关于“坚持科学发展、加快富民强市”
               解放思想大讨论活动近期工作实施意见
 
各乡镇场党委，市直各单位党组（党委）：
    为确保“坚持科学发展、加快富民强市”解放思想大讨论活动取得实效，达到预期目的,根据中共汨罗市委《关于在全市开展“坚持科学发展、加快富民强市”解放思想大讨论活动的通知》（汨发〔2008〕11号）的要求，现就做好近期解放思想大讨论工作提出如下实施意见：
一、深化思想认识，高度重视理论学习工作
加强学习是大讨论活动学理论、鼓士气、打基础的关键。做好这一工作，对确保大讨论活动不走过场、取得实效至关重要。在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，汨罗必须解放思想求跨越，改革创新促发展。能不能使全市党员干部提高认识，统一思想，积极投身到大讨论活动中来，真正做到思想发动立足“快”，理论武装立足“实”，直接关系大讨论活动的成败。从一定意义上讲，搞好理论学习，既是大讨论活动的支撑点，又是大讨论活动的着力点。因此，各单位一定要充分认识做好这一工作的重要性，切实增强主动性和责任感，以饱满的政治热情，良好的精神状态，脚踏实地的工作作风，结合本单位工作实际，采取有效措施，搞好理论学习宣传，确保取得实实在在的效果。
二、明确学习内容，精心组织学习
1、明确学习重点。一是学习党的十七大精神和科学发展观；二是学习党的三代领导集体和新一届中央领导集体关于解放思想的重要论述；三是贯彻落实省第九次党代会精神和省委8号文件精神；四是学习张春贤书记在全省继续解放思想大讨论活动电视电话动员大会上的重要讲话精神；五是学习易炼红书记在岳阳分会场的讲话精神和“9.17”讲话精神。
2、灵活方式方法。采取集中学习、专题辅导、个人自学、主题实践等多种方式组织学习，要注意发现和树立先进典型，充分利用身边人、身边事教育和引导广大党员干部，用鲜活的方式组织学习，防止学习过程的单一性、枯燥性，避免走形式、做过场。
3、明确学习要求。市里成立了宣讲团，各单位要成立宣讲小分队，单位主要负责人要亲自参与宣讲，讲清楚大讨论活动重要性和必要性，讲清楚市委的总体部署和工作要求，讲清楚当前我国我省我市科学发展、深化改革面临的机遇与挑战，明确新形势下汨罗科学发展、深化改革的新问题、新任务、新思路；讲清楚本地区、本单位的具体安排和对党员干部的具体要求，确保大讨论活动健康有序开展。
三、坚持边学边改，及时解决问题
1、深刻剖析，查摆问题。这次大讨论活动原则上分为学习动员、整改提高、评议总结三个阶段，每个阶段虽然各有侧重，但各个阶段是互相融合、相互联系的，不能机械地、人为地把三个阶段分割开来。各地、各部门要从自身实际出发，围绕全市工作大局，对照自身的职责要求，对照人民群众的所盼所想，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”等方法，准确深刻地查摆本地本部门存在的突出问题。要重点开展“五查五问”活动：一查思想认识，问发展和改革的观念牢不牢，行动自觉不自觉；二查工作作风，问抓工作、干事业的责任心强不强，精神状态好不好；三查能力素质，问个人能力素质高不高，与所担负的职能要求适应不适应，工作中还存在哪些差距；四查服务质量，问服务发展的体制机制活不活、顺不顺，工作效率高不高，效果好不好，还有哪些弊端和不足；五查发展环境，问优化发展环境的意识强不强，服务措施得力不得力，还存在哪些思想和工作障碍。
2、边查边改，查改结合。查找问题的目的是为了更好地解决问题。各地、各部门要把整改贯穿于大讨论活动始终，要突出针对性，根据客观存在的问题，结合自身工作职能，响亮地回答“为什么”和“怎么办”，提出切实可行的解决办法。自觉做到边查边改，立说立行，对查摆出的问题立即整改，不等、不推、不拖，在边查边改过程中进一步提高服务质量、改进工作作风、优化发展环境，真正让人民群众看到变化、见到成效、得到实惠、增强信心。特别是领导干部，作为解放思想的引领者和推动者，必须率先垂范，带头做到边查边改，听取意见不怕“刺”，揭摆问题不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，为广大干部群众做出表率，以自己的模范行动带动本地区、本单位大讨论活动的深入开展。
四、加强领导，确保工作有序开展
各单位要成立领导班子，一把手负总责，认真贯彻落实上级精神，抓住关键，把握重点，强化措施，扎扎实实做好大讨论活动的各项工作。
1、严格落实领导责任。各级党组织要按照市委大讨论活动实施意见的要求，切实担负起领导责任，主要负责同志要亲自抓，认真履行“第一责任人”的职责；要充分发挥直接组织者和直接责任人的作用，具体组织开展好解放思想大讨论活动的各项工作。要坚持因地制宜，分类指导，充分考虑不同单位活动对象的特殊性，在集中学习的时间安排、撰写心得体会文章、学习会等方面不搞“一刀切”、“一个样”，鼓励在坚持“规定动作”的前提下积极探索，努力创新。
2、切实加强督导工作。坚持督查和自查相结合，督查以抓落实，自查以抓实效。市委督导组要认真履行职责，切实把握好工作要求，加强督促指导力度，创新督促检查的工作方式。不仅要听汇报，而且要搞民意调查；不仅要明查，而且要暗访；不仅要组织集中督查，而且要实施动态跟踪。对组织不得力、搞形式主义的，要提出严肃批评，责成迅速整改。各地、各部门要进一步加强自查工作，确保各项活动不折不扣地落实到位。新闻媒体要进一步加大舆论监督力度，对搞形式、走过场、作风没有明显改变的要公开曝光，对影响汨罗发展、损害汨罗形象的要大胆揭露，真正起到抓住一个、教育一片的作用。
3、深入搞好舆论宣传。各地、各部门要通过多种形式，进一步加大宣传力度，对活动开展扎实深入、成效明显的，要及时总结推广，以先进典型调动广大党员干部的主动性和自觉性。市内各新闻媒体要继续开辟专栏，对调研和查摆问题进行宣传报道，努力营造抓调研、严查摆、促整改的良好氛围。要广泛邀请省级、国家级新闻媒体来汨罗采访报道，进一步放大我市大讨论活动成果的影响力。
4、及时报送活动材料。各单位要对大讨论中解决问题的意见、好的做法经验、典型人和事等，及时形成材料向市大 讨论活动办公室报送。同时，各单位要超前谋划，统筹考虑后续各阶段的工作，切实增强大讨论活动的前瞻性、时效性。

中共汨罗市委“坚持科学发展，加快富民强市”解放思想大讨论活动办公室
                                       2008年10月9日