政务公开第17期简报

汨罗市政务公开领导小组办公室            2007年7月26日

目   录

领导讲话…………………………………………………2

工作动态…………………………………………………7

光 荣 榜…………………………………………………10

大 事 记…………………………………………………10

§**领导讲话**§

编者按：2002年7月23日是一个特别值得纪念的日子——汨罗市政务公开中心（以下称中心）成立并正式投入运作。这是市委、市政府执政为民、和谐崛起科学理念的生动体现，也是服务群众、发展经济的实事工程。为隆重纪念中心成立五周年，7月20日，中心举行集会，黄育权主任发表了热情洋溢的讲话。现将讲话内容刊载，以示纪念与庆祝。

在中心成立五周年集会上的讲话

黄育权

同志们:

再过两天就是中心五周岁生日。今天，我们在此隆重集会，以此庆贺，以此纪念，以此作为新的起点，励精图志，同舟共济，共创中心更美好的未来。

五年风雨，五年辉煌；五年耕耘，五年收获。回首五年的创业历程，我们怎能不思绪万千，感慨万千！

五年前，这里是一片毛草之地。中心的拓荒者，借40万元起家，仅用8个月时间，建起了当时堪称汨罗标志性建筑的办公大楼；仅用三个月时间，中心的各项运作全部走上了规范之路，从而实现了市委、市政府提出的“硬件软件争创全省一流”的目标。

五年前，我们心里还是一片空白，一片茫然，“前不见古人，后不见来者，念天地之悠悠，独怆然而涕下”。政务公开是一项新事物，更是一场深刻的革命，观望者有之，嘲弄者有之，反对者有之。当2002年7月23日举行开业庆典的时候，政务中心的所有员工谁的心里有个底？谁的心里不捏把汗？

“为了母亲的微笑，为了大地的丰收，峥嵘岁月何惧风流”。

五年来，中心的所有员工，以忘我的奉献精神，以顽强的拼搏精神，以不屈的求索精神，心装党的事业，心装65万汨罗人民，探索、耕耘在方寸柜台。

五年来，我们探索出了一条紧紧依靠市委市政府、紧紧依靠部门单位，共谋大事，共同发展的路子。

五年来，我们探索出了一条“有所为，有所不为”的运作之路，确保了窗口单位项目的按时进驻，确保了中心职能的有效强化，确保了中心发展目标的准确定位。

五年来，我们探索出了一条“一张一弛，文武之道”的管理之路。在制度管人、电脑管人、严格要求的基础上，我们实行人性化管理：开通互联网、生日送上祝福鲜花、实行朝九晚五作息制度、建起了食堂、开展丰富多彩的集体活动等等。许多旅游景点都留下了我们的足迹：桃花园里，“人面不知何处去，桃花依旧笑春风”；赤壁古战场，“指点江山谁与共，大江东去浪淘尽”；明月山上，“歌声笑语醉竹林，条条瀑布咽无声”；海南岛上，“天涯海角渺茫茫，大海蓝天心中藏”。几年的共同奋斗中，“中心是我家”的理念深入人心。

五年来，我们迎难而上，解决了一个一个的矛盾和困难，走出了一条有汨罗特色的发展之路。股室合并，整体进入；交警分中心的设立；收费降标；规范票据管理；非税网建设等等。这些问题的解决，无不凝聚着中心所有员工的心血，无不闪耀着中心员工智慧的火花。

五年，一千八百多个日日夜夜，中心全体员工，以中心为家，以兴家为己任，涌现了一大批先进人物，铸就了中心员工的高尚品格和独特精神。李宁、吴正祥、杨扬、杨社群、曾芳、邹娅、任付成、聂利群等同志，从中心开业到现在，一直工作在中心，把美好的年华奉献给了中心的事业，他们是中心的元老，他们是中心的功勋。陈红、韩应忠、李吉红、邹娅、曾芳、彭旭宇、吴正祥、陆慧等窗口负责同志，甘当小官，勇挑重担，工作出色，为人楷模。交通窗口合并职能，整体进入，文明服务，优质服务，群众对其服务质量无不称赞。公安窗口、民政窗口业务量大，工作辛苦，为中心托起一片蓝天。交警窗口虽然不在中心，但张代平等同志认真负责，工作有声有色。许卫卫、胡世玲、刘平等同志服务意识强，服务态度好，群众骂不还口，自己甘受委屈，其行为高尚，其精神伟大。仇琪、邹娅、胡世玲、彭扬、罗芬舍小家为大家，结婚生育没超一天假，没搞过一次特殊照顾。谢宇、周昔祥、刘莉、曾维、彭海英、黎清华、邵小兰等同志默默无闻，不声不响，认真办事，工作踏实。陆慧、李宁、田莉红、何文等同志积极参加中心的各项活动，为中心争光，为中心添彩。

