总　第　14　期

（2006年第2期）

※ 新视点 ※

我市被确定为全省电子政务监控试点县（市）

汨罗市被确定为湖南省电子政务监控试点县(市）——这是7月21 日全省电子政务监控调研组在汨罗调研时传出的喜讯。

7月21日上午，由省政务公开中心主任蒋建新、省纪委监督检查室主任阳年初带队的全省电子政务监控调研组在岳阳市纪委领导的陪同下，对我市政务公开以及电子政务监控工作进行了调研。

市委常委、常务副市长傅金华代表汨罗市委、市政府汇报了我市近年来在推行政务公开及电子政务建设方面的情况。他说，在推行政务公开制度方面，我市抓住重点，攻克难点，实现了三个“基本”，即审批项目基本做到了应进尽进，费税征缴基本做到了应收尽收，申办事项基本做到了应办尽办；在电子政务建设方面，我市整体规划，分步实施，确保了三个“形成”，即政府网站形成了特色，政务专网形成了雏形，网上监控形成了效益。对照中央以及省里的要求，傅市长认为我市的电子政务监控受到了三个方面的制约：一是资金压力大，尤其是后续的管理与开发还需要大量的投入；二是行业标准不统一，系统之间难以兼容；三是制度保障相对滞后，只有建立严格的政策法规才能促使“条”“块”结合，确保电子政务监控落到实处。

调研组的领导对我市政务公开以及电子政务监控方面所做的工作给予了充分肯定，同时表示将向省委、省政府专题汇报，尽量从资金、政策等方面对汨罗给予支持，确保电子政务监控在汨罗试点成功，为全省推行电子政务监控提供示范。

市政务公开中心主任黄育权、市监察局局长刘玲等部门单位领导陪同调研并出席了座谈会。

相 关 链 接

△4月28日，国务院与中纪委联合在深圳市召开电子政务监控现场会，32个省、自治区、直辖市的分管领导出席了会议。会上，作为全国电子政务监控的试点地区，深圳市领导介绍了经验，即以行政服务中心为平台，从行政审批工作入手，对全市各部门单位的政务工作通过互联互通的网络进行实时监控、预警报警、绩效评定，并为群众提供信息服务。深圳市实行电子政务监控一年来，权力运行阳光透明，行政效率大幅提高，一年共受理并办结各类事项42万件，办结率达100%，受到社会和群众一致好评。

△６月１２日全国电子政务工作座谈会在京召开，中共中央政治局常委、国务院总理、国家信息化领导小组组长温家宝，中共中央政治局常委、国务院副总理、国家信息化领导小组副组长黄菊作重要批示。
    温家宝在批示中指出，加快电子政务建设，推进行政管理体制改革，提高政府工作效率和公共服务水平，为公众参与经济社会活动创造条件。
    黄菊在批示中指出，加强电子政务建设，对促进各级政府机构自身改革和建设、增强政府行政管理能力、提高行政运行效率、改进公共服务水平等，都具有重要意义。目前这项工作取得很大进展，成效初步显现。各地区、各部门都要认真贯彻中央关于推进电子政务的方针政策和各项部署，加强协调，扎实工作，积极推进，保障安全，促进电子政务与国民经济和社会事业协调发展。
    中共中央政治局委员、国务院副总理、国家信息化领导小组副组长曾培炎出席座谈会并讲话。
    曾培炎指出，要按照全面落实科学发展观的要求，深入贯彻中央关于电子政务建设的一系列决策和部署，努力走出一条有中国特色的电子政务发展道路。“十一五”时期，电子政务建设的主要目标是：到２０1０年，基本建成覆盖全国的统一的电子政务网络，初步建立信息资源公开和共享机制；政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道，５０％以上的行政许可项目能够实现在线处理；电子政务要在提高公共服务水平和监管能力、降低行政成本等方面发挥更大的作用。
    曾培炎要求，当前和今后一个时期，推进电子政务建设要着力抓好七项工作：一是深化电子政务应用，进一步扩大政务公开的范围和内容，及时准确地发布政务信息；二是推动应用系统互联互通，充分发挥电子政务效能；三是推进信息共享和业务协同，提高电子政务应用水平；四是建立全国统一的电子政务网络，统筹规划，整合资源；五是做好信息安全保障工作，贯彻“积极预防、综合防范”的方针；六是完善法律法规体系，加强人才培训；七是建立有利于电子政务合理建设、科学管理、有效运行及维护的良性运行机制。
    曾培炎最后强调，各地区、各部门要深刻认识发展电子政务的重要性和紧迫性，树立全局观念，加强领导，大力协同，精心组织，认真贯彻中央关于电子政务工作的各项部署，促进电子政务健康发展。

