黄平：服务城市建设，“五软五硬”解征拆难题

春日迟迟，在屈子生态湿地公园里，处处可见飞舞的风筝和踏青赏花的市民。这个人气爆棚的公园，是我市城市建设阔步前行的亮眼华章，也是归义镇党委书记黄平的棚改“五大战区”之一。

2017年初，从屈子祠镇调任归义镇工作的黄平，一上任便接到辖区内5大棚改项目、11个重点工程建设的征拆任务。在“久拆之地”的归义镇，二次拆迁户多，门面拆迁难，房大人少、房小人多现象较为普遍，加之安置房太少、商品房价格偏高等原因，征拆难度非常大。面对压力，黄平没有退缩，身为一名从基层扎实成长的干部，他骨子里有一股“闯劲”：敢于创新、善作善成。黄平将棚改任务分为“五大战区”统筹推进，自己坐镇的便是号称“地征不动、房拆不动、坟迁不动”的公园片区。

“各种原因交织在一起，历史遗留问题多。”黄平从社区班子入手，通过换届选出强有力的主职干部，每晚召集干部开调度会，研究问题，白天开展工作，各个击破。地征不动，黄平组织群众去外地农贸市场参观，解除心结的同时，为下一步农贸市场建设打好基础。房拆不动，他一张大榜公布每家每户征地拆迁款，坚持“公平公正公开”，不让老实人吃亏。坟迁不动，他积极联系古培镇、屈子祠镇，协调处理。

公园西北角有栋楼房，户主熊某是法学博士，定居北京。拆迁干部与其多次对接、谈判，签约前熊某却突然变卦，要求突破政策。面对熊某的反复失信，黄平改变策略，主动出击。干部们兵分两路，取得熊某工作单位领导、岳父支持，和平解决征拆难题。2017年9月，公园片区征拆工作全部完成，为公园顺利建成打下坚实基础。

据了解，2017年，黄平带领全镇干部圆满完成年度所有征拆任务，全年共征拆房屋1211栋（套），迁坟4206座，征收土地2079亩。没有出现一例司法强拆，没有发生一起因征拆引发的上访、闹事及其他群体性事件。

“软实力、硬作风。软心肠、硬态度。软办法、硬政策。软管理、硬任务。软着陆、硬措施。”黄平还摸索、总结出了一套行之有效的“五软五硬”工作方法，成为全市征地拆迁工作的样板和示范。在2017年建设“三个汨罗”综合绩效考核中，归义镇总成绩排名全市第一，勇夺“红旗单位”殊荣。