鼎政发〔2022〕20号         签发人：冯雄

关于印发《神鼎山镇社会保险基金管理专项

整治深化拓展实施方案》的通知

各村（社区）：

为切实加强社会保险基金管理，持续深入推进社会保险基金管理专项整治，现将《神鼎山镇社会保险基金管理专项整治深化拓展实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

                                                                        神鼎山镇人民政府                            

                                            2022年4月12日

神鼎山镇社会保险基金管理专项整治

深化拓展实施方案

    为深入贯彻习近平总书记对社会保障领域的重要指示批示精神和在中央政治局第28次集体学习时的重要讲话精神，根据省市统一部署，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，切实提高政治站位，坚持底线思维，把持续深化拓展社会保险基金专项整治工作作为重大政治任务，压实基金风险防控责任，以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、贪占挪用社会保险基金的违法行为，守护好老百姓的“养老钱”“保命钱”，坚决维护社会保险基金安全。

二、目标任务

以贯彻落实《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅印发<关于切实加强社会保险基金监管工作的意见>的通知》（湘办〔2021〕28号，以下简称《意见》）、《全省社会保险基金管理专项整治巩固拓展行动方案》（湘社基治办函〔2022〕2号）、《全市社会保险基金管理专项整治巩固拓展行动方案》（汨社基治函〔2022〕2号）等文件为主线，深化社会保险基金管理专项整治，压实工作责任、夯实工作基础，健全政策、经办、信息、监督、人员“五位一体”的基金风险防控体系，保持一抓到底的韧劲，坚决做好整改“后半篇”文章。通过深化拓展行动，进一步梳理细化政策制度，推动制度体系更加完备规范；进一步规范经办内控管理，推动风险防控体系更加健全完善；进一步完善信息系统，切实用好大数据，推动业务办理更加便捷协同；进一步加强队伍建设，打造政治强、业务精、作风优的干部队伍。

三、组织领导

成立神鼎山镇社会保险基金管理专项整治深化拓展工作领导小组（以下简称领导小组），镇党委书记湛虎同志任组长，冯雄同志任副组长，镇主要负责干部为成员。领导小组下设办公室，王亮同志任办公室主任，负责办公室日常工作。组建市人社局社会保险基金管理专项整治深化拓展工作专班，由社会事务组何云同志担任联络员，领导小组办公室设镇劳动保障站。

四、主要措施

（一）建立教育宣讲机制，进一步提高思想认识

1. 抓好学习宣讲。邀请汨罗市局来汨开展社保基金政策宣讲，推动各村将习近平总书记关于社会保障工作的重要论述和指示批示精神、省委省政府、市委市政府关于社会保险基金监管工作的部署要求以及《意见》列为党委（党组）会学习的一项重要内容，全面深入学习领会。镇政府成立宣讲团，分赴各村开展宣讲，解读《意见》。（完成时限：2022年6月）

2. 加强警示教育。每年10月定为社会保险基金风险专题“警示教育月”，通过观看警示教育片、通报典型案件、开展主题党日活动、举办社会保险基金风险防控专题讲座、召开专题形势分析会等形式，推进警示教育制度化、常态化，把廉洁要求贯穿日常教育管理之中，强化警示震慑，做到警钟长鸣，进一步防范化解社会保险基金管理风险。（完成时限：长期坚持）

3. 广泛开展宣传。启动社会保险基金管理提升年宣传活动，针对社会保险缴费、待遇申领、关系转移接续、社会保障卡办理、打击欺诈骗保等百姓关心的热点问题，通过网络媒体、宣传手册、宣传栏等多种渠道广泛宣传，营造人人参与做好社会保险基金监管的良好氛围。深入推进织牢“安全防护网”工伤预防宣传行动。（完成时限：长期坚持）

（二）健全政策制度体系，进一步提升治理水平

４. 强化政策执行。按要求推进企业职工养老保险全国统筹，巩固拓展社会保险扶贫成果助力全面实施乡村振兴战略。由镇纪委进行督促，加强各村做好城乡居民基本养老保险等制度落地工作，坚决纠正不按政策执行的情况。（完成时限：2022年12月）  