△为贯彻落实中央关于电子政务工作的要求，近日，湖南省委、省政府已召开会议，专题研究部署电子政务监控工作。会议明确了工作思路，即“以政务中心为平台，坚持政府主抓，纪委协调，立足本级，先行试点，逐步推广”。会议同时还提出了具体要求：一是本级范围内所有部门单位（包括上管单位）必须与政务中心的网络实现端口对接和资源共享；二是监控的对象不仅包括进入政务中心的部门单位，未进入的其他单位均属监控的对象；三是监控的内容不仅包括省政府公布的行政审批项目，其他非行政许可项目以及与群众关系密切的热点事项均纳入监控范围。目前，我省出台了“3+3”工作方案，即在地级市中选择长沙市、衡阳市、常德市三个地区作为试点，在县（市）中选择汨罗市、长沙县和浏阳市三个县（市）作为试点。 

※ 工作动态 ※

今年上半年，中心的全体工作人员按照市委、市政府在年初全市政务公开工作会议上提出的工作要求，把服务群众摆在工作的首位，坚持与时俱进，开拓进取，各项工作保持良好的发展势头。上半年，办证大厅共受理并办结相关事项24500件，收取相关费（税）1160多万元，办结率达100%；会管中心督促部门单位将2800万元非税收入解缴非税局，退回不合理票据1600多张，涉及金额2200多万元，抵制不合理开支366笔，涉及金额720万元；招投标中心共举行招投标活动12次，中标金额1100多万元，比市场节约15%左右；政府采购中心共办理采购事项65宗，实际采购金额2051万元，比市场节约14.26%；信息中心共发布本地新闻800条、其他信息2400条，网上点击达36万人次。与去年比，在平稳运行的基础上，中心今年上半年在服务群众方面呈现以下几个特点：

1、创新了服务方式。一是开展了全程代办服务。上半年，中心共受理代办项目10个，工程建筑面积达35816㎡，投资总额为1617万元。目前已办结9个项目，还有1个项目正在办理之中。其中汨江米业有限公司技改项目是关系到下岗职工再就业的重点项目。中心4月6日受理该项目后，4月8日便召集有关部门负责人协商，仅用5天时间办结相关手续，受到了业主的好评。二是落实了企业“一费制”政策。中心在大厅设立了财政窗口牵头，工商、质监窗口共同参与的综合窗口，制定了专门的工作流程，公开办理，一站办结。第一季度，纳入统收范围的15家企业共缴费12.47万元。

2、提高了服务水平。中心从规范窗口工作人员的仪表、言语、举止行为入手，努力提升服务水平。中心将“工作忌语”和“工作用语”等礼仪常识编印成册，人手一份，定期组织学习。同时，还下发了《关于进一步规范政务公开中心窗口工作人员服务行为的意见》，加大考核力度，热情服务群众，收到了良好效果。上半年共有6个窗口、18名工作人员分别被评为“红旗窗口”和“服务标兵”。

3、延伸了服务范围。为缓解今年换领第二代身份证高峰的压力，切实方便广大群众，今年上半年在白水、长乐、桃林、磊石四个派出所新设了第二代居民身份证的办理点，初步形成了以中心窗口为平台，异地受理、网上审批、统一上报的运行机制，基本满足了群众办证的需要。另外，中心还积极发挥自身优势，精心策划了“两会”、龙舟节与粽子节的网上报道，并且主动投身新农村建设，先后建起了民营企业网、新农村建设网等5个网站，录入文字6万个，上传图片2500张，有力推动了服务型政府与和谐汨罗的建设进程。

※ 光荣榜 ※

五、六月份“红旗窗口”和“服务标兵”

红旗窗口：交通窗口  气象窗口

服务标兵：郝红艳（房产窗口）  彭海英（公安窗口）

韩应忠（计生窗口）  余  燕（财政窗口）

黄  群（广电窗口）  何  文（工业窗口）

※ 简讯两则 ※

△7月12日，由市乡企局主办、市政务公开中心提供技术支持的“民营企业暨农业产业化信息网”在政务公开中心举行开通仪式，我市已有35家企业在该网站上建立了网页。

△7月21日，省政务中心主任蒋建新、省纪委监督检查室主任阳年初在地、市领导的陪同下到中心调研政务公开及电子政务监控工作。