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在市委常委（扩大）会议上的讲话
白维国
（根据录音整理）
同志们：
今天常委扩大会议的主要任务是，贯彻3月11日常委会议精神，进一步明确今年的工作思路、工作目标、工作措施，进一步明确汨罗今后一个时期的发展方向。大家都发表了中肯的意见和建议，特别是刚才金龙、明主同志讲了很好的意见，请市委办认真整理后以“市委通报”印发。我再讲三点意见。
一、务必振奋精神促发展
和平与发展是当今世界的两大主题，发展也是当代中国的主旋律。不发展就会落后，不发展就要被动挨打，这是历史经验的高度概括。我国有五千年的文明史，其中有四千多年是领先于世界各国的，这是因为我们比其他国家发展得快。十九世纪中叶以后，中国进入了一段非常屈辱的历史时期，八国联军火烧圆明园，日本发动侵华战争，就是因为那时的中国停滞不前，远远落后于资本主义国家，没有实力与之抗衡。弱国无外交，没有综合国力作后盾，就不可能有国际交往中的话语权和主导权。一个国家如此，一个地区如此，一个家庭也是如此，《增广贤文》中早就作了总结：“穷居闹市无人问，富在深山有远亲。”
第一，要把发展看得先于一切。现在区域经济竞争日趋激烈，这是一场不见硝烟的拼搏战，是一场决定兴衰的淘汰赛。汨罗如果不发展，就会被甩到后头，淘汰出局。我过去讲过三句话，不发展永远不得安宁，不发展永远不得人心，不发展永远得不到支持。不发展永远不得安宁——汨罗面临的困难和矛盾那么多，绝大部分是人民内部矛盾，人民内部矛盾要靠人民币来解决，只有加快发展，才能增多人民币，增强县域经济的总体实力；不发展永远不得人心——汨罗文化底蕴比浏阳深厚，区域优势比浏阳强，交通优势比浏阳好，我们的主导产业的延伸和拓展空间比浏阳要大。十五年前，我们与浏阳在同一个起跑线上，但现在却与之相差很远，去年，浏阳的财政收入超过了22亿，我们只有6个亿。这是因为我们还没有充分发挥好优势，错过了发展时机，如果我们再不优势优先发展，就对不起历史沉淀下来的宝贵文化遗产，就对不起汨罗65万人民；不发展永远得不到支持——现在岳阳、省里乃至中央对汨罗的支持都较大，就是因为这几年汨罗发展了，发展有了一定特色。现在是扶弱更扶强，欠发达地区只能多争点转移支付，优先发展的地方都能引起各级领导的高度重视，给予更大的政策支持，好的政策就是一个地方的银行，一个地方的存折。现在是势态逼着我们要加快发展，现实要求我们要加快发展，人民期待我们加快发展。关键是大家要把发展看得先于一切，把发展作为一切工作的出发点和落脚点。改革开放这么多年来，汨罗最大的失误是主题不明，没有把大办工业作为汨罗发展的首选目标；最大的问题是环境不优，没有真正用铁腕解决好经济发展环境中的突出问题；最大的差距是发展不够，财政总量不大，产业不优，后劲不足。总量不大，我们财政收入只有6个多亿，而长望浏宁都在10个亿以上，他们的发展速度会越来越快；产业不优，我们的传统产业优势大都在丧失，我们的再生资源产业还是从废品到材料，还没有从材料到产品，产业链不长，升值空间有限；后劲不足，土地储备远远不能满足发展所需，环保问题还没有解决好，懂经济、会管理的人才短缺现象非常严重，等等，这些都是制约我们发展的重要因素，要在发展中加以解决，也只有靠发展才能解决。
第二，要把事业看得高于一切。人生在世，事业为重。人的生活中，最能吸引人的力量，最能激发人的经久不息的热情是什么？那就是事业。我们共产党由无到有，由小到大，由地下党到执政党，靠的是我们党有振兴民族、造福人民的强烈的事业心和神圣的责任感，靠的是广大党员干部无限忠诚于党的事业。在和平时期把事业看得高于一切，不需要你冒枪林弹雨，不需要你奉献生命，只需要牺牲点休息时间，多流点汗来做工作，我们没有理由不尽职尽责，忠诚履职。在座的党员干部都是向党旗举过手、宣过誓的，非党干部也是非常优秀、决心跟党走的，我们不能把党的事业抛在一边，不能把汨罗的发展大计抛在一边，不能把人民的根本利益抛在一边，必须时刻不忘党的宗旨，时刻不忘党的要求，时刻不忘我们肩上的担子，时刻不忘我们为之奋斗的事业。
