2019年度编办单位部门决算
目 录
第一部分 中共汨罗市委机构编制委员会办公室单位概况
一、部门职责
二、机构设置
三、部门决算单位构成
第二部分2019年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分2019年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、预算绩效情况说明
十、其他重要事项情况说明
第四部分名词解释
第五部分附件
第一部分 编办单位概况
一、 部门职责
1.贯彻落实党和国家关于机构编制的法律、法规。当好市委和市政府在机构编制工作方面的参谋和助手，负责市级党政机关(包括人大、政协、检察院、法院)以及乡镇机构编制的管理和改革。
2.依照上级有关规定，制订机构编制规章制度，监督检查市直机关、事业单位和乡镇执行有关机构编制方针、政策的情况。
3.负责事业单位机构编制的管理和改革，负责事业单位的法人登记管理工作。
4.负责市属行政事业单位及其二级机构的设立、撤销、合并、转体、更名、升格的报审和职能界定工作。
5.负责全市行政事业单位人员编制方案的制定及管理工作。
6.负责全市行政事业单位人员调入的编制员额审核。
7.负责机构编制情况综合、统计、建档。
8.负责机关、群团统一社会信用代码赋码等工作。
9.会同有关部门做好编制与经费预算及行政事业单位的工资统发工作。
10.完成市委、市政府交办的其他工作任务。
二、机构设置
中共汨罗市委机构编制委员会办公室内设机构包括：综合室、行政审批办公室、事业单位登记室等3个股室。
三、部门决算单位构成
中共汨罗市委机构编制委员会办公室只有本级，无二级预算单位。因此纳入2019年部门决算编制范围的仅包括中共汨罗市委机构编制委员会办公室本级，执行行政单位会计制度。
第二部分 2019年度部门决算表（表格附后）
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分 2019年部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2019 年度决算收入合计115.09万元，比2018年减少23.33万元，降低16.85%，主要原因是厉行节约以及人员调动；决算支出合计115.09万元，比2018年决算减少23.33万元，降低16.85%，主要原因是厉行节约，严控各项经费开支。
二、收入决算情况说明
本年收入合计115.09万元，其中：财政拨款收入115.09万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
三、支出决算情况说明
本年支出合计115.09万元，其中：基本支出101.09万元，占87.8%；项目支出14万元，占12.2%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年度财政拨款决算收入115.09万元，比2018年减少23.33万元，降低16.85%，主要原因是厉行节约以及人员调动；财政拨款决算支出合计115.09万元，比2018年决算减少23.33万元，降低16.85%，主要原因是厉行节约，严控各项经费开支。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2019年度财政拨款支出115.09万元，占本年支出合计的100%，与2018年相比，财政拨款支出减少23.33万元，降低16.85%，主要原因是厉行节约，严控各项经费开支。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2019年度财政拨款支出115.09万元，全部为一般公共服务支出。
（三）财政拨款支出决算具体情况
2019年度财政拨款支出年初预算数为97.48万元，支出决算数为115.09万元，完成年初预算的118%，其中：
1、一般公共服务（类）组织事务（款）行政运行（项）。
年初预算为79.98万元，支出决算为101.09万元，完成年初预算的126.4%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员调动、增人增资变动以及五险一金变动增加的费用；
2、一般公共服务（类）其他共产党事务支出（款）行政运行（项）。
