汨罗这一年|安全第一!汨罗人的年度安全报告

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“两张清单”,健全安全生产责任体系!“三比三严”,安全监管执法力度空前!“应急管理元年”,迎来新的历史坐标……安全历来为头等大事,过去一年,汨罗人的安全年度报告中,“高亮”关键词有哪些?时刻记者为您解读。

岳阳地区首发!“两张清单”

2018年6月6日,我市率先出台《汨罗市各级各部门安全生产工作责任清单》和《汨罗市各级领导干部安全生产工作责任清单》。对照“两张清单”,严格履行安全生产领导责任、部门监管责任、属地管理责任,已经成为各级领导干部、各级部门履行安全生产责任的一种常态。

“‘两张清单’涵盖市、镇、村三级层面,进一步厘清了安全生产监管职责边界,确保安全监管责任不出现‘空档’和‘断档’,强化了安全生产齐抓共管力度。”市安委办主任、安监局局长邓永红告诉记者。

督查评比中,8个单位(乡镇)被通报批评,集中约谈重大事故隐患整改工作不力单位主要负责人14人次。

三比三严!安全监管执法力度空前

过去一年,我市以“立案起数、罚款数量、行政拘留和刑事拘留人数”为重点,大力推行“双随机一公开”执法和联合执法,扎实推进重点行业领域专项整治。

“打非治违百日攻坚”和安全监管“强执法防事故”行动期间,全市共组织执法行动3498次,立案调查安全生产非法违法行为392起,经济处罚770余万元,关闭非法小散乱废企业、麻石加工小作坊1227家,查获烟花爆竹非法储存窝点18个,责令停产停业、停止建设生产经营单位132家,取缔关停164家,曝光非法违法行为27起,行政拘留违法行为人60人,追究刑事责任19人。

安全监管执法力度空前,以“三比三严”(比数量、比增量、比质量,严格程序、严格惩戒措施、严格自由裁量)为主要内容,安全生产执法情况实行一月一统计、一月一通报、一季一排名。1~12月份查处安全生产违法行为307起,罚款119.2万元,移送司法机关14人。

风险管控!织密织牢安全生产监管网

学习推广奇家岭安全监管做法,各镇配齐配强村(社区)级安全生产信息员,构建起横向覆盖各行业,纵向深入镇、村(社区)的安全生产大网格,将4000多家生产经营单位全部纳入监管范围。

继续实施安全生产违法行为举报奖励,受理举报3起,兑现奖励资金2万多元。持续推进重大事故隐患“一单四制”管理,省、岳阳市督查交办的5个安全问题和隐患,全部整改落实到位。

广泛开展企业安全生产标准化建设,投入300多万元实施整体搬迁的城南液化气站完成升级改造;非煤矿山企业全部关停后,重新招投标的3家非煤矿山企业经严格的安全评审,安全生产条件明显改善。

聘请深圳的安全生产专家团队“把脉问诊”,为我市安全生产领域改革发展提供重要参考依据。聘请省内危化安全专家,对全市54家危险化学品生产经营单位进行了全面安全体检,危化行业的风险管控能力明显提升。

提升全民安全意识,宣传教育一个都不能少!

全面推行企业的安全早会“八必讲”制度,督促引导企业依法履行安全责任,倒逼企业落实主体责任。

6月安全生产月期间,我市举办“生命至上、安全发展”诗词楹联大赛、生产经营单位安全生产知识抢答赛、安全生产演讲比赛等一系列活动。

邀请省市专家来汨授课,就企业安全生产管理能力提升等课题展开培训,并现场检验学习效果,6期培训中2000余人次参加闭卷考试。据统计,全年全市共举办各类安全知识培训班169个,下发“七进”安全知识小册子2万余册。

应急管理方面,完善企业应急预案备案72个,组织开展了突发火灾、地质灾害、建筑施工事故等方面应急演练活动96个,参与人员3万多人。

新市镇成功创建省级安全生产示范乡镇,汨罗镇、长乐镇、桃林寺、归义镇创建岳阳市安全生产示范乡镇,古培镇、长乐镇成功创建全省平安农机示范乡镇。

展望!“应急管理元年”

对于紧急事故,“时间就是生命”,效率第一。2019,汨罗将进入“应急管理元年”,成立应急管理局,统管消防、地震、救灾、森林防火、矿难救援等所有突发灾难事故处理。现役的公安消防部队、武警森林部队,也将划入应急管理部门。应急管理部门统一负责相关的重大事故、灾难、灾害的处置、预警,可对各类应急资源进行整合优化,实现高效运作。

迎接新时代应急管理事业改革,安监人表示,坚决做到“思想不乱、工作不停、队伍不散、监管不松、底线不失”,围绕中心,服从大局,始终不渝的坚守安全底线,树牢红线意识,以更坚决的态度和更有力的措施,加强安全监管,严格行政执法,为建设更高品质的生态文化活力汨罗提供坚实的安全保障。