第三，要把责任看得重于一切。领导不仅仅是一种权力，而且更是一种责任，这种责任是党的信任，人民的重托。温家宝总理在今年人大闭幕后的记者招待招待会上说过一句很有份量、富有哲理的话：“只有把人民放在心上，人民才会让你坐在台上。”希望大家深思体味。这次政治体制改革后，民主程度会越来越高，党内用干部的渠道会越来越透明，监督机制会越来越健全，我们一定要适应这种大势。为什么对处级以上干部都要进行集中轮训，为什么我们要对全市科、股级以上干部进行普遍轮训，这都是上级的要求，也是一个信号，就是要提高我们的执政能力，强化我们的执政责任。我们有个别同志要权力不要责任，要权力不要感情，要权力不要信仰，发展下去，就会伤害自己，损害组织，危害事业。我们之所以成立十个工作领导小组，就是为了进一步明确责任。把责任看得重于一切，要切实做到以下三点：一是要把目标放在心上，今年的工作目标出来了，同志们一定要围绕目标谋划，围绕目标落实，对目标完成的进展情况要清清楚楚。二是把工作抓在手上，要一心一意抓工作，一心一意促发展，一定要有抓工作的落蔸功夫，一项工作上手之后，一定要朝于斯、夕于斯，一抓到底，没有效果决不罢手。三是把担子扛在肩上，搞工作要不怕担风险，要敢于碰硬。迟迟疑疑，委委缩缩，提心吊胆，怕担担子，是搞不好工作的。我会尽力为各位创造一个比较宽松的工作环境，只要是为工作，不管遇到多大的困难或阻力，由我和金龙市长担担子，作后盾。
二、务必集中精力抓工作
斯大林说过，伟大的精力只是为了伟大的目的而产生的。抓好十项工作的落实，推动汨罗跨越发展就是我们的目的，我们要围绕这个目的集中所有的精力，所有的智慧，全力推进，力求有所成就。汨罗现在面临的压力很大，不狠抓工作没有退路，更没有出路。因此，要不怕得罪人地抓，要杀出一条血路来抓，还要团结在座的各位来抓。今天在会上把工作定下来了，今后如何集中精力抓工作，金龙、明主同志都讲得很详细了，我只强调几点：第一，按照分工抓落实。各领导小组的任务和责任相当明确了，今后主要是抓落实，确定的十项工作由各领导小组包干负责，工作责任由领导小组承担；除干部教育管理工作外，其他工作由市长全面负责，每月调度一次；所有工作市委常委一个季度调度一次；所有工作半年度讲评一次。第二，完善方案抓落实。各领导小组的方案要根据今天会议的意见，再学习、再调研、再讨论，进一步完善、细化，增强实用性和可操作性。第三，集中时间抓落实。一季度即将过去，一年即将过去四分之一，有些同志可能还没有从过年的休闲中回过神来，还没有从习惯的工作套路中调整过来，大家要有压力感、紧迫感，要尽快在全市上下形成抢时间、抢进度的工作态势。第四，奖惩兑现抓落实。要重奖有功之臣，严罚坏事之人，调整平庸之辈。以上这些要求，我在3月11日的常委会上都讲清楚了，是做数的，管用的，是今天常委扩大会议的政治基础，也是对未来几年的政治交待，今后，我的主要工作就是按照上次讲话和今天进一步阐明的讲话来督促落实。
三、务必率先垂范正风气
党风正，才能政风好；政风好，才能民风纯。樊书记在汨罗倡导开展的“守法规、讲道德、爱家园”主题活动，最大的贡献就是把汨罗的风气搞好了，这种风气我们一定要保持下去，各级领导干部要带头正风气，带头作表率。
