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黎奇林

弼时

黄柏镇学校黄柏中学

13973036133

建议标题：关于解决汨罗市教师结构性缺编的建议

内容：现在农村中小学普遍陷入缺编困局，不但整体缺编，而且存在

小学教师严重的学科结构性短缺矛盾。如小学现在有英语课程，但是

大多数学校因为缺外语老师上不了英语课。编制不合理，挤占严重，

投资短缺管理属地化以及学生波峰过后的师资补充不及时是农村教

师缺编的主要原因。教师是教育发展的先决条件，师资不足及教师结

构性短缺直接影响学校教育质量的提高，采取措施解决教师缺编问题

刻不容缓。

    请看下面的数据就可以看出汨罗教师队伍的减少状况：2013年

全市减少教师212人，新增100人；2014年全市退休185人，调出

28人，在职死亡12人，招聘58人，实际净减167人；并且由于多

方面的原因，近五年新招教师流失严重，非汨罗本土教师流失率达

40%；据非完全统计，未来四年汨罗教师的退休人数分别为2015年

145人，2016年161人，2017年185人，2018年160人。

建议：1.确保教育投资充足。现阶段加大教师招聘力度，政府要在以

县为主现有教育投资和管理体制基础上，增加中央和省级政府的农村

义务教育投资责任，以减轻县级政府过重的教育财政压力。中央政府

要加大农村义务教育经费的专项转移支付力度，省政府与县政府根据

实际情况按照一定比例分担教师工资，为地方政府放宽教师编制提供

经济后盾。

2.省政府、教育厅已出台教师定向委培方案，在国家恢复开办为农村

中小校培训师资的大中专师范院校之前，各级政府应积极落实教师定

向委培计划，以解师资短缺及结构性缺编的燃眉之急。

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