中心的成功与辉煌，离不开上述这些同志的无私奉献，更离不开在座每位同志的辛勤工作，值此机会，谨让我代表中心党组向在座各位表示衷心感谢！

正是因为我们众志成城，不懈努力，中心才能逐步完善、巩固、提高，中心才能取得辉煌的成绩：

五年来，中心办理各项行政审批事项374094件，收费1.7亿元。特别是近两年规范运作后，年办证9万件左右，年收费4000万元以上，且逐年呈上升趋势。

五年来，我们接待群众80万人次以上。面对这么多的对象，我们以心换心，热情服务，文明服务，优质服务，赢得了广大群众的认同与称赞。我们收到的正式投诉仅5起，收到的感谢信近10封。

五年来，我们共接待外地参观考察团体78个，共1000多人次，贺同新、杨敏之、易炼红等省市领导多次莅临中心指导工作。

五年来，我们获得了以下荣誉：

——2002年被评为全市两个文明建设先进单位，获全市十大实事工程优质奖；

——2003年被评为全市三个文明建设先进单位；

——2004年被评为全省政务公开工作先进单位、全市三个文明建设先进单位；

——2005年被评为全市三个文明建设先进单位、“三项工程”优质服务单位；

——2006年被评为全省政务公开工作先进单位、全省政务公开工作示范点，同时还被评为全市三个文明建设先进单位、经济社会发展突出贡献单位、招商引资优质服务单位；

——2007年被省人民政府推荐申报全国政务公开先进单位。

更为欣慰的是，通过五年的探索和努力，我们形成了有汨罗特色的中心运作模式、管理模式、发展道路、单位文化和团队精神，汨罗已成为全省乃至全国县级政务中心的一面旗帜！

同志们，五年弹指一挥间。2002年7月23日开业庆典的场面历历在目，五年奋斗的点点滴滴清晰依然。人生有多少个五年？人的一生，即便有三十年的工作历程，也只有六个五年！

过去的五年，我们感到欣慰和自豪；未来的五年、十年，我们感到任重道远。过去的是历史，今天和明天才是现实。既然我们有缘在一起，既然我们已经承担历史赋予我们的责任，我们就义无返顾地沿着这条艰难曲折的路去开拓。

让我们去开拓一个更美好的未来：开拓一个环境优美、人心凝聚、关系和谐、运作规范、作用显著、群众拥护、上级认同、独树一帜、全国闻名的政务公开中心。

让我们去开拓一种全新的境界：开拓一种公开公正，便民为民；勇于探索，改革创新；自加压力，负重前行；爱我人民，正我政风的政务公开精神。

同志们，我们不是社会变革的旁观者，我们是改革开放的实践者。当我们有朝一日离开中心的时候，如果我们能掷地有声地说“我无愧于在中心工作的岁月”，那我们就是中心的有功之臣！就是新时代的有功之臣！当我们每位员工都能说这一句话的时候，中心就是最辉煌的时候！

我相信，我们的希望和理想一定能够实现！

§**工作动态**§

在市委、市政府的领导下，今年上半年，我市政务公开工作坚持“完善、巩固、深化、提高”的方针，不断拓展公开的外延，努力丰富公开的内涵，有力推动工作向前发展。

一、领导机制不断完善。上半年，市政府领导先后两次召开市长办公会议，专门研究政务公开工作。成立了以市长为组长的市政务公开领导小组，明确市政务公开领导小组办公室（公开办）与中心实行两块牌子、一套班子，合署办公，负责全市各乡镇场和市直部门单位政务公开工作的管理、协调、监督和考核等工作，同时把政务公开工作纳入全市三个文明考核范围。目前，市政务公开领导小组已出台了《汨罗市政务公开实施办法》。我市的政务公开形成了市委领导、政府主抓、纪委监督、上下联动的工作格局，政务公开已成为政府依法行政的一项基本制度。