第一，要争做忠诚履职的模范。借这个会我也表个态，在汨罗无论工作多久，我始终会按照“三个形象”来要求自己：一是公平公正的形象；二是实干诚实的形象；三是廉洁自律的形象。希望与大家共勉，也请大家多监督。这里重点讲一下用干部的问题，我会依靠组织部，依靠组织部长，依靠分管的副书记，依靠在座的各位来共同管干部。干部不是谁的私有财产，不是我一个人说了算，同志们也有干部任免的建议权，也有奖惩权，也有批评权。之所以要实行干部动态管理，就是要求组织部门及时、准确掌握哪些干部干得了事，能干什么事，在关键的时候干部要拿得出，干部要上得阵。对于各单位的主职干部和拟提拔的干部，主要是看业绩。担任书记后，我说过，长期来，我与干部保持着等距离交往，凡是想事、干事、成事的同志，我都从心眼里喜欢，不存在谁亲谁疏。我会像对待自己亲人一样对待大家，我会像关心自己的亲人一样关心大家，我会像爱护自己的眼睛一样爱护大家。但是，我也告诉大家，我最不喜欢三种人，一是不想事、不干事的人。不想事、不干事的人，天天来套近乎，我也会远离。二是不光明磊落的人。大家要做到一是一，二是二；丁是丁，卯是卯；是即是，非即非；当面一个样，背后一个样，会上有不同意见，可以充分发表，一旦形成决议以后，必须坚决执行，决不允许背后论是非，挑事端，影响班子团结。三是不讲原则的人。无规矩不成方圆。什么叫不讲原则？比如，我们有各种各样的要求，如果哪些人为了某一个见不得人的目的串通起来做一个笼子让市委、市政府的主要负责人往里面钻，这就叫不讲原则。又比如，拿起笔乱批，让办事的同志为难，就是不讲原则。违反了怎么办？大的原则问题，我会旗帜鲜明地坚持。一般性的问题，有句俗话叫“事不过三”，第一次我会保持沉默，第二次我会用适当的方式提醒，第三次我会严肃处理。怎么处理？仍然是上次常委会上明确的三条：一是向市委和上级党委写出书面检查，二是调整分工，三是按规定问责。全体市级领导都要十分注重用人的导向问题，在干部中倡导一种良好的风气：比做事，比贡献，不要比资历；讲团结，讲大局，不要讲是非；说工作，说事业，不要说他人；重形象，重口碑，不要重私利。我会采取适当的方法让真正做事的人有更大的空间做事；我会采取适合的方法让真正讲感情的人有合理的回报；我会采取适宜的方法让真正顾大局的人的人格尊严在汨罗得到充分地展现。
第二，要做团结友爱的模范。团结出干部、出形象、出政绩，团结出生产力，这个道理大家都清楚。团结的问题我在上次常委会上讲得非常明确了。百年修得同船渡，千年修得共枕眠。我们要珍惜在一起工作的缘份，相互帮助，相互支持，相互关心。只有我们市级领导班子精诚团结带好头，各级班子就会产生凝聚力、向心力、战斗力，全市广大党员干部群众都会心往一处想，劲往一处使，就没有战胜不了的困难，实现不了的目标。
第三，要做遵纪守规的模范。这些年来，市级领导在遵纪守规上做得都很好。北宋大文豪欧阳修说过的一句话对大家应该有所启示：“祸患常起于忽微，而智勇多困于所溺”。有几件事提请大家注意一下，千万不能忽视小节，千万不能闯红线：一是违规用车配车的问题，要教育好家属和司机，按照规章制度办事。二是大操大办红白事的问题，众人的眼睛都盯着领导，必须带好头；三是说长论短的问题，来说是非者，便是是非人，不要背后议三论四，传播小道消息；四是打牌赌博的问题，赌博是万恶之源，赌博之风必须坚决遏制。换一个说法，就是要做到“三个一”，即把一张嘴管住，把一支笔管住，把分管的一批人管住。把一张嘴管住，就是不该讲的不乱讲， 不该吃喝的不乱吃喝；把一支笔管住，就是不要违反原则乱批；把一群人管住，就是要严格要求亲属、下属。我们都是领导干部，都是农家子弟，要珍惜今天、珍惜工作、珍惜身份、珍惜地位。不要搞得个人受处分，不要搞得众叛亲离，不要搞得夫妻反目，不要搞得社会上议论纷纷。樊书记说过：要十分注意形象，十分注意口碑，十分注意别人的感受。这是十分智慧、十分经典、十分有内涵的，大家要把“三个十分”记住记牢，放到心里。
同志们，一年之计在于春。春天播种希望，春天催人奋发，错过了春天，就会失掉先机，就会失去收获。现在正是阳春三月，干事的大好时期，希望这次常委扩大会议之后，全体市级领导按照十个工作小组的目标、任务和要求，雷厉风行抓落实，沉下身子抓落实，迅速在全市形成竞相干事、争相创业的新热潮。
主题词：市委常委 （扩大）会议 白维国 讲话
中共汨罗市委办公室
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