人人当好奥运东道主   处处展示汨罗新形象

——在汨罗市实施北京奥运会火炬接力活动暨

我们的节日·2008中国汨罗江端午节动员大会上的讲     话

周 金 龙

同志们：

今年是奥运年，又是国家将端午节定为法定假日的第一年。6月1日，北京2008年奥运会圣火将行经我市。6月2日至3日，中宣部、中央文明办、中国文联和湖南省委宣传部、省文明办将在我市联合举办我们的节日·2008中国汨罗江端午节。今天离节会开幕只有19天，时间紧迫，任务繁重。市委、市政府今天隆重召开全市动员大会，目的是号召全市上下，进一步落实责任，强化措施，紧紧围绕 “安全节俭、热烈隆重、欢乐祥和、特色鲜明”的办节要求，以临战的状态，饱满的热情，全力以赴，高标准举办好汨罗市实施北京奥运会火炬接力活动暨我们的节日·2008中国汨罗江端午节。等会，白书记还将作重要讲话，请大家认真领会，狠抓落实。根据组委会意见，我讲三个问题。

一、要深化认识，准确把握本届节会活动的安排和特点

1、要准确把握节会活动的总体安排。节会共两大部分：

一是汨罗市实施北京奥运会火炬接力活动。6月1日16∶00左右火炬到达汨罗后，接力活动从汨罗江大道四大文化名人广场沿汨罗江进行，终点为国际龙舟竞渡中心，全程7430米，火炬手37名，每人传递约200米。17∶15左右到达终点后，举行火炬接力庆典仪式和37分钟的文艺演出，文艺演出将以端午文化为主题，把传统民俗文化与喜迎奥运圣火相结合，充分展示端午文化和湖湘文化的独特魅力。

二是我们的节日·2008中国汨罗江端午节。由五大活动组成：一是我们的节日·端午节主题文化活动全国启动仪式暨第三届中国汨罗江国际龙舟邀请赛。6月2日上午9:00举行“我们的节日·端午节”主题文化活动全国启动仪式暨第三届中国汨罗江国际龙舟邀请赛开赛仪式。仪式结束后，长乐故事会组织表演高故事、玩龙舞狮。紧接着举行250米、500米龙舟赛直道预赛，下午举行决赛和颁奖仪式。二是端午祭屈及央视《艺术人生》访谈节目。6月2日下午在屈子祠举行，由中国文联主办，配合央视3套《艺术人生》栏目邀请全国知名作家、民俗专家、屈学专家等来汨罗屈子祠先参加祭屈仪式，然后在屈子祠全程参与制作《艺术人生》栏目访谈节目。三是中华经典诵读会。主会场在长沙，汨罗为分会场，6月1日下午，在奥运圣火传递庆典文艺演出中，组织表演万人颂《离骚》节目。四是招商签约洽谈会。6月2日下午，由招商组具体组织客商和企业老板召开洽谈会并举行签约仪式。五是中华端午文化论坛。6月3日上午在室内举行文化论坛，由中国文联主办。

2、要准确把握节会活动的主要特点。一是规格高。奥运火炬接力活动是奥运会的重要组成部分，全球瞩目。我们的节日·2008中国汨罗江端午节由中宣部、中央文明办、中国文联、湖南省委宣传部、省文明办共同主办，中国红十字会会长、全国人大常委会原副委员长、全国妇联名誉主席彭珮云任组委会顾问，端午节启动仪式上，中宣部、中央文明办、中国文联和省有关领导将亲临现场。二是规模大。奥运火炬接力团队共有奥运官员、火炬手、礼仪、安保、媒体记者及后勤服务人员1400余人。火炬接力活动和庆典现场观众预计将超过10万人，汨罗江国际龙舟邀请赛将有来自境内外的近20支龙舟队参加。三是安全保卫要求高。从中央到地方，各级领导都对火炬接力安全保卫工作提出了很高的要求，都把确保火炬接力活动安全作为一项重大的政治任务来落实。加之参加本次节会的领导多、名流多、媒体多、观众多，安保工作至关重要，必须全力以赴确保万无一失。四是影响深远。奥运圣火来到汨罗江畔，将与龙舟文化、端午民俗激情融合。届时，中央电视台、人民日报、新华社、凤凰卫视等境内外多家主流媒体都将把镜头对准汨罗，中央一台的《焦点访谈》栏目将制作一期以反映汨罗端午习俗为主要内容的中华端午专题节目，中央三台的《艺术人生》栏目组将在屈子祠设坛开讲，邀请文怀沙、余光中、白岩松、冯骥才、易中天、于丹等“两岸四地”（大陆、香港、澳门、台湾）的文化名流参加。强势的媒体宣传和两岸四地文化名流的汇聚，汨罗江端午节必将在海内外产生巨大的影响。