年初预算为17.5万元，支出决算为14万元，完成年初预算的80%，决算数小于年初预算数的主要原因是：因单位资金紧张导致个别专项开支费用是在下一年的年初结账。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年度财政拨款基本支出101.09万元，其中：人员经费79.53万元，占基本支出的79%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、社会保障性缴费、住房公积金、其他社会保障性缴费；公用经费21.56万元，占基本支出的21%，主要包括办公费、印刷费、差旅费、劳务费、工会经费、其他交通费用、其他一般商品和服务支出、卫生费。
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
“三公”经费财政拨款支出预算为2.8万元，支出决算为1.91万元，完成预算的68%，其中：
因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元。
公务接待费支出预算为2.8万元，支出决算为0.91万元，完成预算的32.5%，决算数小于年初预算数的主要原因是厉行节约，与上年相比减少1.85万元，减少66%,减少的主要原因是厉行节约，严控三公经费开支。
公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元，支出决算为1万元，决算数大于年初预算数的主要原因是租车开支未纳入年初预算，今年开支费用主要为机构改革及下乡扶贫租车开支，与上年相比减少2.03万元，减少67%,减少的主要原因是厉行节约，严控租车费用开支。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0.91万元，占48%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算1万元，占52%。其中：
1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年无因公出国（境）费用开支。
2、公务接待费支出决算为0.91万元，全年共接待来访团组20个、来宾198次，主要是机构改革学习交流、机构编制业务工作发生的接待支出。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为1万元，其中：公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费1万元，主要是机构改革及下乡扶贫租车开支，截止2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2019年度本单位无政府性基金收支，也没有使用政府性基金安排的支出。
九、关于2019年度预算绩效情况说明
根据财政预算绩效管理的要求，中共汨罗市委机构编制委员会办公室在2019年预算编制时就制定了目标细化、指标完善的绩效目标，2020年对本部门2019年整体支出绩效开展了自评，涉及资金115.09万元，自评覆盖率达到100%。自评结果显示，2019年度绩效目标完成较好，自评报告附后。
十、其他重要事项情况说明
（一）机关运行经费支出情况
本部门2019 年度机关运行经费支出21.56万元，比年初预算数增加9.95万元，增长53.8%。主要原因是：人员调动。
（二）一般性支出情况
2019年本部门开支会议费0万元，培训费0万元。
（三）政府采购支出情况
本部门2019年度政府采购支出总额1.28万元，其中：政府采购货物支出1.28万元，占政府采购支出总额的100%，政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
（四）国有资产占用情况
截至2019年12月31日，本单位无公务车，单价50万元以上通用设备0台（套）；单价100万元以上专用设备0台（套）。
第四部分 名词解释
一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
三、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
