古政发[2017]19号
关于印发《古培镇2017年度综治民调暨
平安创建工作方案》的通知
各村、部门：
《古培镇2017年度综治民调暨平安创建工作方案》已经镇党委政府研究决定，现印发给你们，请认真组织实施。
古培镇人民政府
2017年4月13日
古培镇2017年度综治民调暨平安创建
工作方案
根据市综治民调工作会议精神，为创建“平安古培”，创造一个和谐、稳定的社会环境，在我镇范围内形成建设“平安古培,人人有责”齐抓共管的良好局面结合我镇实际，特制定本方案：
一、指导思想
镇党委、政府总体工作思路是“打造城区最具文化特色的旅游休闲小镇”，为了切实推动构建“一核两带四区多点”格局建设，以坚定不移地加强社会治安综合治理为抓手，不断增强人民群众的安全感、幸福感和满意度，确保社会大局全面持续稳定，为建设更高品质的生态文化活力古培提供良好的治安环境和法治秩序。
二、工作目标
充分发挥村、部门单位的战斗堡垒作用，攻坚克难，实干兴镇，确保今年我镇全年综治工作进入汨罗市先进行列，民调排名进入岳阳市前10名，进汨罗前3名，争创汨罗市社会治安综合治理工作先进单位。
三、加强组织领导
1、成立古培镇综治民调工作领导小组,制定我镇综治民调工作整体规划，安排部署各项工作，协调解决重大问题，督办各项工作落实，领导小组成员如下：
组 长：闵庆丰
副组长：郑 丰
组 员：全体党政负责干部、派出所长、司法所长及各村（居委）负责人、部门单位负责人，领导小组下设办公室，杨杰兼任办公室主任。
2、各村总支部书记为综治民调工作第一责任人，要负总责，亲自抓，各村委会主任为直接责任人，各支部委员和村委会委员务必参与，高度重视。
3、各部门单位负责人协同配合，同镇党委、政府保持高度同步。
4、成立督查工作小组，由镇纪委牵头、各包联村干部协同配合，对综治工作暨综治民调工作进行专项督查，确保工作落到位。
四、工作措施
（一）严打违法犯罪行为，加强重点人口管理。
负责人：杨 杰、程 进、黎大庆。
负责单位：政法组、派出所。
1、严打聚众赌博和地下六合彩违法犯罪行为，重点打击六合彩写单做庄人员.对临街临路设赌“麻将馆”一律关停。
2、严打涉毒违法犯罪。对吸毒人员一律实行行政拘留或强制戒毒；对贩毒人员，一律建议司法机关依法从严顶格判处。对重症涉毒人员强戒后因病拒收和判刑后因病拒收人员一律集中收治。
3、严打盗抢违法犯罪、重点突出打击“三违三强”违法犯罪，严惩堵门堵路堵桥、聚众扰乱正常办公秩序行为。
4、预防青少年违法犯罪，整顿学校及周边治安环境。联合公安、文教、司法、卫生、劳动等部门对问题青少年全面摸底并进行心理疏导、行为矫正，帮助提高就业能力。
5、加强重点人口管理。对社区矫正对象、刑满释放人员、邪教人员、易肇事肇祸严重精神病患者、有扬言报复社会等危险行为的特殊人群建立关怀帮扶体系。
（二）集镇秩序暨环境卫生整治
负责人：许 霞
负责单位：镇环境卫生整治组、控建拆违办
1、规范集镇正常秩序。重点整治流动摊贩，乱停乱摆，店铺占道经营，噪音扰民及非法燃放烟花爆竹行为。
2、整顿集镇交通秩序，重点整治车辆乱停乱靠及超载行为。加大环境卫生治理,对随意丢弃垃圾，不爱护环境卫生行为进行批评教育整改。
（三）严密治安防范措施，加强巡逻防控网络建设。
负责人：杨 杰、程 进、黎大庆
责任单位：派出所、司法所
1、各镇区部门单位设立保卫机构，完善监控设备安装,对镇内公共场所防控探头进行全面检修，让监控真正发挥作用。