二、要精心组织，扎实做好节会的筹备工作

从今天起，各级各部门和广大干部群众要在组委会的统一指挥下，围绕“成功看安全、圆满看接待、品位看活动、组织看细节、效果看影响、形象看市民”这几个关键，紧急行动起来，周密细致、优质高效做好筹备工作，确保节会圆满成功。

（一）要高标准、高效率组织好节会活动

要快马加鞭做好节会各项活动的准备工作。圣火传递组要加强同国家奥组委、省体育局和岳阳的衔接，一切程序都要按上级的规定进行。火炬接力活动从起跑仪式到庆典，再到转场，各项工作、每个程序都要明确专人衔接，确保圣火顺利传递、不出任何纰漏。要按照壮观大气、特色鲜明的原则，精心布置好四大文化名人立柱广场的火炬接力起跑现场、竞渡中心终点庆典现场及火炬传递路线。活动统筹组要精心布置好竞渡中心现场、会场主席台、贵宾区、媒体区、赞助企业区及观众区，设置好警戒线。文艺组要搭建、布置好舞台，高质量完成文艺演出，配合湖南经视做好现场直播工作，组织好6月2日启动仪式后的民俗表演活动。现场组和竞赛组要组织好“我们的节日·端午节”全国启动仪式暨第三届中国汨罗江国际龙舟邀请赛的各项议程。各部门各乡镇要按组委会的要求组织干部到竞渡中心有序观看龙舟赛。各参赛龙舟队和表演龙舟队的乡镇要强化组织领导，明确一名主要负责干部担任领队，加强对龙舟队员的思想教育，增强组织纪律观念和大局意识，一切行动听指挥，绝不允许有损形象的事件发生。各彩船制作单位（财政局、检察院、国土局、计生局、血防办、工业局、民政局、农业局、移民局、交通局10个单位）要按照组委会的统一要求，不折不扣的完成好任务。工程组要全面维修好主席台和赛场设施，平整好竞渡中心表演坪东西草坪，在两侧设立栏杆，将该区域全面封闭。水利局要建好临时拦河蓄水坝。市文联要与中国文联衔接，认真组织“两岸四地”文化名人参加祭屈活动，配合央视3套《艺术人生》栏目做好访谈节目，并作好端午文化论坛的准备工作。屈原纪念馆要搞好卫生和设施维修工作，配合组织好访谈节目现场。祭屈活动组要按要求组织好造龙舟、龙舟下水等祭龙仪式。招商组要认真组织好招商签约洽谈会。

要不折不扣地为节会活动提供有力保障。新闻宣传组要做好媒体记者的服务工作，协助各大媒体做好节会活动的宣传报道。汨罗电视台要开辟专栏，做好节会前期宣传，报道好节会盛况，完整保存影像资料。团市委要认真组织青年志愿者服务节会。自来水公司要确保龙舟竞渡中心特别是贵宾室的供水。电力局要提前进行线路维修和设备检查，保证节会期间的电力供应。移动、联通、电信要于6月1日下午和2日上午在竞渡中心现场备好应急通信车，保证龙舟竞渡中心的通信畅通。市气象局从5月20日开始发布详细的气象预报，每天向组委会办公室提供气象预报。市卫生局要在四大文化名人立柱广场、竞渡中心和汨罗江酒店设立三个医疗急救站（救护车），配备好医护人员和急救药品。火炬接力团队定点医院设市人民医院，要预留20~40个床位，配备好相关设施。从5月13日起，组委会将从市直部分单位统一调派工作用车，各单位必须按时安排车况好的车辆到指定地点待命，不准讲任何价钱，本单位车辆安排不过来的，必须租车保证组委会用车。

