三）危险化学品安全专业委员会

　　主  任：江  杰

　　成  员：应急站主要负责人、综合执法大队成员

　　办公室设在应急站，由胡昊盈任办公室主任。

　　职责范围：研究解决危险化学品生产、经营、储存、使用、运输、废弃处置全生命周期生产安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题。

　　（四）工矿企业安全生产专业委员会

　　主  任：江  杰

　　成  员：自然资源所负责人、综合执法大队成员、应急站主要负责人

　　办公室设在应急站，由胡昊盈任办公室主任。

　　职责范围：研究解决非煤矿山、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业领域生产经营过程中生产安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题。

　　（五）能源安全生产专业委员会

　　主  任：彭  健

　　成  员：招商专干、自然资源所负责人、应急站主要负责人、白水派出所主要负责人、五中队主要负责人、白水市场监管所主要负责人、综合执法大队成员

　　办公室设在项目招商办公室，由吴爽任办公室主任。

　　职责范围：研究解决电力、油气长输管线等能源行业（领域）生产运行过程中（不含建设环节）生产安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题。

　　（六）消防安全委员会

　　主  任：江  杰

　　成  员：自然资源所负责人、应急站主要负责人、五中队主要负责人、白水市场监管所主要负责人、林业站主要负责人、综合执法大队成员

　　办公室设应急站，由胡昊盈任办公室主任。

　　职责范围：研究解决消防安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题。

　　（七）建筑施工安全生产专业委员会

　　主  任：熊献军

　　成  员：自然资源所负责人、经管站主要负责人

　　办公室设在经管站，余波澜任办公室主任。

　　职责范围：研究解决房屋工程建设领域以及能源（火电、水电、风电、油气长输管线）、公路、水利、工矿商贸（矿井井下施工除外）、人民防空、农村建房、老旧房屋改造等行业领域工程建设施工安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题。

　　（八）学生安全专业委员会

　　主  任：黄伟见

　　成  员：科教文卫组成员

　　办公室设在卫健办，由胥鹏任办公室主任。

　　职责范围：研究解决师生、学校、校车行业领域（含防溺水），卫健医疗安全领域生产安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题和研究解决文化、旅游行业领域生产安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题。

　　（九）养老场所安全专业委员会

　　主  任：彭  旺

　　成  员：社会事务组成员

　　办公室设在民政办，由陈博任办公室主任。

　　职责范围：研究解决养老场所生产安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题。

　　（十）农业农村安全生产专业委员会

　　主  任：佘  勇

　　成  员：农业农村组成员

　　办公室设在农业综合服务中心，由李雨任办公室主任。

　　职责范围：研究解决农业农村、水利、林业行业领域生产安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题。

　　（十一）特种设备安全生产和食品安全专业委员会

　　主  任：江  杰

　　成  员：综合执法大队成员、应急站主要负责人、白水派出所主要负责人、五中队主要负责人、白水市场监管所主要负责人

　　办公室设在应急站，由谭浪任办公室主任。

　　职责范围：研究解决特种设备行业领域和食品领域生产安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题。

　　（十二）商贸流通安全生产专业委员会

　　主  任：佘  勇

　　成  员：白水派出所主要负责人、白水市场监管所主要负责人、应急站主要负责人、农业农村组成员

　　办公室设在农业综合服务中心，由李雨任办公室主任。

　　职责范围：研究解决商贸流通行业领域生产安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题。

　　（十三）燃气安全专业委员会

　　主  任：江  杰

　　成  员：应急站主要负责人、五中队主要负责人、白水市场监管所主要负责人、综合执法大队成员

　　办公室设在应急站，由胡昊盈任办公室主任。

　　职责范围：研究解决燃气领域安全事故预防和应急管理方面存在的重大问题。

　　三、安全生产专业委员会主要职责

　　各专业委员会在镇安委会的领导下开展工作，履行以下职责：

　　（一）组织本行业（领域）贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的决策部署和安全生产方针政策、法律法规。