二、办事公开纵深发展。我市除将行政审批、政府采购、招标投标、资产交易等事项通过政府网站、电视台、电子屏、宣传栏、宣传手册等形式向社会公开外，还积极探索听证会、新闻发布等有效方式，确保群众的知情权、参与权和监督权。7月下旬，市烟草公司邀请市人大、市政府法制办、工商局、公证处等部门单位负责人和消费者代表，就卷烟投放市场的调整举行公开听证会，收到了良好的效果。

三、中心管理日趋规范。上半年，市委、市政府对中心及下设机构的领导班子作了补充与调整，新增了水利、地税两个服务窗口，将农税局迁入中心集中办公。与此同时，中心围绕服务群众、服务经济，对内采取了一系列行之有效的措施。一是加强人员管理。中心认真开展“守法规、讲道德、爱家园”、“围绕三最搞调研”、“排解矛盾促和谐”等活动，推行群众评议制度，坚决落实整改措施。上半年中心工作人员无一脱岗或旷工，无一被群众投诉。二是提升服务水平。中心全面落实全程代办服务制和企业一费制。上半年共受理办结各类事项5.6万件，其中全程代办服务的项目有9个，收取相关费税1823万元，22个窗口中有16个窗口增收明显，办件量与收费量较去年同期分别增长了113.3%和57%。三是更新收费软件。鉴于全市非税收入绝大部分在中心集中汇缴、全市行政事业单位的财务在中心集中核算，上半年，中心在财政部门与银行的支持下，使用了新的收费软件，基本解决了部门单位财务结算中存款难、取款难、转帐难的问题。四是规范采购招标。政府采购中心实行采管分离，认真编制采购目录，采购范围涵盖了货物类、工程类、服务类等领域，上半年实际采购金额为1790万元，比预算节约了289万元，节约率为13.9%。招投标中心落实经评审的最低投标价法，全面规范了建筑工程的招投标，上半年举行招投标6次，中标金额3216.46万元，公开招标率为100%，比市场节约投资26.20万元,缩短工期5%。五是创新网站管理模式。中心坚持政府主导、部门协办的原则，在市文联的支持下，重新招聘了新闻采编与技术维护人员，对网站主页进行了改版，新增了“应急管理”、“新农村建设”、“守法规、讲道德、爱家园”等栏目，增加了“星星寄语”等动态设计，使政府网站页面更加美观，内容更加丰富，特色更加鲜明。上半年政府网站共发布各类信息1200条，至今网上点击率突破40万人次，成为我市名副其实的门户网站。

§**光荣榜**§

五、六月份红旗窗口和服务标兵

红旗窗口：公安窗口 劳动窗口

服务标兵：李  宁（交通窗口）   彭旭宇（建设窗口） 周昔祥（国土窗口）   邹  超（民政窗口）刘  莉（林业窗口）  

§**大事记**§

△4月23日，中心申报“岳阳市文明单位”。

△5月15日，常务副市长傅金华在中心主持召开会议，研究解决了地税窗口建立和运作的相关事宜。

△5月17日，水利局在中心设立服务窗口并开始办公。

△5月21日，地税局在中心设立服务窗口。

△5月28日，衡阳县政务中心一行6人来中心考察。

△6月1日，市领导闵秀明、傅金华在中心召开会议，研究解决了全市政务公开的领导机制、监督考核等问题。

△6月21日，中心召开干职工大会，认真学习中央纪委的《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。

△6月29日，中心组织部分工作人员参加全国公用事业单位办事公开电视电话会议。会后，黄育权主任就我市政务公开工作作了总结，对如何在全市公共企事业单位进一步深化办事公开进行了部署。

△7月12日，岳阳市纪检监察工作现场会在汨罗召开，中心为会议提供了参观现场。

△7月20日下午，中心在四楼会议室召开座谈会，隆重庆祝中心成立五周年。

△7月21日，中心组织全体窗口工作人员赴平江丽江漂流。

△7月23日-25日，市电视台对中心的工作进行了连续报道。