四、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
五、一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的资金。
第五部分 附件
2019年度部门整体支出绩效评价报告
一、单位基本情况
编办作为党委工作的职能部门，是党委机构编制工作的参谋机构，组织协调机构，具体执行机构，督促检查机构，担负着了解情况，掌握政策，协调关系，安排人事，增进共识，加强团结等重要职能。市委编办人员编制数为12人，现有人数11人，其中在职9人，退休2人。
二、部门（单位）整体支出及使用情况
2019年我办全年收入总额为115.09万元，其中财政拨款115.09万元；全年支出合计115.09万元，基本支出101.09万元，其中工资福利支出79.53万元，商品和服务支出21.56万元；项目支出14万元；结转结余0万元。
（一）基本支出
我部门全年基本支出101.09万元，占总支出的87.8%（工资福利支出66.83万元、商品和服务支出21.56万元、其他工资福利支出0.2万元、社会保障缴费12.5万元），
我部门2019年度“三公”经费支出合计为1.91万元，其中：公务接待费0.91万元、公务用车运行维护费（租车开支）1万元、公务用车购置费0万元、因公出国费0万元，比2018年决算数减少3.88万元，减少33 %。减少原因主要为严控三公经费支出，保证三公经费只减不增。
（二）专项支出
我部门全年项目支出14万元，其中财政拨款14万元，占总支出的12.2%；
三、部门（单位）专项组织实施情况
（一）专项组织情况分析
（一）负责机构改革及审批制度改革工作以及全面开展乡镇机关单位调研调查了解机构、编制、及人员情况。精准测算涉改部门划转职责、机构和人员编制情况，按照“编随事走，人随编走”“先转隶、后“三定”“先稳定、后调整优化”“部门协同、形成合力”等原则，研究制定了《汨罗市机构改革机构人员转隶工作方案》。为按时完成改革任务，改革办和相关部门工作人员集中办公、加班加点工作，严格按照组织、编制、人事规定，并全面审核和把关划转人员有关情况，在不改变人员身份和人员编制性质前提下进行转隶，确保干部队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减、集中攻坚。
1、对涉改单位牌子和公章进行统一制作和更换，共制作单位牌子74块、更换单位公章71枚，确保了涉改单位按规定时限完成集中挂牌工作。
2、4月25日，我市35家应出台“三定”或机构编制调整文件的涉改党政部门单位全部按时完成“三定”工作任务。
3、安排2名工作人员专门负责实名制管理工作，明确审核、经办分离责任制，部门单位办理人员编制手续一律实行网上申报，切实做好全省机构编制综合管理平台建设和维护工作，确保了实名制信息管理平台正常运行。在日常工作中，对平台中的机构、编制、领导职数、实有人员等信息及时进行更新维护和现场核对。截至当前，机构改革人员划转1402人次，办理入编300人，异动3227人次，因退休、辞职、外调、死亡、开除等原因累计核销编制460人，全市净减人员160人。
4、根据我市实际，制定《汨罗市机构改革方案》（汨发[2019]4号）和《汨罗市承担行政职能事业单位改革方案》（汨编字[2019]3号）文件，改革后，设置市委工作机关8个，市委议事协调机构7个，市委工作机关所属科级单位31个，撤并市委机构10个；设置政府工作部门29个；设置市人大常委会办事机构、工作机构2个，专门委员会7个；设置市政协办事机构1个，专门委员会6个；市委、市政府共设置直属正科级事业单位10个，部门所属正科级事业单位2个。全市行政机构设置控制在上级规定的限额内，事业机构设置坚持撤一建一和综合设置，确保全市机构总量只减不增。
5、根据省委办公厅省政府办公厅文件精神，我市弼时镇列入全省第二批9个经济发达镇行政管理体制改革范围。计划通过3年左右的时间，着力提高弼时镇社会管理和公共服务能力，将弼时镇建设成为资源节约、环境友好、职能科学、精干高效、人民满意的新型城镇。目前已完成机构设置、人员到岗、权力清单、责任清单、经济社会管理权限目录清单和政务服务大厅建设。在做好弼时镇行政管理体制改革试点的基础上，我市积极稳妥推进全市乡镇行政管理体制改革工作，根据上级相关文件精神，结合我市实际，拟定《汨罗市深化乡镇机构改革方案（征求意见稿）》，并广泛征求意见建议，进一步完善改革方案的可行性和可操作性。
