关于乡镇国土资源所工作情况的

调 研 

　　为了进一步了解乡镇国土资源所落实国土资源动态巡查、控建拆违、《汨罗市国土资源局乡镇国土资源所目标管理考核办法》的执行情况，根据局党组的安排，局人事教育股、信访监察室工作人员于今年八月份对具有代表性的新市所、红花所、汨罗所、古培所、城区直属所等五个国土资源所的工作情况进行了调研，情况如下：

　　一 、调研方法：

 　　在调研过程中，我们采取了听取汇报、查看资料、座谈走访、现场查看的方法，获取了一些资料。我们的具体做法是：

　　（一）、听取汇报：每到一个所，我们先听取长乐所关于三项工作的口头汇报，了解他们的工作情况。

　　（二）、查看资料：查看2009年、2010年动态巡查台帐，巡查制度，卫片点落实情况，人员分工及相关制度等。      

　　（三）、座谈走访：与各乡镇分管国土资源工作的领导进行座谈，了解乡镇对国土资源管理工作的看法、意见及建议，走访村级国土资源管理负责人，了解他们对国土资源所工作的看法、意见及对如何搞好基层国土资源管理工作的想法等。

　　（四）、现场查看：对卫片点和违法用地现场进行察看，调查了解它们形成的原因、过程以及处理办法等。

　　二、基本情况：

　　通过听、查、访、看获取的资料，我们调研小组进行了总合国土资源所对三项工作开展的基本情况如下：

　　（一）、动态巡查情况：各所都制定了动态巡查制度，明确了动态巡查区域，巡查时间及巡查责任人，基本做好了动态巡查记录，并能及时地将巡查中发现的问题报告给当地政府，有的所为了加强巡查，还采取了私车公用的办法，如新市所和古培所，这些都取得了一定的效果，在一定范围内有效的将国土资源违法现象制止在了萌芽状态之中。

　　（二）、控建拆违情况：自市政府控建拆违的文件下达后，各乡镇对控建拆违工作的属地原则有了一定的认识，也采取了一定的措施，如新市镇政府组织了三次拆违行动，拆除了一个地磅和一个临时建筑，古培镇政府成立了由镇长任组长的“古培镇国土资源整治工作领导小组”，加大了对非法采矿、违法用地的打击力度，先后组织了几次打击非法采矿的执法行动，这些都取得了比较好的效果。

　　（三）、国土资源局乡镇国土所目标管理考核办法的落实执行情况：在调研中，我们仔细查看了各所的各项规章制度及各类登记台账，也询问了各项制度的落实执行情况。通过查询，我们发现各所都基本上实行了人员定岗定位，各项工作都按照目标管理考核办法有条不紊地开展着，为基层国土资源管理工作打下了一个比较好的基础。

　　四、存在的不足：

　　通过此次调研，我们调研小组对乡镇国土资源的管理工作也发现了一些薄弱环节，具体有如下几点：

　　（一）、对控建拆违的属地原则虽然有了一些认识，但还不是很深刻，有的还仅仅只是停留在表面之上，认为国土资源管理工作是国土部门的事。

　　（二）、政府为了地方上的保稳定工作，不能大胆的采取强有力的措施对国土资源违法现象予以坚决的有力的打击。

　　（三）、国土资源所因经济上、设备上或人员上的原因，对国土资源动态巡查工作还不能进一步深入下去，有的规章制度也只是流于形式。

　　（四）、城区附近的几个乡镇因规划不配套的原因，造成了一定的违法用地现象，尤其是新市镇和红花乡比较突出。

　　（五）、国土资源执法力度亟待进一步加强，执法态度要进一步强硬，加大对国土资源违法现象的打击力度。

　　（六）、社会关系错综复杂，领导或熟人打招呼的事时有发生，也造成了乡镇国土资源管理工作的一定难度。

  　　五、 建议意见：

　　  针对调研工作中发现的问题，我们调研小组建议：

　　（一）、继续加大宣传力度，重申属地原则的重要性。

　　（二）、进一步加大执法力度和打击力度。

　　（三）、尽快出台有关政策，对城区建房采取堵中有疏的措施。

　　（四）、尽量减弱乡镇所来自方方面面的压力和说情。

　　（五）、采取不定期，不事前通知的办法对乡镇国土资源所的工作情况进行督察。

　　以上就是通过调研几个乡镇国土资源所的工作所得出的一些情况和一点浅显的看法及建议，希望能够对基层的国土资源管理工作起到一定的促进作用，为国土资源管理而贡献出一点微薄的力量。