（三）健全经办服务体系，进一步提升服务能力

５. 优化经办服务。全面梳理优化各险种业务经办流程，推进各险种业务经办一体联动、经办流程标准化、经办手段信息化，实现全闭环规范管理。完善线上线下相衔接的服务模式，推行“综合窗口”模式，让群众线下办事“一窗通办”“事项联办”；推行“一网通办”模式，让群众线上办事“随时可办”“随处可办”。（完成时限：2022年12月）

６. 强化风险管理。社会保险经办机构实行岗位权限管理，对业务运行、数据管理、等岗位进行定岗、定责、定风险等级。个人关键信息变更、待遇补发等高风险业务实行严格初审后报上级复审、审核。（完成时限：2022年3月底完成并长期坚持）

（四）健全技术控制体系，进一步提升保障能力

７. 加快推进社保待遇入卡切换。社保待遇原则上通过国家社保卡发放，针对不同对象的需求，创新举措，精准施策。对行动不便的老年人、残疾人等特殊群体提供上门服务；对在省外或国外尚未申领社会保障卡的人员畅通网上申领渠道；对习惯使用存折领待的人员提供卡折配套服务。在尊重持卡人意愿的前提下提供便捷服务，多措并举加快换发卡进度，实现社会保险待遇总体入卡率95%以上的目标。（完成时限：2022年12月）

（五）健全综合监管体系，进一步提升监管效能

８. 加强联网监督检查。配合人社局社会保险各部门系统，建立常态化的网上巡查机制。每月向各村（社区）下发上月预警和疑点信息；每季度报告上季度非现场监督情况，通报发现的风险和数据问题、违法问题处理情况，深入分析原因，提出整改意见和风险防控建议。（完成时限：长期坚持）

９. 落实要情制度。加强要情报告规范化、标准化、信息化管理，确保依规、按时、完整、准确报告。重大要情处置进展各村（社区）每半年进行分析向镇报告。对处置不力、久拖不决的要情，采取发督办函、现场督办、约谈等方式，加大跟踪督办力度，严肃追责问责。加强要情分析研判，剖析风险原因，及时堵塞漏洞。（完成时限：长期坚持）

（六）建立联点督查机制，进一步提升整治效果

10. 实行联点督查。建立社会保险基金风险防控联点包干督查机制，实行镇指导村（社区），明确各级责任领导。责任领导对所指导村（社区）原则上每年开展两次以上（含两次）现场督查，采取“四不两直”方式，并与调研暗访相结合，确保找准问题，督出实效。（完成时限：长期坚持）

11. 加强督导检查。镇专项整治工作协调小组办公室采取月调度、季通报、年考核的方式，对各村社会保险工作情况进行督导检查。对工作质量不高、进度偏慢、敷衍塞责等问题，视情况进行督办、通报或约谈。各村有关深化拓展行动情况在每年11月25日前报镇劳动保障站。（完成时限：长期坚持）

五、工作要求

（一）提高政治站位。开展全镇社会保险基金管理专项整治深化拓展行动，是贯彻落实全国、全省、岳阳市、汨罗市人社工作会议精神的重要举措，各村（社区）务必提高政治站位，高度重视，坚持一把手亲自抓，逐级负责，一抓到底。合力推进社保基金专项整治深化拓展行动落实落地。

（二）强化责任担当。镇专项整治办公室负责深化拓展行动的统筹协调、工作调度、上传下达等工作；各村（社区）要切实履行好责任，建立包干督查责任制。责任领导对所指导村（社区）实行一包到底，一督到底。

（三）严肃执纪问责。社会保险基金管理专项整治深化拓展工作必须求真务实，追求实效。必须严肃政治纪律和工作纪律，绝不能走过场、搞形式，绝不能敷衍、虚假。严格落实“齐抓共管、失职追责”的原则，对工作推进不力的，镇专项整治办将采取通报批评、约谈、问责等方式进行督导。

附件：乡镇负责干部和主要负责人各村（社区）联点督查分工安排表

附件

乡镇负责干部和主要负责人各村（社区）

联点督查分工安排表