着力控制机构编制总体规模。根据中央和省市关于财政供养人员“只减不增”的要求，完善全市行政事业编制总量控制和年度用编计划管理。严禁新设承担行政职能和从事生产经营活动的事业单位；对职能萎缩、经费自理和参公事业单位机构编制只减不增，所有新录入人员坚持凡进必考原则，杜绝了超编进人、违规进人的现象。此外，在编制总量控制内，积极有效盘活存量与调整优化。对于新设立公益类事业机构的人员编制来源，采取系统内调节和职能弱化机构调整的办法，在全市编制总量内调剂，不增加财政负担。
（二）全力落实“吃空饷”专项治理回头看工作。今年以来，与相关部门一道联合对乡镇和市直单位开展回头看，建立完善长效机制。
（三）不断加强事业单位登记管理工作水平。认真做好事业单位登记管理和年度报告公示工作。组织事业单位相关人员进行培训，督促其按时完成年度报告网上及纸质文件的报送。通过严标准、严审查、严把关，对全市事业单位进行了认真细致的审查，审查通过后由市事业单位登记管理局将《事业单位法人年度报告书》的有关内容在政府门户网站向社会公示，接受社会监督。扎实开展日常登记管理工作。进一步规范事业单位法人登记管理，积极探索开展事业单位实地核查工作。依据《事业单位登记管理暂行条例》及实施细则对事业单位办公场所、从业人员、经费来源、开办资金、宗旨和业务范围等逐项核查。党群机关赋码工作办理设立登记7家，变更登记12家，注销登记3家；事业单位法人设立登记26家，变更登记92家，注销登记12家，完成年检389家，公示389家，公示率为100%。
按照全省统一部署，进一步做好承担行政职能和从事生产经营活动事业单位改革的有关工作，及时调整优化市直事业单位职能职责配置，探索职能职责管理办法。
（四）稳步推进“最多跑一次”改革工作。坚持高位抓推进，营造良好的营商环境，先后研究出台了《汨罗市全面推进“最多跑一次”改革实施方案》《汨罗市人民政府政务服务中心分中心管理办法（试行）》《推进汨罗市工业园区“最多跑一次”改革实施办法》等多个文件。认真做好政务服务事项，及时对接完成上级安排事项，让企业只进一扇门、只找一个部门，大大的提高了办事效率。
（五）扎实推进精准扶贫。根据市委安排，我办负责弼时镇湄江村开展驻村帮扶工作。由副主任刘民强带队，郑在坤同志脱岗驻村专职负责帮扶工作。定期上户走访，每月户均走访1次以上。针对每个贫困户的具体情况，通过教育助学扶贫、低保兜底、产业养殖扶贫、易地扶贫搬迁、医疗救助等方式实现彻底脱贫。今年已累计到位扶贫专项资金10万元。目前，我办帮扶对象20户中已完成脱贫17户。
（二）专项管理情况分析
为加强单位专项资金管理，突出资金绩效，我办年初召开多次办务会，研讨各股室工作职能及资金需求，对数额偏大的支出，需由相关业务股室人员先出具预算明细，再经办务会成员商讨后实行会签，同时对日常及专项支出，严格执行财务会审制度。
四、部门（单位）整体支出绩效情况
根据部门整体支出绩效评价的要求，我办按照整体支出绩效评价指标进行分析，成立了评价工作领导小组，评价等次为优秀，具体情况如下：
一、集中攻坚推进机构改革工作。
地方党政机构改革启动以来，汨罗市委按照全省关于机构改革工作的统一部署和安排，突出重点、快速推进，着力改革机构设置，优化职能配置，切实深化转职能转方式转作风，不断加快构建“系统完备、科学规范、运行高效”的机构职能体系。
（一）着重理顺体制机制，精简设置党政机构。全省市县机构改革动员会召开后，我市及时传达学习会议精神并成立市机构改革领导小组，抽调精干力量组建工作专班，负责协调推进改革具体工作。根据中央、省委、市委有关改革精神，我市反复研究机构改革方案，并与岳阳市委和省委机构改革领导小组办公室反复对接。3月29日，召开全市深化机构改革动员大会，学习传达省、岳阳市深化机构改革动员大会精神，坚决落实上级批准的机构改革方案，对全市改革工作进行全面动员和部署安排。在机构设置上，坚持从实际出发，围绕市委市政府中心工作，既做好规定动作，又凸显汨罗特点，设置了行政审批服务局、社会治理网格化服务中心等特色机构。同时，为落实习近平总书记关于推动媒体融合发展和建设新时代文明实践中心的指示精神，市委书记亲自研究改革方案，以广播电视台为基础设立融媒体中心，实行两块牌子一套机构；并另设立文明实践服务中心。本次改革后，汨罗市设置党委部门8个，政府工作部门29个，党政直属正科级事业单位12个，党政机构比改革前减少8个，减少14%，按时全面完成了涉改单位集中挂牌工作和主职调整工作。通过改革，理顺了体制机制，实现了党政机构限额和编制总量两个不突破。
