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市人民政府商务局办公室

>> 吴宏基

根据市委、市政府《关于市直机关机构改革的实施意见》（汨发[2002]10号）精神，设置汨罗市人民政府内贸工作办公室（以下简称市内贸办），市内贸办是承担行政职能的正科级全额拨款事业单位，归口市政府办管理，根据授权，主管全市内贸工作。

    1、贯彻执行党和国家关于内贸工作的方针、政策和法律、法规、规章，拟订地方性内贸工作的规章和政策措施，研究制订全市流通产业发展战略和行业规划，并组织实施和督促检查。
    2、负责《国务院牲猪定点屠宰管理条例》执法，负责牲猪定点屠宰管理，加强市场调控，根据国家专项资金安排组织重要商品（粮、肉、菜、糖等）的储备，在特殊时期（战时、重灾期、市场物价特别波动期、党和政府重大活动期等）组织上述物资供应，维护市场基本稳定。
    3、负责对全市商业服务网点的大体布局和专业批发市场建设进行规划和指导实施；贯彻落实《批发市场管理办法》，负责大中型商业网点和市场建设项目的向上申报和审批工作。
    4、贯彻执行《湖南省城镇蔬菜基地管理条例》，加强“菜篮子”工程建设，组织、指导无公害蔬菜生产、加工、检测和销售工作。
    5、负责《中华人民共和国拍卖法》的执法，加强对拍卖市场的整顿和规范管理，负责拍卖企业设立的初审和申报工作，负责对其拍卖活动的监管。
    6、贯彻落实《旧货流通管理办法》，对旧货流通和实物租赁等流通方式进行指导和监管。
    7、指导、督促市直内贸企业改制，推进结构调整，建立现代企业制度，减员增效，扭亏增盈和实施再就业工程。
    8、加强对社会商业的行业管理和协调，运用国家、省、岳阳市流通产业有关法规、政策，指导、协调各种经济成份的商贸企业快速、持续、健康发展，通过专业协会、学会、研究会等社团组织维护行业公平竞争秩序。
    9、负责市直内贸系统的统计报表汇总工作；负责协助市委组织部做好内贸系统中层骨干的干部考察、考核、任命、奖惩等工作；加强干部职工的思想政治工作和业务技术培训，做好市内贸系统的安全生产、安全保卫和社会稳定工作。
    10、贯彻执行国家、省有关财税金融证券方面的方针、政策和法律、法规。负责联系岳阳市驻汨金融、证券、保险、期货、产权交易机构，协调处理财税、地方金融、保险、证券、期货、产权交易、工商管理等方面发生的重大问题，配合有关部门查处违规违法行为，调解争议和纠纷，维护财税和金融、工商、保险、证券、期货、产权交易市场的正常秩序，防范和化解金融风险。按照上级要求，选择、培育、推荐上市公司；负责企业的股份有限公司改造和新设立的股份有限公司的审核上报工作；依照《公司法》和公司章程指导股份有限公司规范运行。负责对股份有限公司增(减)资扩（缩）股进行初审；对设立股份有限公司、有限责任公司、股份合作制企业进行辅导。
    11、承办市委、市政府交办的其他事项。

根据以上主要职责，市内贸办设置5个职能股室：
    1、办公室
    协助办领导组织综合性政策调研，拟订全市内贸工作发展规划和政策措施；拟订办机关各项管理制度；综合内贸工作情况，起草内贸工作规划、总结及综合性会议报告；负责会议组织、秘书事务、行政事务、机要保密、新闻宣传、信访、建议、提案、文书档案等工作；负责督办本办重大决定的落实，协调各股室工作。
    2、政工室
    拟订办机关和直属单位人事管理的规章制度；协助办领导抓好企业领导班子建设及后备干部的培养、选拔和考核工作；组织、指导市直内贸系统所属单位的思想政治工作和精神文明建设；负责本办机关和直属单位的干部人事、教育培训、考核奖惩、劳动工资、社会保障、职称考评、人事档案及统计等工作。
    3、蔬菜办（加挂汨罗市牲猪定点屠宰管理办公室牌子）
    贯彻执行《湖南省城镇蔬菜基地管理条例》，拟订全市城镇蔬菜生产、流通的发展规划和政策措施；负责城镇蔬菜基地建设，做好无公害蔬菜生产和新技术、新品种的研究、引进和推广工作，协调蔬菜产、供、销工作；负责新菜地开发建设基金的征收和城镇蔬菜基地建设项目资金的申报工作。
    依照《国务院牲猪定点屠宰管理条例》管理牲猪定点屠宰工作，负责定点屠场设置规划和屠工屠商上岗资格的考核、颁证；负责定点屠宰设施改造、牲猪品改项目资金的申报工作。
    4、金融证券办公室
    负责联系财税部门和驻汨金融、工商、保险机构搞好协调服务；负责对地方金融机构进行管理、协调、指导和服务，对其资产运作情况进行监管，负责监管地方非银行金融机构；负责市政府交办的有关资金的组织协调工作；会同有关部门考察、推荐地方金融机构中代表国有股权的董事、监事。
    负责对地方证券期货经营机构和投资咨询服务机构进行管理、协调、指导和服务；负责对地方性证券期货经营机构、投资咨询服务机构的设立进行初审；对地方证券期货经营机构的业务活动进行监督；对地方证券期货机构的有关报表进行统计汇总和分析；打击非法交易。
    5、市场网点调控办公室（加挂汨罗市拍卖市场管理办公室牌子）
    拟订全市商业服务网点、各类商品市场建设发展规划，并负责组织实施；负责对大中型零售商场、商品市场和与外商合作兴建的各类商业设施项目的论证、初审和向上申报工作；协调、监管市场网点建设中的有关问题；负责重点市场和网点建设项目资金的申报工作；依法对拍卖市场和旧货市场进行整顿和监管，负责拍卖企业、旧货市场设立的初审和申报工作。指导国有商贸企业的改制，抓好扭亏增盈工作；负责社会商业的行业管理，引导各种经济成份的商业协调发展；研究与指导市场营销。
    三、人员编制和领导职数
    市内贸办机关核定全额拨款事业编制14名，其中主任1名、副主任2名，股级领导职数6名。
    四、其他机构
    1、汨罗市市场建设管理中心：副科级，自收自支事业单位，核定编制54名，其中主任1名，股级领导职数6名。
    2、汨罗市财贸职业中专学校：副科级，全额拨款事业单位，核定编制60名（含教育系统管理的事业编制），其中校长1名，股级领导职数6名。