同志们:
    今天这个会议，目的非常明确，那就是再鼓实劲，再出实招，努力把我市政务公开中心建成全省一流的政务中心。刚才，金华市长作了一个很好的报告，成绩总结得客观全面，问题分析透彻精辟，目标提得具体明了，我完全同意。各部门要加强领导，统筹安排，狠抓落实。另外三位同志的典型发言，虽然所站角度不同，但其经验具体实在，各有特色，体现了我市政务公开工作求真务实的精神，希望大家认真学习和借鉴。下面，我代表市委、市政府就如何进一步贯彻落实中央、省、市文件精神，巩固和深化政务公开工作谈三点意见。

一、认识只能高不能低
    首先，要把政务公开看作重中之重。政务公开是执政兴国的需要。民主化的进程是衡量一个国家文明程度的重要标志，也是影响一个国家发展速度的重要因素。作为推进民主进程的主要载体，建立政务中心，推行政务公开，打破行业壁垒，简化办事程序，提高行政效率，是转变政府职能、加速经济发展、提升综合国力的重要途径。党中央、国务院对此高度重视，多次作出部署，把它做为执政兴国的大事来抓。党的十六大和中纪委三次全会明确要求：“要认真推行政务公开制度，完善公开办事制度”。作为一级地方政府，我们没有理由不视之为重中之重。政务公开是执政兴市的前提。要振兴汨罗，就必须发展经济；要发展经济，就必须改革开放；要改革开放，就必须转变部门职能，优化发展环境。作为执政兴市的重大举措，建立政务公开中心，是我市的一件实事工程、民心工程，我们已经看到了希望、尝到了甜头，今后更要抓紧抓牢，抓出实效。另外，政务公开是执政为民的保证。共产党的宗旨就是全心全意为人民服务。推行政务公开，有利于在思想和实践中增强党员干部的服务意识和公仆意识，始终保持共产党员的先进性；有利于政府充分听取人民群众的心声，了解人民群众的意愿，解决人民群众最现实、最关心的问题；有利于把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。因此，要把政务公开摆在执政为民的突出位置，认真实践，不断探索，抓出实效。
    其次，要把政务公开视为难中之难。推行政务公开，在西方发达国家早已司空见惯，在我国则是前所未有，旷古空前，各地都处在积极探索之中，是一项首创性工作。我市在推行政务公开方面虽然取得了斐然成绩，但仍然会面临许多新情况，遇到许多新问题，我们不能固步自封，更不能沾沾自喜。同时，推行政务公开是一项系统工程、全局工程，牵一发而动全身。按照中央的要求，凡是不属于国家机密、商业秘密和个人隐私的政务内容都属于公开的范围。各部门单位要严格按照政务公开的工作要求，完善工作内容，优化办事程序，服从大局，服务大局。政务公开还是一项长期性工作。美国从南北战争结束起就推行政务公开制度，至今还在不断完善。我市建立政务公开中心还不到三年，开了一个好头，但今后的任务还很艰巨，今后的道路还很漫长，我们要摈弃一蹴而就的想法，坚信不疑，坚定不移，坚持到底。
    再次，把政务公开当成急中之急。今天是4月1日，全年已经过去了四分之一的时间，到第四季度又要忙于总结扫尾工作，能真正大干实干的时期只有五六个月的时间，而且这期间我们还有很多具体工作要做，因此，对政务公开工作，我们要抢抓时间，只争朝夕。特别是当前，全市上下掀起了大办工业、招商引进的热潮，党员先进性教育活动进入了分析评议的关键时期，机关单位机构改革进入了攻坚阶段，其他一些重点工程陆续动工，我们要运筹帷幄、统筹安排，要针对自身存在的问题，按照市委、市政府的安排，从群众有反映的问题改起，从看得见、摸得着的地方改起，不断完善，早见成效。要努力实现、尽快落实政务公开的各项工作目标，以公开促稳定，以公开促招商，以公开促改革，以公开促发展。