要周密细致做好节会活动的后勤接待工作。今年节会期间的接待原则是，组委会主要负责接待所邀请的中央和省主办单位领导、部分岳阳的主要领导、体育官员、两岸四地文化名流、赞助客商、主流媒体记者等嘉宾，其余部门单位的客人均按照“谁邀请、谁负责”的原则实行对口接待，费用由各单位自行负责。凡是邀请厅以上干部观看国际龙舟赛的，要在5月25日前将名单报组委会办公室备案，以便统一安排。接待组要拿出十分详细具体的接待方案，全程做好服务工作，确保整个节会接待工作分工明确、热情周到。节会期间的贵宾证、车辆通行证等票证要提前送到客人手中。重要领导、贵宾出席节会要有专人全程陪同，餐饮、住宿要细致安排，周到服务。组委会已确定了汨罗江大酒店等14个定点接待宾馆，各单位一律不得在这些宾馆订餐、订床位。各有接待任务的宾馆必须按照组委会的要求，在规定的时限内劝退所宿的客人。汨罗江大酒店是奥运火炬接力团队的定点服务宾馆，要制定周详的专项接待方案，高标准做好圣火团队的就餐等接待工作，准备好10台联网的电脑和复印机、打印机、传真机等设备，准备好圣火团队的物质储备仓库，严格培训服务员，确保服务质量，树立良好形象。食品药品监督局等单位要从5月下旬开始，在全市开展食品药品安全大检查，特别是在各定点接待宾馆，要有一名领导、一套班子24小时监管，确保饮食绝对安全。

（二）要严要求、细部署确保节会安全

今年的火炬接力及端午节活动安全保卫要求高，上级领导高度重视，安全维稳显得尤为突出。

必须高度重视，做好前期安全防范。要提前做好奥运圣火传递路线及现场的安全检查工作，重点是对主会场、景点、贵宾室、比赛场馆、路面、桥梁、涵洞、水面、沟渠、草丛等现场，提前进行安全检查，对关键地段要全封闭式安全守护。要认真收集好一切敏感问题的情报信息，严防发生涉恐突发性事件。加强治安隐患排查、整治，做好各项应急预案。要提前两天对火炬接力团队定点服务宾馆实行封闭管理，对所有工作人员进行严格政审。加强路面巡查与布控，提前三天对全市的主要交通干道进行24小时不间断巡逻、守候，对违法犯罪活动实行露头就打。政法各部门要保持打黑除恶的高压态势，严防黑恶势力寻衅滋事。各单位要切实解决好上访、闹事等安全稳定隐患，对近段信访排查出来的问题要召开专门交办会议，限期处理，绝不允许出现破坏圣火传递、进京到省上访、聚众闹事等事件；对重点对象要安排强有力的干部严格看守，决不允许发生上访、闹事等事件；对存在的突出问题要及时报告，决不允许小事拖大、大事拖砸。

必须全力以赴，确保活动现场绝对安全。首先，目标要一明再明。安全稳定组要制定详细的现场安全保卫方案和切实可行的应急预案，坚决按照“各项工作要明确到面、到线、到点，每个人的工作要细化到一米的距离和一个平方的位置”的要求，实行定人、定岗、定责，将转场线路和7430米的传递路线全部控管到位。现场安全保卫总体要求是“十个一”，即每一个参与的人员都要严格政审，造册登记。庆祝会现场一律凭通行证、门票入场；运行的每一个环节都要充分做好衔接，各项工作要具体到人，实名制管理，确保顺畅无遗漏；每一个路段都由专人负责维护；每一个制高点都要明确专人负责；每一个岔路口都要有人看守；每一座桥梁都要有人负责；每一个重点建筑物都要有人把守；每一个可能出现的重大事件都要做好预案；每一个信访隐患都要认真分析，积极化解；每一个安全隐患都要全力排查、有效治理。其次，任务要一分再分。圣火传递活动保卫工作共分为四个地段：一是途经线路（岳阳至汨罗境内转场路线、龙舟竞渡中心转场至汨罗江大酒店就餐点、火炬从汨罗转场去长沙路线三个路段），全长39.6公里，两侧路口189个、民房797家、单位33个、制高点853个、跨线桥22座，要部署保卫力量3045人。二是火炬接力路线（沿江大道四大文化柱广场至龙舟竞渡中心，共分7个路段），全长7430米，两侧路口49个、民房164家、工厂12家、沙场24个、跨线桥1座、制高点148个，要部署保卫力量6443人。三是迎圣火庆典现场。庆典现场在龙舟竞渡中心，预计自发观众约几万人，要部署保卫力量500人以上。四是圣火传递团队就餐点设汨罗江大酒店，部署保卫力量114人。再次，防控要慎之又慎。各个部门单位和乡镇要按照组委会的要求，认真选拔，严格审核抽调的安保人员，配好雨具等应急用品，安排工作餐。为方便识别、树立形象，凡抽调参与安保工作的人员要统一着文化衫，文化衫由组委会统一制作，各单位购买。所有抽调参加安全保卫工作的干部按时到位，坚决服从安全保卫组的统一安排，切实维护好圣火传递活动各自责任地段的秩序，切实维护好龙舟赛场的秩序。所有市级领导要全部上阵，一线督战，分段分块分线分区分点保安维稳。沿江大道交通全封闭管制期间，各包段单位和责任人要落实包安全稳定、包交通畅通、包环境卫生的“三包”责任，坚决杜绝机动车和非机动车辆进入管制线路。交警大队要科学制定好京珠高速大荆连接线、107国道、京珠高速新市连接线、汨罗江大道、建设路等进场、传递和转场线路的交通管制方案，并提前5天通过汨罗电视台、城区大型电子屏幕等发布交通管制公告。要对奥运官员、行政首长、火炬传递手等重要人士进行贴身保卫，以确保他们抵达的每一个地点、每一处场所没有任何安全隐患，人身安全没有任何闪失。要在沿江大道竞渡中心路段按要求设置好隔离水马，在竞渡中心各入口装好安检门，对入场人员严格安检。奥运火炬接力经过的场所、路线要严防发生任何骚乱、拥挤、踩踏事故，火炬传递路线的控制地段、周边区域、路线两侧、新闻采访区等重点地区要严防安全事故，全市范围内要严防安全事故和群体性事件。

