神鼎山镇未来五年工作规划

“十三五”时期，神鼎山全镇上下凝心聚力、攻坚克难，经济社会保持了平稳健康发展。“十四五”期间，神鼎山镇将积极适应国内外经济社会发新变化，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持“经济融长”大方向，保持战略定力，强化战略思维，胸怀大局、服务全局、开辟新局，努力实现神鼎人民对镇强民富的迫切期待，大力发展绿色经济、现代农业、文化旅游，奋力迈入跨越式高质量发展行列，为建成汨长发展轴上的门户型城镇打下坚实基础。

今后五年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，努力践行省委“三高四新”、岳阳市委“三区一中心”战略，紧盯汨罗“一二三四”建设目标，结合我镇实际，深入实施“一三五”工程，在务实干事中打造富饶美丽幸福新家园。

“一三五”工程：建设“一流队伍”，创一流业绩，推进“生态美镇、文旅名镇、经济强镇”三镇建设，具体举措在做好“五篇文章”：

一、始终与绿色同在，建设生态宜居美丽乡村

持续优化人居环境。将中央、省环保督查、环境综合整治工作及河长制工作、清洁村庄工作、厕所革命等工作紧密结合，坚持常抓不懈，从根源上解决生态环境保护与经济发展相悖的问题。巩固农村人居环境三年行动成果。建立“全方位覆盖、无缝隙对接、网格化管理”的保洁机制，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。实施农村生活垃圾分类减量和资源化利用，实现农村生活垃圾收集、分类、运输、处理。建设美丽乡村。通过示范村、模范庭院、“四美乡村”创建活动，制定村容村貌整治提升规划，建设一批小广场、美丽庭院、集中规范建房点。充分发挥党员骨干、乡贤人士及广大群众主人翁意识，向外借鉴先进经验，努力打造本土美丽乡村特色，有序推进“秀美村庄”、“美丽屋场”建设。

持续推进污染整治。坚持生态兴则文明兴，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。坚决打赢蓝天碧水净土保卫战，推进秸秆和畜禽养殖废弃物综合利用，加大“散乱污”企业整治力度。深入实施水污染防治行动计划，扎实推进河长制、湖长制，完善污水管网，提升污水收集处理能力。深化“洞庭清波”专项整治，加强饮用水水源地保护，让神鼎山镇5万余人民喝上优质水库水。做好农业面源污染治理，巩固环保整治成果，完善废旧地膜和包装废弃物等回收处理制度。

持续建立“政府主导，群众参与”生态宜居机制。强化基层环境治理资金保障，重大设施建设项目纳入财政年度计划，确保资金适度倾斜，加快提升基层环境治理能力。加强群众参与，开展“认植一排树、认栽一片花、认种一丘田、认扫一段路、认护一个园、认洁一栋房”“六个一”志愿者活动、“美家美妇·共建美丽幸福神鼎山”、“小手牵大手，共创清洁家园”等系列活动，掀起“全家老小向前冲”的美丽乡村建设高潮。

二、始终与大局同向，培育乡风文明社会环境

提升文明形象。深入挖掘、评选和宣传村级“道德模范”，在全镇形成学习模范、崇尚模范、争当模范的热潮。开展家庭文明建设活动，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。推动文明志愿行动，引导志愿者主动参与人居环境整治、交通劝导、移风易俗等工作，推动精神文明创建常态化长效化，让文明新风蔚然成风。

倡导文明新风。大力宣传社会主义核心价值观，传承传统文化，以党史教育、为群众办实事等活动为契机，扎实推进志愿服务、身边好人等工作，加大新时代文明实践中心所（站）的建设管理力度，发挥农村红白理事会作用，推进农村移风易俗行动，持续深入开展“治陋习、树新风”活动，禁止燃放烟花鞭炮，提倡白事简办，红事缓办、余事不办，把农村的新风正气树起来，把农民群众的“人情负担”“婚丧负担”减下来。

发展文化事业。加强文化基础设施和基层文化阵地建设，完善村级文化广场、农家书屋功能，让普通百姓享受到文化改革发展、繁荣的成果。加强文艺骨干和民间文化团体的培养，建强村级文艺队伍，活跃和繁荣群众文化生活。深入开展文化下乡活动，推进送戏下乡，继续办好“好媳妇、好婆婆”、“广场舞大赛”等群众文化活动，打造神鼎山特色节庆活动，切实增强全镇人民的文化获得感、幸福感。

三、始终与发展同在，夯实农业农村产业基础

巩固脱贫攻坚成果。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固脱贫攻坚成果，培育长效脱贫机制，建立已脱贫人口动态监测机制，实行分类管理，加强4户边缘户关注监测，紧盯薄弱环节查漏补缺，积极落实各项政策措施，确保持续稳定增收。重点抓好产业发展，推进产业帮扶工程，以产业优化升级带动已脱贫人口不断增收，以集体产权制度改革为契机，大力发展村集体经济，推广订单生产、就地务工、股份合作等模式。积极开展就业引导、技术培训，着力增强群众“造血”能力，进一步激发内生动力。