（二）保持干部队伍稳定，稳步推进人员转隶。省委、岳阳市委批准《汨罗市机构改革方案》和《汨罗市承担行政职能事业单位改革方案》后，汨罗市委第一时间研究确定调整党政部门正职，把选人用人的政治标准摆在首位，结合机构改革契机，着力选用政治品德过硬、严于律己、清正廉洁、党员形象好的干部，优化班子调整、干部配备，为机构改革扎实推进选准配强牵头人。为切实做好人员转隶工作，市委组织部长亲自调度、坐镇指挥，召集涉改部门单位一把手一对一、面对面商定人员转隶事宜。全市机构改革动员会后，市机构改革领导小组办公室会同市委组织部、市委编办、市人社局等部门，精准测算涉改部门划转职责、机构和人员编制情况，按照“编随事走，人随编走”“先转隶、后‘“三定”’”“先稳定、后调整优化”“部门协同、形成合力”等原则，研究制定了《汨罗市机构改革机构人员转隶工作方案》。为按时完成改革任务，改革办和相关部门工作人员集中办公、加班加点工作，严格按照组织、编制、人事规定，并全面审核和把关划转人员有关情况，在不改变人员身份和人员编制性质前提下进行转隶，确保干部队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减、集中攻坚。
（三）领导靠前指挥调度，快速实现集中办公。为按时完成改革任务，市委书记和组织部长亲自抓推进、靠前指挥、统一调度。对照改革要求，对改革各项任务进行精细谋划，制定了机构改革有关专项工作的具体操作流程，对印章刻制使用、办公用房安排、新部门挂牌、档案移交管理、经费预算管理等工作的流程、环节都进行了深入细致的考虑，既保障工作面面俱到，又保障工作有序平稳。由机构改革领导小组后勤保障组牵头，严格按照政府采购有关程序，对涉改单位牌子和公章进行统一制作和更换，共制作单位牌子74块、更换单位公章71枚，确保了涉改单位按规定时限完成集中挂牌工作。同时，市政府办、财政局根据改革需要，统一调度调剂办公用房，为新组建和调整的单位提供办公场地，及时编制经费预算，新组建和整合单位全部实现集中办公。
（四）严格程序标准，迅速完成“三定”文件。根据省委紧急通知和岳阳“三定”培训会要求，我市迅速推进涉改单位“三定”工作。从市委改革办、市委组织部、市委编办、司法局等单位抽调人员集中办公，分三个小组负责文件审核、合法性审查等工作。按办文程序要求，由涉改单位拟稿、编办初审、合法性审查、征求意见、组织部长和市长审签、市委书记签发，市委工作机关由市委办公室发文，市政府工作部门由市委办公室、市政府办公室联合发文。为加快进度，确保按时完成“三定”任务，改革办和审核小组工作人员集中办公，集中审核，将涉改单位的“三定”或机构编制调整文件进行集中初审、集中合法性审查、集中会签和行文，做到从严审查、程序不减、快速推进。4月25日，我市35家应出台“三定”或机构编制调整文件的涉改党政部门单位全部按时完成“三定”工作任务。
（五）做到有的放矢，切实解决具体问题。7月26日，市委书记主持召开市委编委第1次（扩大）会议，组织学习习近平总书记在中央编委第一次会议上的讲话和《中国共产党机构编制工作条例》，并根据我市实际，研究审议我市机构改革工作中一系列具体问题。
二、切实加强机构编制管理
1、建立健全工作制度。在汨罗市委编委第一次（扩大）会议上，审核同意《汨罗市委机构编制委员会议事规则》，明确市委编委组成人员，明确我市副科级以上机构的设立、撤并、升降及领导职数配备等事项，先报编委主任审定，向岳阳市委编办汇报并获得原则性同意后，再由市委编委会研究决定，并以市委编委名义报岳阳市委编办批准。全市行政事业单位工作人员逆向流动和跨部门流动时，调入单位必须有编制空缺且身份相符，并由市委编委会议研究决定。除政策性安置之外，所有新录入人员坚持凡进必考原则，杜绝了超编进人、违规进人的现象。此外，在编制总量控制内，积极有效盘活存量与调整优化。对于新设立公益类事业机构的人员编制来源，采取系统内调节和职能弱化机构调整的办法，在全市编制总量内调剂，不增加财政负担。