　　（二）加强对本行业（领域）安全生产工作的组织领导，定期分析研判安全生产形势,研究解决影响本行业（领域）安全生产的重大问题。

　　（三）组织本行业（领域）单位、企业健全和落实安全生产责任制，将安全生产工作与业务工作同安排部署、同组织实施、同监督检查。加强本行业（领域）安全生产工作调研及工作经验的总结推广、制度机制的创新，研究制定本行业（领域）遏制各类安全事故的有效办法和举措。

　　（四）负责本行业（领域）安全生产检查和专项督查，监督、依法加强安全生产监督管理，组织开展安全生产专项整治三年行动和隐患排查治理，依法查处安全生产非法违法行为。

　　（五）本行业（领域）发生生产安全事故时（含涉险事故），按照有关应急预案的规定赶赴现场，在镇安委会统一协调下开展应急处置等工作。

　　（六）督促成员单位和有关部门积极支持配合事故调查处理工作，认真落实调查处理意见，按照“四不放过”原则,严肃追究有关单位和人员的责任。

　　（七）各专业委员会定期向镇安委会报告本行业（领域）安全生产工作情况。

　　（八）承办党委、政府和镇安委会交办的其他安全生产事项。

　　各专业委员会监管范围以外的行业领域，按政府领导工作分工和部门职责监管。各专业委员会成员单位法定的安全生产监督管理职责不因专业委员会的职责范围划定而发生变化。

　　附: 1、根据党政负责干部所联包村，进行检查分组

　　2、重点行业领域检查安排

　　3、党政负责干部常年带队检查安全生产工作的主要内容。

　　4、白水镇企业安全生产责任分解表

　　附件1：

　　白水镇党政负责干部带队检查安全生产

　　工作安排表

　　附件2：

　　重点行业领域检查安排

　　附件3:

　　党政负责干部常年带队检查安全生产工作的主要内容

　　一、对村及其相关部门检查的主要内容

　　1、各村(社区)、部门安全生产监管职责的履行情况。

　　2、落实党政负责干部“三管三必须”，安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

　　3、安全生产法律法规、安全生产工作会议等决策部署的贯彻落实情况。

　　4、安全生产“打非治违”、隐患治理、重点行业领域安全生产专项整治、应急救援演练开展情况。

　　5、建立和落实企业隐患自查自改自报系统以及重大隐患挂牌督办、跟踪治理和整改销号制度情况。

　　6、安全生产目标任务的分解落实及考核情况。

　　7、安全生产投入、信息员队伍、安全生产长效机制的建立及运行情况。

　　8、道路交通、水上交通、危险化学品、民爆物品、建筑施工、特种设备、消防等重点行业领域以及重点企业、关键部位的监管情况。

　　9、事故查处与责任追究及其落实情况等。

　　二、对生产经营建设单位检查的主要内容(重点抽查企业安全生产主体责任和部门监管责任的落实情况)

　　1.企业的生产经营建设、安全许可等证照情况。

　　2.安全生产规章制度和操作规程的制定、完善和落实情况。

　　3、安全生产管理档案(会议记录、检查记录、培训记录、危险源登记、应急演练等)的建立及更新情况。

　　4、执行有关安全生产法律法规、国家标准或者行业标准的情况，以及有关安全生产工作决策部署的贯彻落实情况。

　　5、安全生产责任制签订、年度安全生产工作目标落实情况。

　　6、安全生产投入、安全费用提取和使用以及安全生产责任险执行情况。

　　7、安全教育培训计划的制定及落实情况，企业三级安全教育培训及考核工作开展情况，三类人员(企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员)持证上岗情况。

　　8.强化现场安全管理，落实隐患排查、治理和防控主体责任，建立和落实企业隐患自查自改自报系统情况:对排查出来的重大隐患整改以及重大危险源整治、监控情况。