二、措施只能硬不能软
    政务公开是一件大事，是一件难事，更是一件非常具体的事，因此，必须严格要求。
    一是工作上不谈价钱。首先，加强力量不谈价钱。政务公开工作是一把手工程，所有窗口单位的一把手都是第一责任人。各单位要切实加强对窗口工作的领导，不断提高窗口工作人员的素质，要将思想好、能力强、业务精的骨干人员派驻中心 。要结合这次机构改革、干部轮岗分流，重新调整内部职能，充分授权分管领导或带队领导与窗口工作人员。今后，凡是职能交叉、领导放碗不放筷，导致群众办事两边跑、部门收费“两张皮”，影响政务公开中心形象的，我拿一把手是问。同时，政务公开中心要强化对交警分中心的管理与监督，确保同步运行、同步发展。其次，调整项目不谈价钱。要依照《行政许可法》和《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》的要求，继续做好行政审批项目的清理与后续监管工作；要按照便民、利民、为民的原则，把该进的单位与项目全部纳入中心办理，所有新进的项目都必须在市政府通知之日起的10天之内进入，对于依法取消或调整的项目坚决予以取消或调整。没有市委、市政府的同意，任何单位和个人都不得随意调整审批项目与收费标准。再次，强化管理不谈价钱。政务公开中心要切实担负起市委、市政府赋予的各项职责，对各窗口单位要加强监督、严格检查、及时通报。今后，凡是由中心召集的联系会议，各相关单位都务必按时参加，不得以任何借口推脱和搪塞；凡是考核不合格的窗口工作人员，一律由中心辞退并直接办理待岗手续。
    二是督查上不留死角。严格做到三个一，即：一刻都不能放松。市纪委、监察局、市委督查室、政府督办室要全力配合中心，对政务公开工作的情况进行长期、定期和不定期的检查与督促，既要督窗口，又要督机关，既要看数量，又要重质量，时时绷紧思想的弦。一项都不能遗漏。政务公开中心管理的事项非常多，除了315项审批事项外，还有招标、采购、会计核算等工作，因此每次督查要仔细研究，虽然有所侧重，但必须横向到边、纵向到底，决不能顾此失彼。一点都不能马虎。督查过程不能走过场，对难点、热点问题要重点查、深入查，要一丝不苟，不能一查了之。要及时下发通报，限期整改，跟踪落实。
    三是处罚上不讲情面。市委、市政府出台的关于政务公开工作的各项文件规定要坚决兑现。如何兑现，我重申几点：1、为政务公开工作所制定的各个文件、各项纪律，不管时间多久，一律有效，一管到底；2、为政务公开工作所制定的各个文件、各项纪律，不仅对与之相关的单位有效，而且对所有单位有效；3、凡市委、市政府授予政务公开中心的权力，一律充分授予，政务公开中心有单独执行的权力；4、凡违反市委、市政府规定的，一律顶格处理，从严处理。

三、工作只能进不能退
    上届市委、市政府领导班子在推行政务公开方面，下了很大的决心，投入了大量的资金，耗费了不少的心血，取得了骄人的成绩，本届市委、市政府领导班子没有任何理由让这面高扬的旗帜倒下，因此，我们的各项工作只能进不能退，我市政务公开的这面旗帜不仅不能倒，而且要让它更加鲜艳夺目，在三湘大地高高飘扬。
    （一）要瞄准一个目标。这个目标就是争创全省一流水平的县市级政务公开中心。根据常务副省长于幼军的指示，今年我省又将进行政务公开工作大检查，我们要未雨绸缪，积极行动，象当初建立政务公开中心那样，下最大的决心，尽最大的努力，不断巩固和完善中心的基础设施设备，不断提升政务公开的工作水平，要坚决杜绝群众两边跑、收费“两张皮”的现象，使政务公开真正体现广大人民群众的愿望。
    （二）要确保两个提高。即提高经济效益与社会效益。要通过规范审批收费、会计核算、政府采购、工程招投标等途径确保全市财政增收1000万元以上；要充分发挥中心的窗口与平台作用，通过宣传、展示汨罗形象吸引外商，通过优质服务帮助外商，通过实施政府的优惠政策留住外商，确保承诺期限内各类事项办结率为100%，群众投诉为零，为全市大办工业、招商引资、发展经济作出贡献。
    （三）要落实三项工作。这三项工作是：1、规范土地出让金的减免；2、统一国土、规划的收费标准；3、规范基建工程减免程序、标准。市政府常务会议已对这三项工作作了研究，刚才金华市长也提出了具体要求，希望大家不折不扣，不偏不倚，落实到位。

    同志们，推行政务公开是一项民心工程、阳光工程和实事工程，切实抓好这项工作是大势所趋、民心所向、众望所归，作为市委、市政府，更是义不容辞、责无旁贷。我相信，只要我们团结一心，和衷共济，扎实工作，开拓进取，我市政务公开工作在新的一年里一定会取得更大的成绩！

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