为贯彻落实国家和省、市关于深化行政审批制度改革有关精神，进一步转变政府职能，深化简政放权、放管结合、优化服务，优化办事流程，提高办事效率，实现审批事项精简、便民、高效的目标，结合我市实际，特制定我市加快推进“最多跑一次”改革实施方案。
一、指导思想
以贯彻落实中央、省、地、市深化行政审批制度改革精神为指导，坚持科学发展、优化环境、廉洁高效的原则，以改革创新机制和管理服务方式为着力点，进一步优化审批流程，提高办事效能，构建高效、便民的行政服务体系，努力提高行政服务水平，为实现跨越式发展的战略目标提供体制机制保证。
二、基本原则
（一）着眼全局，重点突破。着眼推进政府服务制度化、规范化，将“最多跑一次”改革覆盖行政审批、政府监管、基层治理等多个领域，努力在与群众和企业关系密切的领域率先突破，早出成果。
（二）全面梳理，分步快走。要立足权力清单、责任清单和公共服务事项，对群众和企业到政府办事事项进行全面梳理，制订清单，因地制宜、因事制宜、分类施策，对各类办事事项分别提出具体要求，并公布实施。
（三）优化流程，提升服务。坚持网上网下结合，不断优化办事流程，切实提升政务服务水平。以现有教育网站为平台，全面深化“互联网+政务服务”，推动实体办事大厅与政务服务网融合发展，提高政府办事事项和服务事项网上全流程办理率，通过让数据“多跑路”，换取群众和企业少跑腿甚至不跑腿。
（四）统一标准，加强督查。按照“最多跑一次”事项标准化要求，优化完善办事流程和办事指南，加强改革合法性审查评估，建立健全办事事项督查机制，确保改革有效落实。
三、组织领导
成立汨罗市教体局优化政务服务、“最多跑一次”领导小组：
组 长：吴朝霞
副组长：钟小平
成 员：高 猛、任其文、冯丁伟、唐 骏、柳新华、丰林松、何韧、任益、郑建煌、龙志辉、江华
领导小组办公室设市教育体育局，由许瑞忠任办公室主任，徐谦、欧黎任干事。各乡镇联校分管教学的副校长（负责学校法制工作）为镇级受理员
四、实施范围
汨罗市
五、主要任务
（一）推进政务服务事项标准化
1.全面梳理公布清单。按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”是原则、“跑多次”是例外的要求，对群众和企业办事“最多跑一次”的事项进行全面梳理，成熟一批、公布一批。
2.简化再造办事流程。从以职能部门审批“一个事项”为中心，转向以企业和群众办理的“一件事情”为中心，征求并听取群众和企业建议，对梳理公布的事项进行流程再造，及时公布“最多跑一次”事项办理流程，提高群众参与度和知晓率。
3.明确事项受理标准。制定行政审批和服务事项的统一申办受理标准。在申办环节重点规范受理范围、申请条件、申请材料、办理时限等要素内容，依法科学合理精简申请材料，消除模糊语言、兜底条款，为群众办事提供清晰的指引。在受理环节重点明确受理条件及其裁量标准，大幅压减自由裁量空间，减少群众重复提交申请和到现场办理的次数。细化办理事项的收件标准，严格按照受理清单收件，实施受理审批监管相分离。
（二）推行“一窗受理”改革
1.升级实体办事大厅。按照前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的服务运行模式。
2.建设强大审批服务后台。推进行政审批服务“三集中三到位”，即部门将分散的行政审批、公共服务事项向一个股（室）集中，审批股（室）向政务服务中心集中，审批事项向电子政务平台集中；审批事项进驻政务服务中心落实到位，审批窗口授权到位，电子监察到位。完善网上实名身份认证体系，加强电子证照、电子印章应用，加快部门行政权力运行系统功能升级、联通整合。
3.健全便民服务体系。完善乡镇学校帮代办服务体系，对各乡镇主管业务的副校长进行培训，进一步提升帮代办服务水平。引进邮政服务，实行证件快递送达等服务，减少群众和企业跑腿次数。
（三）简化审查审批程序。为优化投资项目审批流程，压缩审批环节，减少申报材料。应按有关规定“能简则简、能减则减”，与审批项目无关的材料、多重证明性材料、类似性材料不得要求提供。对可以通过后期监管解决的，不得在审批阶段要求提供。对“重复提供、反复提供、无理提供、无需提供和无法提供”的审批材料一律予以取消。要重点清理审批环节当中的“小审批”行为，坚决杜绝没有法律法规规章依据的公示、论证、评估以及征求意见签字盖章的行政行为。
（四）修订行政审批服务指南、流程图。按照行政审批制度改革要求，对教育行政审批服务指南进行修订，各责任股室负责将服务指南、一次性告知书、流程图，制定好报教体局行政审批受理办公室，汇总后并按程序进行公示。