必须有备无患，加强应急备勤工作。要制定周密细致的预警工作方案，抽调足够的警力随时在各个执勤点上进行机动备勤。要配齐各类警用装备，以过硬的装备设施保证安全保卫工作的顺利开展。重点要在京珠高速大荆入口处、107国道连接线、四大文化名人广场、沿江大道、龙舟竞渡中心、汨罗江大酒店和屈子祠等各个主要地段设置备勤点和消防卡点，配备消防车辆和消防官兵，随时应对可能出现的突发事件和火灾事故。

 （三）要造氛围、优环境展示汨罗形象

本次节会是充分展示汨罗形象，提高汨罗知名度、美誉度、影响力的大好机会。要努力在全市上下营造“汨罗光荣我光荣，我为汨罗争光荣；汨罗发展我发展，我为汨罗促发展；汨罗美丽我美丽，我为汨罗添美丽”的氛围，形成“人人当好奥运东道主，个个当好汨罗代言人”的风尚。

一是要营造热烈隆重的现场气氛。宣传组和圣火传递组要抓紧布置好各交通要道的大型广告牌，5月25日前在传递线路悬挂国旗、奥运会会旗、彩旗和大型横幅、空飘，营造浓厚的节庆氛围。长乐镇、城关镇、老干局等单位要认真组织高故事、玩龙舞狮队、秧歌腰鼓队，迎接奥运圣火。工程组要如质如期建好汨罗市循环经济标志性雕塑和竞渡中心的奥运火炬标志。市直各单位要按组委会下发的宣传工作方案，不折不扣地落实好各项宣传工作任务，大荆、黄市、新市、红花等乡镇要在圣火进场沿线悬挂旗帜、横幅和空飘、彩带，营造好气氛。要求悬挂彩旗和彩灯的单位都要在5月28日之前悬挂好。火炬接力沿线要分路段、分方阵，组织好干职工、群众在规定时间到指定区域有序观看。各单位和社区要深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，倡导文明用语、争做文明市民，向中外游客展示汨罗良好形象。

二是要创建美观整洁的城市环境。工程及环境整治组特别是水利局、国土局和相关乡镇要抢时间、赶进度，确保圣火传递沿线的24个采砂场在5月15日前全部停止作业，采砂船一律按划定区域隐藏。要按照新尾堆谁挖掘谁清理、老尾堆统一平整的原则，在5月20日前完成平整砂石尾堆工程，确保赛场至红花桥1500米以上看不到尾堆，确保从新市大桥至竞渡中心主航道畅通无阻。市建设局要负责清理好沿线违章建筑、无关广告，装饰好建设东路工地围墙和临时设施，平整好人行道并铺上一层沙子，全线清运垃圾、清扫路面，确保整洁、美观。S308线、沿江大道、建设东路、大众南北路等城区主要街道的路面、路灯要全部检修。环保部门要加强对工业园区各企业、圣火传递线路对岸区域的环境保护，绝不允许在节会期间出现乱焚乱烧、乱排乱堆等污染环境的事件。环保局、交警、新市镇、城郊乡要通力合作，确保S308线、沿江大道横跨60米范围内不堆放废品，107线从新市桥至共青团加油站两边的废品退到路旁绿化树两米以外成型堆放，路面卫生整洁。环卫、城管、市政等部门要从25日起进入实战状态，实行24小时保洁，对市区的违章、陈旧广告牌和霓虹灯进行集中清理，铲除城市牛皮癣，保证各主要交通要道两旁形象洁美、无碍观瞻；要撤除建设路、归义广场、大众路等处沿街违章摊点，所有商店一律店内经营。以最优雅的环境、最整洁的形象迎接四方宾客。城区各单位要认真落实好包环境卫生、包安全稳定、包气氛营造的门前“三包”责任，切实搞好城区的绿化、净化、亮化、美化。交警、运管等部门要组织开展整顿城区交通秩序专项行动，彻底治理好交通违章、摩托车拉客和车辆乱停乱靠等现象。城区干道和通往屈子祠的旅游公路要保证畅通。市区和各主要干道的交通标识要全部刷新，方便来宾识别。工商、物价等部门要整治哄抬物价、杀黑宰客行为，建立诚信、规范、有序的市场秩序。

