2006年是全面实施“十一五”规划的开局年,常委会将始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会、十届全国人大四次会议和中共中央〔2005〕9号文件精神,紧紧围绕“十一五”规划纲要的顺利实施,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,努力推动汨罗经济社会全面发展。
一、突出工作重点,审议决定重大事项
财政方面,按照提前介入和“三个确保”的原则,进一步强化对财政预决算的审查。加强对预算执行情况的实质性监督,严格预算约束,消除支出的随意性;以切实增加可用财力为目标,从实际出发,督促市人民政府及财税部门研究调整有关财税管理政策;听取和审议市人民政府关于《湖南省非税收入管理条例》贯彻执行情况的汇报,支持和监督政府进一步调优财政结构,提高收入质量。
农业和农村工作方面,围绕建设社会主义新农村,继续重视和关心“三农”问题。听取和审议市人民政府关于《农业法》贯彻执行情况的汇报,促进我市农业的稳步发展;听取市人民政府关于社会主义新农村建设规划实施情况的汇报,并组织对试点情况进行视察;继续监督、支持政府和各相关职能部门加大对农业和农村的投入,促进农村各项基础设施和农民生产生活条件的进一步改善;督促政府和相关职能部门全面落实国家对“三农”的扶持政策,及时将各种政策性补助资金物资及时按实发放到位,让农民得到实惠。
工业方面,继续全力参与推进工业化进程,支持政府以进入国家循环经济试点县(市)为契机,做大做强工业园区,增强我市核心竞争力;结合省、岳阳市人大开展《环境保护法》执法检查,督促落实和完善园区的环保措施;发挥各级人大代表的作用,引导、组织和发动代表大力招商引资,开展行风评议,促使经济发展环境进一步优化。
城市建设和管理方面,继续督促政府和职能部门严格按照城市发展规划推进城镇化进程,进一步完善市区基础设施建设,加强城市管理,保障清洁卫生,加大污染防治,改善交通秩序,美化市容市貌,提升城市品位,使我市城市朝着国家级卫生城市的目标迈进。
继续全力支持政府和各职能部门按照“十一五”规划的目标,大力向上级争项目、争资金,力争汨罗江大桥、国电汨罗发电厂、武广高速铁路、长岳输油管道等重点工程建设能顺利进行。
继续支持教育、文化、卫生、计划生育等各项社会事业的发展和进步。听取和审议市人民政府关于《教师法》贯彻执行情况的汇报,促进教师队伍建设,保护教师合法权益,为我市素质教育的深化营造良好的环境;组织对《人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》和《传染病防治法》的执行情况进行检查,督促政府及相关职能部门认真研究解决工作中存在的突出问题,促进全市计划生育工作的平衡发展和传染病防治工作水平的提高。
二、强化法律监督,促进依法治市
深入调查研究,充分听取人民群众的意见,及时督促司法机关和行政执法部门纠正有法不依、执法不严的问题,做到违法必究;听取和审议市人民检察院关于《检察官法》贯彻执行情况的汇报,督促提高检察工作水平;视察《道路交通安全法》的执行情况,促进相关职能部门执法水平和市民的交通安全意识的提高;对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》开展执法检查,督促政府和相关职能部门进一步落实各项保障措施,促进青少年的健康成长;按照上级人大常委会的工作安排,配合做好执法检查和有关法律法规贯彻执行情况的调查等工作;进一步改进信访工作,尽力解决人民群众反映的实际问题,促进社会的和谐稳定。
三、发挥代表作用,加强自身建设
组织各级人大代表认真学习、宣传、贯彻中共中央〔2005〕9号文件,指导各级代表结合自己的本职工作,充分发挥作用;加强与人大代表的联系,督促“一府两院”及相关职能部门认真办理落实人大代表提出的建议、批评和意见;拓展代表的知情知政渠道,及时向代表通报或印发重要工作情况,适时组织开展代表视察、调研等活动;组织和发动各级人大代表广泛听取选民意见,及时反映基层呼声,真正为民代言,为民解忧。
加强人事任免和述职评议工作。坚持党管干部的原则,落实任期经济责任审计制度,依法任免国家机关工作人员;认真组织开展述职评议,及时听取述职评议对象的整改情况汇报。
加强制度建设,创新工作机制,提高工作实效,组织开展对人大制度、人大工作、民主法制建设的宣传,进一步推进我市的社会主义民主法制建设。
| 时间 |
主要活动及牵头负责人 |
主要内容 |
责任单位 |
3月
下旬 |
召开常委会第20次会议
牵头:曹春根 筹备组织:徐生足 欧阳小寒 |
通过市人大常委会2006年工作要点 |
办公室 |
| 审查批准2005年市财政决算和2006年市本级财政预算;听取2005年同级财政审计报告; |
财经工委 |
| 决定2006年度“一府两院”会议述职评议对象 |
联工委 |
4月
下旬 |
召开常委会第21次会议
牵头:黄凤高 筹备组织:徐生足 李林桢 |
听取和审议市人民政府关于《农业法》执行情况的汇报 |
农工委 |
| 听取和审议市人民检察院关于《检察官法》执行情况的汇报 |
内务司法工委 |
5月 |
执法检查
牵头:吴树言 何彩兰 筹备组织:仇年检 楚 军 |
检查《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的执行情况 |
内务司法工委 |
| 检查《传染病防治法》的执行情况 |
教科文卫工委 |
6月
下旬 |
召开常委会第22次会议
牵 头:杨 勇 筹备组织:徐生足 欧阳小寒 |
听取和审议市人民政府关于《教师法》执行情况的汇报 |
教科文卫工委 |
| 听取2005年度会议述职评议人员整改工作情况的汇报 |
联工委 |
7月 |
执法检查、视察
牵 头:吴树言 何彩兰 筹备组织:仇年检 楚 军 |
检查《人口与计划生育法》及《湖南省人口与计划生育条例》的执行情况 |
教科文卫工委 |
| 视察《道路交通安全法》的执行情况 |
内务司法工委 |
8月
中旬 |
召开常委会第23次会议
牵 头:刘建光 筹备组织:徐生足 黎中元 |
听取和审议市人民政府关于上半年预算执行情况的汇报 |
财经工委 |
| 听取和审议市人民政府关于《湖南省非税收入管理条例》执行情况的汇报 |
联工委 |
| 听取市人民政府关于代表建议办理情况的汇报 |
联工委 |
9月 |
行风评议、视察
牵 头:曹春根 刘建光 筹备组织:黎中元 欧阳小寒 |
组织市本级人大代表对市直各执法执收单位进行行风评议 |
联工委 |
| 视察社会主义新农村建设规划实施(试点)情况 |
农工委 |
10月 |
召开常委会第24次会议
牵 头:吴树言 筹备组织:徐生足 欧阳小寒 |
述职评议 |
联工委 |
11月 |
走访代表
牵 头:曹春根 筹备组织:欧阳小寒 |
走访(座谈)市本级人大代表 |
联工委 |
12月 |
召开常委会第25次会议
牵 头:何彩兰 筹备组织:徐生足 |
筹备召开市九届人大五次会议的有关事宜 |
办公室 |