2、对镇主要路段规划安装高清监控设备。
3、治安巡逻队严守纪律，警车巡逻、步行巡逻必须统一着装、配齐器械按时不间断到位。
（四）积极化解矛盾纠纷及落实安全隐患排查
负责人：杨 杰、缪富国、程 进、黎大庆
责任单位：司法所、派出所、安监站及各村（居委）及部门单位。
1、每月组织开展矛盾纠纷大排查，对排查出来的矛盾纠纷要明确责任，限时解决。
2、依据信访条例,主动做好息访稳控工作。对呈现出来的信访问题，确定专人跟踪办理。切实做好工作，确保不出现去岳赴省进京非正常上访，确保不出现重大群体性上访事件。
3、建立健全安全隐患预防机制。由村对所属辖区内有安全隐患的乡村道路、山塘水库河坝等进行全面排查，按人性化要求进行整改。加大校车安全运营，确保不发生安全事故，所有乡村道路急弯处杂草杂树清除，设置减速带、安装反光镜。
（五）推进民生实事工程，开展干部走访活动。
负责人：杨杰、兰子昂
责任单位：各村、各部门。
1、宣传造势：4月20日前镇政府负责制作大型宣传标牌5块，悬挂横幅10条，张贴一定数量的标语，各村悬挂横幅3条，张贴标语50条以上，各村在4月20日前召开党员组长会。重点宣传部署民调工作。
2、抓实干部走访工作.各包村干部,村干部负责本辖区的走访工作,组织分组,分屋场召开好户主会,各镇属单位迅速开展公职人员回原籍“走亲访友”活动,每名公职人员“走亲访友”不少于5户。（5月1日前）
3、开展大走访，民调内容讲解到位,民生实事收集到位,户主会中平安家庭评选到位,召开户主会影像资料收集到位,达到走访率100%，电话收集率100%，宣传资料发放率100%（4月20日前）。
4、抓好平安创建活动。通过电话、微信调查,民主推选,职工大会等多种形式在全镇开展“平安医院”“平安学校”“平安家庭”“平安企业”等平安创建工作。各村,部门单位推行党员联户创平安制度,即每个党员联5户,每户每个月走访1次,宣传政法综治工作,讲解综治民调知识。
（六）努力办好民生实事
负责人：刘 灿 刘铁柱
责任单位：农业组、国土所、水利站、供电所
对收集的民生问题进行分类，并对各问题提出解决方案，对解决资金做出初步预算，形成材料上报党政会议研究解决。
（七）加大督查和奖惩力度
负责人：游 泳 杨 杰 兰子昂
人 员：镇纪律检查委员会及党政办工作人员。
1、4月17日下达各村督查宣传落实情况，19日下通报；4月21日下达各村督查群众知晓率及平安创建活动开展情况，每村抽查10户，4月25日开讲评会通报督查情况。
2、各包村干部下到各自村分组召开户主会，未召开或者遗漏组的一律取消年度评先评优资格，漏一组处罚200元。
3、各村干部积极配合包村干部工作，并组织、参加户主会，对不积极参与和不支持民调工作的予以通报批评并取消年度评先评优资格。
4、对全年市级排名第1至10名的村由市委奖励工作经费2万元；对排名第11至20名的村由市委奖励工作经费1万元，对排名第21至30名的村由市委奖励工作经费5千元；根据我镇实际情况，全年市级排名第31至50名的村由镇党委奖励工作经费3千元；我镇今年民调工作全年进入全市前三，各村奖励工作经费6千元；进入全市前五，在镇排名前四的村，奖励工作经费3千元；各包村干部同奖同罚。在上半年度全市排名倒数20名之内的村进行全镇通报批评，全市排名倒数5名之内的村给予“黄牌警告”。对其村支两委主要负责人实行诫勉谈话，并责令其向镇党委、政府作出书面检查。