朱平波在客货邮融合赋能乡村振兴现场交流会上推介汨罗经验

编者按：12月1日，由湖南省交通运输厅指导，中国交通报社、岳阳市人民政府主办的客货邮融合赋能乡村振兴现场交流会暨第一届绿色物流示范案例推介会在岳阳汨罗举行。汨罗市委书记朱平波在会上以《屋门口坐公交   家门口取快递》为题作主题分享，全面推介汨罗客货邮融合发展经验。

屋门口坐公交  家门口取快递

——汨罗市农村客货邮融合发展典型经验做法

中共汨罗市委书记  朱平波

汨罗是世界文化名人屈原怀沙殉国之处、开国元勋任弼时同志诞生成长之地，被誉为"端午源头、龙舟故里、诗歌原乡"。汨罗交通便捷，区位优越，京广铁路、京广高铁贯穿全境，"五纵三横"国省干道交织成网，进入长株潭1小时经济圈。拥有国省干线公路460公里，农村公路2507公里，通自然村公路硬化率达100%、6米宽以上的达80%，行政村客运班线通达率100%，先后成为全国"四好农村路"示范县（市）、全国城乡交通运输一体化示范县（市）、全国农村电商快递协同发展示范创建区。

习近平总书记在党的二十大报告中强调，"坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动"。为了有效解决农村物流成本高、流通效率低、资源整合不足等问题，汨罗深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，立足交通区位优势，深化农村客货邮融合发展，打通农产品进城"最初一公里"和工业品下乡"最后一公里"，成为湖南省首批示范县（市），跻身国家乡村振兴示范创建县（市），"客货邮融合+电商物流+一村一品"成功入选全国第四批农村物流服务品牌，央视《新闻调查》栏目45分钟专题解读，《人民日报》《中国交通报》以及央视《朝闻天下》栏目重点报道。

一、坚持协调发展，建成资源集约的绿色工程

推动客货邮融合发展，聚焦站点融合、线网融合，着力解决城乡公交车辆利用率低、农村物流末端配送成本高等难题。

整合多方力量，实现共配共运。坚持"政府引导、市场主导"基本原则，遵循"交邮牵头、多方协同"总体思路，统筹协调交通、邮政、发改、农业农村等部门，融合客运、邮政、供销、快递网点、商店超市等各类站点，做到农村出行、物流配送、邮政快递"一盘棋"。邮政汨罗分公司与市属国有客运企业结成"共同体"，引进实力乡友，投资3000万元，成立湖南绿通诚达物流股份有限公司，整合中通、圆通、申通、韵达、极兔等社会快递企业县级经营权，进驻电商物流园，共仓共配，同线同行。客货邮融合推动汨罗农村物流业高质量发展，截至11月28日，全市2023年11月上行件908014件，比10月增加202146件，环比增长29%；比2022年11月增加430475件，同比增长90%。

创建枢纽中心，减少物流环节。跳出镇级中转常规模式，镇级站点专车直达，村级站点"客运+邮车"直达，最大程度减少中间流通环节，物流体系从三级变为二级。依托市客运总站，建成面积4000多平方米的市农村客货邮融合发展运营中心，新建10万平方米电商物流园，与运营中心构成集统一揽收、智能分拣、冷链仓储、信息调度等于一体的核心枢纽。结合自主研发的信息调度系统，无缝连通公交运行系统、智能分拣系统等接口，获取车辆班次、运营线路、途经站点、发车时间、司机电话等信息，形成车、货、站点信息一体化，实现快递包裹全程可追溯。

降低运营成本，提升集约效益。按照"独立仓储、客货分离"要求，改造、购置63台新能源纯电动车，优化30条城乡巴士线路，公交运行和物流配送"两网融合"。邮政分公司运输车辆日均少跑320公里，每月节省开支近7万元，节能减排成效明显。快递公司共分共配，每单节约分拣成本0.05元，日均分拣8万单，每月节省成本约12万元。客运企业每配送1单可增加收入0.2元，日均捎带邮件8000件，月均增收4.8万元。农村站点老板下行件1单可获得派送费0.4元，上行件1单可获得派送费2元左右，日均下行件70个、上行件10个，月均增收近1500元。白水镇原种场客货邮服务站将快递费用、寄件地址等信息做成小视频广泛宣传，站点快递量从2021年12月总量54件，增长到2023年10月总量3221件，快递服务月收入由27元增加到1610元。

二、坚持共享发展，建成惠民利民的实事工程

坚持市级物流资源整合共享、乡镇运输节点共建共享、村级服务站点优化共享"三个共享"，为广大老百姓铺就产业路、致富路、幸福路。

屋门口坐公交，家门口取快递。沿30条城乡巴士运营线路，选点建设镇村服务站点163个，其中利用邮政站点35个、交通站场3个、社会快递站点32个，依托小商超新开通93个，实现154个乡村行政村（社区）全覆盖。每天82台次城乡巴士、30条融合专线、163个服务站点有序运营，群众出行更加方便。下行快件当日到、当日达，上行快件不出村、当日寄、当日送，40%的村民步行5分钟即可收寄件，骑摩托车基本实现5分钟以内收寄件，把物流服务做到群众的家门口。