2、加强实名制管理。安排2名工作人员专门负责实名制管理工作，明确审核、经办分离责任制，部门单位办理人员编制手续一律实行网上申报，切实做好全省机构编制综合管理平台建设和维护工作，确保了实名制信息管理平台正常运行。在日常工作中，对平台中的机构、编制、领导职数、实有人员等信息及时进行更新维护和现场核对。截至当前，机构改革人员划转1402人次，办理入编300人，异动3227人次，因退休、辞职、外调、死亡、开除等原因累计核销编制460人，全市净减人员160人。
3、严格机构设置规范管理。根据我市实际，制定《汨罗市机构改革方案》（汨发[2019]4号）和《汨罗市承担行政职能事业单位改革方案》（汨编字[2019]3号）文件，改革后，设置市委工作机关8个，市委议事协调机构7个，市委工作机关所属科级单位31个，撤并市委机构10个；设置政府工作部门29个；设置市人大常委会办事机构、工作机构2个，专门委员会7个；设置市政协办事机构1个，专门委员会6个；市委、市政府共设置直属正科级事业单位10个，部门所属正科级事业单位2个。全市行政机构设置控制在上级规定的限额内，事业机构设置坚持撤一建一和综合设置，确保全市机构总量只减不增。
三、积极推进乡镇行政管理体制改革工作
根据省委办公厅省政府办公厅文件精神，我市弼时镇列入全省第二批9个经济发达镇行政管理体制改革范围。计划通过3年左右的时间，着力提高弼时镇社会管理和公共服务能力，将弼时镇建设成为资源节约、环境友好、职能科学、精干高效、人民满意的新型城镇。当前，我市根据实际情况，对弼时镇行政管理体制改革工作领导小组成员进行调整，由市委书记任组长，部分市委常委及分管副市长任副组长，市直相关单位和弼时镇主要负责人为成员，切实加强组织领导。制定并下发《汨罗市弼时镇行政管理体制改革工作实施方案》（汨办发[2019]66号），明确总体目标、改革内容、组织实施等具体工作，并多次召开专项工作推进会，统筹协调，分工合作，积极推进。目前已完成机构设置、人员到岗、权力清单、责任清单、经济社会管理权限目录清单和政务服务大厅建设。在做好弼时镇行政管理体制改革试点的基础上，我市积极稳妥推进全市乡镇行政管理体制改革工作，根据上级相关文件精神，结合我市实际，拟定《汨罗市深化乡镇机构改革方案（征求意见稿）》，并广泛征求意见建议，进一步完善改革方案的可行性和可操作性。
四、不断加强事业单位登记和日常管理。
根据《事业单位登记管理暂行条例》，认真做好事业单位登记管理和年度报告公示工作。组织事业单位相关人员进行培训，督促其按时完成年度报告网上及纸质文件的报送。通过严标准、严审查、严把关，对全市事业单位进行了认真细致的审查，审查通过后由市事业单位登记管理局将《事业单位法人年度报告书》的有关内容在政府门户网站向社会公示，接受社会监督。扎实开展日常登记管理工作。进一步规范事业单位法人登记管理，积极探索开展事业单位实地核查工作。依据《事业单位登记管理暂行条例》及实施细则对事业单位办公场所、从业人员、经费来源、开办资金、宗旨和业务范围等逐项核查。截至当前，我市党群机关赋码工作设立登记7家，变更登记12家，注销登记3家；事业单位法人设立登记26家，变更登记92家，注销登记12家。全市389家事业单位已全部完成年检工作。
五、存在的主要问题
尽管我办的部门整体绩效评价工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，需要进一步认真研究解决。
1、年初预算编制不合理，年内预算追加了部分经费，预算编制的合理性有待进一步提高。
2、我办财政拨款经费整体偏低，特别是一般性公用支出部分的基数标准与实际日常运转费用存在相当大的差距。为保证正常运转，只能从项目经费中适当调整部分经费。
六、改进措施和有关建议
（一）细化预算编制工作，认真做好预算的编制。严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制，全面编制预算项目，优先保障固定性的相对刚性的费用支出项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。
（二）持续抓好“三公经费”，控制管理。严格控制“三公经费”的规模和比例，把关“三公经费”支出的审核、审批，进一步细化“三公经费”的管理，合理压缩“三公经费”的支出。
（三）建立长效机制，把绩效评价作为本办的日常性工作，建立绩效评价管理工作考核的长效机制。
2019年汨罗市编办部门决算表.xls