推进乡村振兴落实。民族要复兴，乡村必振兴。坚持把解决好三农问题作为三农工作重中之重。稳定粮食生产。坚决守住耕地红线，开展耕地抛荒整治，实行最严格的耕地保护制度。加快推进高标准农田建设，全力以赴推动全镇各村土地整体流转，种植水平上台阶。落实水稻农业保险工作、农业病虫测报防控工作，加强对农药化肥减量的宣传引导和督查检查工作。发展现代农业。进一步深化农业供给侧结构性改革，发展现代农业。依托蓝莓种植、瓜蒌种植、有机大米等特色农业，加大引导扶持，培育特色农业，打造镇域农业发展亮点。以神鼎山、飘峰山旅游为切入点，打造具有神鼎山特色的品牌农业生态休闲旅游链和具有浓郁地方特色的现代化科技农业新亮点。深化农村改革。稳慎推进农村宅基地制度改革和国资管理，扎实推进宅基地“房地一体”确权登记颁证工作，做好农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，推进闲置集体资产处置，进一步提高集体经济强村比重。

加强基础设施建设。把全面加强农村基础设施建设作为当前及今后一个时期工作的重点，从投入等方面给予强力支持，包括村内道路建设、自来水供给、污水处理、河道治理、山塘沟渠、水库建设、垃圾收集处理、“雪亮工程”等。继续推动神鼎山森林公园景区8.6公里旅游主干道拓宽、张敖线提质改造建设、湘慧线拓宽改造、新龙村武团路产业路拓宽、湄江河治理项目、107国道西移工程、新开村等6个村的农村公路窄路加宽工程。同时建立有效管理机制，跟踪管理维护、调查测评农村基础设施建设的使用及维护情况，确保相关资金、政策产生应有效用。

四、始终与人民同心，推进乡村建设民生实事

协调做优公共服务，增强群众幸福感。常态化抓好疫情防控。保持现有指挥体系、运行机制、工作力度“三不变”，强化冷链食品风险监测排查，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，不断加强和完善闭环管理，强化多点触发机制，盯住人、管住物、守住地，做好防控物资准备和疫苗接种工作，确保疫情不出现规模性输入和反弹。继续协助上级部门做好卫生防疫工作及重大疫病防治工作。引导群众做好个人防护、养成良好习惯，确保人民群众生命安全。办好人民满意教育。坚持立德树人，深化教育体制改革，提升教师教书育人能力。促进教育资源均衡布局，协助上级部门解决好民办幼师、代课教师问题，完善基础设施建设，积极对接上级部门，改善中小学办学条件。

全面强化民生保障，增强群众获得感。认真落实更加积极的就业政策，完善就业服务平台建设。扎实推进全民参保和全民医保工作，不断夯实社会保障基础。不断完善社会救助和社会福利体系，认真做好拥军优抚、慈善、残疾人事业和红十字救助等社会保障工作，切实保障困难群众的基本生活。积极开展各类文体活动，丰富群众生活。加快养老服务体系建设，支持建立公办民营养老服务机构，积极应对人口老龄化。积极对接上级部门，升级改造神鼎山医院门楼，提升医疗服务质量。

夯实平安神鼎建设，增强群众安全感。严厉打击各类违法犯罪行为。加强社会治安防控体系建设，持续开展扫黑除恶专项斗争，强化主体责任，深挖彻查，加强信息报送、坚持源头治理、坚决打伞破网，完善落实督导机制和考核体系，守住扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，推动扫黑除恶工作常态化。强化信访维稳工作。发动全镇党政负责干部保持耳聪目顺，对苗头性问题及时反映，果断处置，树立先讲情，再讲理，最后讲话的矛盾纠纷处置机制，推进信访积案化解，确保矛盾不上交，对象不出镇。筑牢安全生产防线。坚持安全生产与社会发展、社会稳定等工作同部署、同推进、同考核，形成齐抓共管的工作格局。根据季节性特点，滚动开展安全生产、食品药品等各类专项整治行动，全力保障群众生命财产安全。

五、始终与底线同频，锤炼清廉务实干部队伍

旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党政领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述制度机制，坚决抓好习近平总书记重要指示批示政治要件的贯彻落实，对“国之大者”做到心中有数，并不折不扣的落实在行动中。

清廉自律葆本色。贯彻落实党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”责任，加强政府作风建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神，树牢过“紧日子”思想，突出抓好“保工资、保运转、保基本民生”工作。驰而不息纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，紧盯权力集中、资金密集、资源丰富的行业，以“零容忍”的态度，坚决做到有腐必惩、有贪必肃，促进干部清正、政府清廉、社会清朗。

锐意进取谋发展。严格干职工队伍日常管理，抓实日常学习，切实提升综合能力。落实正向激励和容错纠错机制，教育引导广大干部敢于负责、勇于担当、善于作为，把更多心思放在狠抓落实上，把更多精力放在干事创业上。建立村级绩效管理考核制度，中心工作实行一日一督查、一日一通报排名，严格兑现奖惩，在全镇掀起工作上你追我赶的浓厚氛围。加大关心关爱干部力度。建立工会关怀制度，开展集中过生日活动，让干职工感受到组织的关心与温暖。

“十四五”宏伟蓝图已经绘就，面对新征程、新机遇、新挑战，唯有初心不变方能砥砺前行，唯有真抓实干才能重塑优势。我们将在市委市政府的坚强领导下，砥砺求索、团结拼搏、负重奋进，共同谱写汨罗高质量发展新篇章。