取件不要钱，寄件更方便。163个站点运用"中邮E通"，取件从原来的1~3元/件变成免费，寄件从原来的起步价8元、续重4元/斤下降至起步价5元、续重2元/斤。所有服务站点统一编号、统一招牌、统一设备、统一布置、统一考评，出台收寄投递时效要求、安全验视等办法，收费计价、监督热线等上墙公示，提高服务质量，保障群众权益。

不出村里头，产品就运走。邮政专车所有乡镇全覆盖，客运班车所有行政村全覆盖，社会快递冷链物流所有镇区全覆盖，镇站点邮件由各快递主体专车配送，村站点由客运班车捎带，大件、生鲜由邮政专车和社会快递配送，打通农产品上行"最初一公里"。今年10月，全市农村客货邮占全社会客货邮上行件的比例达到38.58%，农村客货邮上行件环比增长18.79%。全市村级站点日均上行件，从2022年9月的260余件，增加至2023年10月的1000余件，增幅达285%，有效缓解乡里土货"卖不掉"和城里市民"买不到"的供需矛盾。

三、坚持创新发展，建成产业振兴的共富工程

农村有产品，收入才能行；产品不加工，到头一场空。汨罗深入推进农村客货邮融合发展协同产业振兴三年行动，推动工业品"下乡进村入户"，带动土特产"出村进城上市"，做优特色产业，建好共富基地。

搭上"电商快车"，打造"一个站点、一个网红"。设立专项引导资金，对站点按揽件量实行500元~3000元的一次性业务激励政策，对农产品加工企业按客货邮渠道上行产品总量实行最高3万元的产品激励政策，对电商直播人员按带货销售额实行最高2万元的销售激励政策，撬动更多社会资本，带动乡村产业发展。自主开发市客货邮助农电商平台，为本土特色农产品电商提供免费线上店铺。在市电商物流园设立直播区，各镇均设立电商直播中心，全市电商人数增加到21000余人，同比增长11%。推行"一个站点、一个网红、多次直播"模式，宣传"汨罗人吃汨罗产品，汨罗人推销汨罗产品"。屈子祠镇"云端小卖部+客货邮"带火乡村土特产，徽山村"小明家山里土猪腊肉"直播间将腊肉远销全国各地，8月以来每天销售150单左右，日销售额最高达到1.8万元，近两个月共发货3600多单，总销售额约40万元。

解析"上行密码"，培育"一镇一特、一村一品"。每月对客货邮运营各项数据进行统计分析，根据上行的农产品包裹数量、销售终点、畅销门类，有针对性地帮扶企业打造拳头产品，引导土特产走向市场化、规模化、品牌化。依据各站点农产品上行数据，编制产业地图，按照空白村、孵化村、成熟村、爆款村，培育"一镇一特、一村一品"，创建长乐镇、白水镇2个国家农业产业强镇。带动汨罗粽子、长乐甜酒等特产"走红出圈"，乡村"土货"成为市场"俏货"，今年新增销售产值5400万元，直接为农民创收近700万元。长乐镇创新"直播带货+客货邮"模式，金福食品科技有限公司将生产、销售、寄递等环节全部聚集在公司内部，既提高销售量，又降低工作量，8月来通过直播带货月均销售甜酒超2万单，产品销售额超60万元，甜酒产业迎来发展新机遇。

带动"家门口就业"，促进"农民增收、发展增效"。覆盖到村、连接到户、高效率、低成本的客货邮物流体系，吸引更多乡友返乡创业，今年已投产"家门口就业"项目72个，带动2373人就近就业；在建"家门口就业"项目33个，可带动就业2000人左右。搭建"共富基地"，企业办在家门口，赚钱顾家两不愁，有效增加流转土地农民、低龄老人、女性富余劳动力"三大群体"的就业岗位，为农民直接创收8000余万元，群众增收入，企业增效益，乡村增活力，为实现共同富裕探索新路径。

"屋门口坐公交，家门口取快递"，农村客货邮融合发展一头连着市民的"米袋子""菜篮子"，一头连着农民的"钱袋子"，对推进乡村全面振兴、提升群众幸福指数具有重要作用和深远意义。我们将进一步认真领会、坚决落实各位领导、各位专家的指示要求，持续创新农村客货邮融合发展模式，畅通城乡要素流动，增进人民群众福祉，努力创建国家乡村振兴示范县，为推动中国式农业农村现代化贡献汨罗力量！