汨林提字〔2016〕02号
对汨罗市政协九届四次会议第51号提案的
答 复
刘献陆等六位委员：
你们提出的《关于我市林业布局规划的几点建议》已收悉，提出“利用林业规划进行区域开发，发展有区域特色的林业；积极引入发展民间资金；着重发展旅游林业”的建议非常中肯，现将提案落实情况答复如下：
林业建设是保护好青山绿水、维护生态安全的基础保障。关于林业“十三五”规划，市委、市政府及林业局党委高度重视，多次召开专题会议讨论研究，专门请教湖南省林业厅、岳阳市林业局专家指导，组织专业团队起草撰写，现已详细制定。
在以后的林业建设（暨林业十三五规划）工作中，我们将以发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展为主线，以改革为动力、以科技为支撑、以政策支持为保障，以应对气候变化，发展低碳经济为契机，以兴林富民，改善民生为出发点，科学规划我市林业的“十三五”战略布局。
—加强森林资源保护，以《汨罗市林业分类经营总体规划》、《汨罗市“十二五”森林资源二类调查》为依据，实行公益林和商品林分类经营。公益林禁止采伐，重点加强对划定重要饮水水源地周边森林、天然阔叶林、森林公园、及风景名胜区森林资源的保护，采取封山育林、补植、改造、抚育间伐、择伐等营林措施，优化林分结构，最大限度发挥其生态效益和社会效益；商品林以市场为导向，加大开发力度，优化产业结构，合理利用森林资源，着力提高林产品的商品转化率和加工增值。
—加强湿地资源保护与修复，以逐步恢复和完善湿地功能，使其逐渐恢复到原生状态，同时开展湿地科研与宣教工作，发展湿地生态观光旅游产业。
—加强林地保护与利用监管，在确保林地面积不减少、生态环境不破坏的前提下，科学合理、适度开发利用林地，同时加大对非法占用林地的打击力度。
—坚持发展油茶、吴茱萸等适宜本地经济林。
—坚持造管并举，搞好集约经营。重点抓好中幼林抚育、间伐和经果林培育管理。
—坚持鼓励特色林业经济发展，重点鼓励扶持林下经济，如林禽、林畜、林草、林药等林下种养复合经营经济和木本花卉经济。
—加强森林防火、森林病虫害防治和打击乱砍滥伐、盗伐林木以及乱征滥占林地的违法行为，坚持依法治林，依法兴林。
—建立杉木、湿地松大径材和香樟、赤皮青冈、木荷、枫香、楠木、杜英、榉树等珍贵用材基地。
—规范林产品市场，建立健全林产品市场管理和服务体系，加速林产品商品化，使商品率达到80%以上。
—重点扶持家具、竹产品、木制半成品、林化产品以及食用植物油等加工企业，特别是能带动汨罗林业发展的龙头企业，使全市林产品加工率达到70%以上。
—以林业科技园为窗口、平台，加强与省林科院、中南林科大等科研院所的合作，大力推广林业新技术、新品种，提升科技水平，完成林木测土配方施肥，培育无节良材，实行优材更替，提高林业科技成果的推广与转化率。
到2020年，全市森林覆盖率达到41.8%，比十二五期间增加1.6个百分点。活立木总蓄积量300万立方米，比十二五期间增加37.1万立方米；楠竹蓄积1100万根，比十一五期间增加72万根，林业总产值达到10亿元，比十二五期间增加5亿元。实现生态原生态，产业基地化，产品商品化，林区管理规范化，村庄园林化，城镇公园化，农田、道路林网化，工作标准化，服务网络化，最终实现生态、产业双赢。
坚持以林业法律法规为依据，加大查处打击破坏森林资源的违法行为的力度。对破坏森林资源的案件做到发现一宗，查处一宗。不断创新森林资源管护的长效监督机制，强化各项管理措施，全面提升森林资源管理工作质量和水平，提高林业生态、经济、社会三大效益，坚持依法治林，健全森林资源管理长效机制。
感谢你们对林业工作的关心和支持。
2016年6月12日
承办负责人：陈文艺
承办人及联系电话：熊征军（0730-5222723）