汨罗市发改局2025年度工作总结及2026年工作计划
2025年以来，在市委、市政府的坚强领导下，汨罗市发改局紧扣“一二三四”工作目标，全面贯彻落实上级决策部署，深入推进“七大攻坚”行动，在经济运行、争资争项、项目建设、民生保障等领域持续发力，圆满完成各项工作任务。现将工作总结如下：
一、主要工作开展情况
（一）精准调度经济运行，主要指标稳中有进。
（二）全力争项争资，赋能市域经济高质量发展。
充分发挥市争资争项工作专班作用，加强项目谋划储备，做好对接协调，争资争项工作取得优异成绩。全年争取超长期国债项目5个、资金1.8358亿元；17个项目类专项债项目通过省发改委和财政厅审核，发行项目6个5.27亿元，联合自然资源、住建部门共同发行土储债项目2个0.99亿元，存量商品房项目2个0.67亿元；获批中央预算内项目9个，资金5054万元。获批省预算内项目8个，资金1880万元。
（三）狠抓重大项目建设，筑牢发展坚实支撑
2个省重点项目（玉池抽水蓄能电站、陕煤汨罗2x100万千瓦燃煤发电工程）总投资166.4亿元，2025年计划投资18.6亿元，1-12月完成投资23.81亿元，完成率128%；22个岳阳市重点项目（含省重点）总投资240.89亿元，计划投资43.45亿元，1-12月份完成投资53.39亿元，完成投资率达123%。14个岳阳市重大前期项目均达序时进度。玉池抽水蓄能电站完成征地2741.43亩，安置区建设加快；陕煤火电项目完成多项审批及拆迁工作，现场桩基础、承台建设推进。新能源领域累计投资15亿元，建成装机34.6万千瓦，年发电量约3.2亿度，屈子祠光伏、桃林寺渔光互补、罗江镇微风电等项目有序推进，圆满完成屋顶分布式光伏整县推进试点任务。
（四）扎实推进价格管理，规范市场价格秩序。
价格认证中心全年办理价格认定137件，其中涉刑事案件83起、涉案金额67.5万元，精准完成稻谷价格监测。联动下调非居民用气售价，完成多家水厂定价及基础工作，完善殡葬服务定价，备案停车及物业收费6起；出台教育收费通知并开展春秋两季督查，全面规范价格秩序。
（五）强化国防动员建设，夯实国防安全根基
优化国动委成员单位至27个，修订职责并制定工作要点，围绕检验评估指标狠抓整改，将武装部军事科纳入规委会，排查企业潜力、补强物资储备、完善演练预案。审批人防项目19个，征收易地建设费92.132万元，查处违规案件追缴费用79万元、罚金3万元，整改3处安全问题，更换不合格设备。
（六）高水平编制“十五五”规划，擘画高质量发展新蓝图。
主要领导亲自审定方案，带头认领课题开展调研，恒求书记先后三次召开专题会议进行研究调度，亲自主持新形势下财政稳健运行专题座谈会和重大专题调研成果汇报会；杨盛常务副市长及时动员部署，安排专项经费，经常过问调度；市人大先后多次听取规划编制情况汇报，提出高屋建瓴的建议意见。目前，4个重大课题研究已形成成果；四大家21名市级领导主动认领课题开展调研，已全部提交成果并纳入规划纲要；25个部门单位同步编制26个专项规划全部形成成果。谋划投资亿元以上重大项目（含打捆）174个（项目总投资1161.2亿元），上报纳入岳阳市“十五五”规划重大项目库，已将其中的陕煤汨罗二期2×100万千瓦燃煤发电工程等9个项目报送纳入省“十五五”规划纲要重大项目库。“十五五”基本思路已通过相关会议研究确定，规划纲要修订稿先后通过政府常务会议、人大常委会会议、市委常委会会议，人民代表大会审议。
二、存在问题
（一）经济运行调度中面临新的问题与挑战。主要表现在：一是项目投资放缓，对“两电”项目依赖性强，民营、房地产投资萎靡，新入统项目体量小、实物工程量不足。二是投资质量下降，因“两电”项目实物工程量较多，导致全年民间投资占比40.5%，同比下降2.8个百分点，影响高质量发展评价。
（二）2024-2025年获批上级专项资金的部分项目完成投资较少、资金支付缓慢，进度滞后，个别项目还未开工建设。
三、下步工作打算
（一） 强化经济调度，夯实增长基础。建立“周监测、月分析、季调度”机制，加大项目入库培育力度，重点挖掘产业类、民间投资类项目，确保投资增速稳定。
（二）深化争资争项，强化要素保障。紧盯国家政策窗口期，加强与上级部门对接，推动已申报项目尽快落地，同步谋划完善“十五五”重大项目储备库。
（三） 加速项目建设，扩大有效投资。大力推进玉池抽水蓄能电站项目、陕煤汨罗火电项目和省、岳阳市重点项目以及水利等增发国债项目建设，形成更多实物工作量，推动市域经济高质量发展。
（四）加强事后监管，规范投资管理。严格落实《汨罗市政府性投资项目管理实施办法》，从项目决策、立项审批、概算审批和预算评审、招投标、工程变更，到竣工验收、决算审计、资产移交全过程监管，规范项目实施。加大“四类项目”调度管理，确保按时开工建设，促进有效投资。
（五）科学谋划布局，推动长远发展。按照人大会议提出修改意见，进一步修改完善“十五五”规划纲要；加强项目研究论证，力争更多项目纳入省、岳阳“十五五”重大项目库和上级专项规划。
汨罗市发展和改革局
2025年12月30日