三、要狠抓落实，全力确保节会活动的圆满成功

确保节会成功，必须靠铁的措施和铁的纪律。

一是要切实加强领导。这次节会筹备工作涉及全市各乡镇场和几乎所有的部门单位，组委会直接抽调的工作人员近万人。筹备工作任务艰巨，细节繁多，务必强化领导，步调一致。各单位负责人要高度重视，树立全市一盘棋的观念，坚决服从组委会的统一领导和指挥。凡是组委会布置、安排到各级各部门的工作任务，必须不折不扣落实，决不允许讲价钱、打折扣；凡是明确列为组委会的成员单位或抽调到组委会工作的人员，必须服从组委会的统一调配，切实担负起各自的工作职责。组委会有权依据节会的需要和情况的变化，安排一些突击性、临时性的任务，任何单位要听从组委会的统一调度，该出钱的出钱，该调人的调人，该派车的派车；任何人都不得埋三怨四，推诿扯皮，敷衍塞责。各任务单位要建立一把手负责制，成立专门工作班子，把节会筹备工作作为近期的头等大事来抓。

二是要严格责任分工。组委会下面设立了11个工作小组，都明确了专门的牵头市级领导和第一责任人。各级各部门要按照组委会办公室制定的筹备工作任务分解表和流程表，把各项具体工作明确到参与筹备的所有人员，做到目标明确、任务明确、要求明确、完成时限明确。要坚持“谁主管、谁负责，谁承办、谁负责”的原则，落实责任制，确保工作有序推进。特别是对工作中的重点问题和薄弱环节，一定要盯住不放，一抓到底，真正做到一级抓一级、一级对一级负责。市委督查室、政府督办要切实加强筹备期间的工作督查，及时通报督查结果，督促各项工作按时到位。凡不能按期按要求完成组委会下达的工作任务的，一把手向市委、市政府主要领导说明原因；凡拒绝完成组委会下达的工作任务的，经市委、市政府主要领导同意后，一把手要暂停职务，由组委会主要领导指定负责人代理职务，事后按问责办法问责；凡违反组委会的规定，不履行职责，在节会活动中失职、渎职的，一把手及分管专抓负责人给予免职、降级、调整处理，情节严重，造成极坏影响的给予党纪政纪处分。

三是要形成工作合力。各工作组和各部门、乡镇既要按照任务分工各司其职、各负其责，又要密切配合、团结协作。组委会办公室要充分发挥牵头、参谋、组织、协调作用，及时掌握各组工作情况，反馈信息，一天一汇总，一天一调度，督促落实组委会统一下达的各项任务。各工作组要增强主动性和创造性，为大局想，为全盘谋，随时与组委会加强沟通协调，实现整体联动。工作进入倒计时，任务越来越繁重。各单位一定要服从统一调度，认真落实各项工作任务，齐心协力、众志成城把节会办出水平、办出特色。

同志们，汨罗市实施北京奥运会火炬接力活动暨我们的节日·2008中国汨罗江端午节是我市政治生活中的一件大事，是促进经济发展的一件好事，是打响文化品牌的一件盛事。我们一定要紧紧围绕维国书记提出的“一流的城市环境、一流的喜庆氛围、一流的接待水平、一流的精神面貌、一流的组织水平”的目标，以只争朝夕的精神，以求真务实的作风，高标准、高质量完成各项工作任务，为成功办好节会，展示汨罗形象，推进“创业汨罗、平安汨罗、文明汨罗、宜居汨罗”建设做出新的更大的贡献。