2024年,我局在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作和建设法治政府目标,扎实推进法治政府建设各项工作,取得了显著成效。现将有关情况报告如下:
一、加强法治思想学习与组织领导
1.深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划和青年干部教育培训的必修课,通过集中研讨、个人自学等多种形式,深刻领会其精神实质和核心要义,切实增强依法行政的思想自觉和行动自觉。全年共组织开展各类法治学习活动4次,参与人员覆盖全局干部职工。
2.强化组织领导。成立了以局党组书记、局长周雄伟为组长的法治政府建设工作领导小组,明确责任分工,形成了一把手负总责、分管领导具体抓、业务股室协同推进的工作格局。定期召开法治政府建设工作会议,研究部署法治工作,及时解决工作中存在的问题,确保法治政府建设各项任务落到实处。
二、完善制度建设,规范行政行为
1.健全决策机制。进一步完善“三重一大”决策程序,严格执行风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。对涉及经济社会发展全局、与人民群众利益密切相关的重大事项,如重大项目立项、重要政策制定等,均进行合法性审查,并邀请法律专家、利益相关方代表等参与决策过程,广泛听取意见和建议,确保决策的科学性、民主性和合法性。
2.加强规范性文件管理。严格按照规范性文件制定程序,对新制定的规范性文件进行合法性审核和备案,及时清理与现行法律法规政策不一致或已不适应经济社会发展需要的规范性文件。全年共制定规范性文件《汨罗市政府性项目投资管理办法》1个,并已按规定程序报送备案。
3.推进政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,加大政务信息公开力度,通过政府网站、政务新媒体等渠道,及时主动公开发改领域的政策法规、规划计划、项目审批、价格调控等信息,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。2024年,共主动公开政务信息24条,受理依申请公开事项1件,均依法按时答复。
三、严格行政执法,提升执法效能
1.加强执法队伍建设。积极组织执法人员参加法律知识培训和业务技能培训,提高执法人员的法律素养和执法水平。鼓励执法人员参加国家统一法律职业资格考试,目前我局具有执法资格的人员占比达到30%。同时,建立健全行政执法人员考核机制,加强对执法人员的日常管理和监督,对执法不公、执法不力等行为严肃追究责任。
2.规范行政执法行为。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,确保行政执法行为合法、规范、公正、文明。在执法过程中,充分保障当事人的合法权益,依法告知当事人享有的陈述权、申辩权和救济权。2024年,共开展行政执法检查7次,办理行政执法案件3件,均做到了事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。
3.加强重点领域执法监管。围绕能源管理、项目建设、物价调控等重点领域,加大监管力度,严厉打击各类违法违规行为。加强对节能减排项目的监督检查,确保企业严格落实节能措施,全年办理节能验收22个;加强对政府投资项目的全过程监管,保障项目质量和资金安全;依法查处价格违法行为,维护市场价格秩序稳定。
四、强化权力制约监督,推进廉政建设
1.自觉接受人大监督和政协民主监督。积极配合市人大常委会、市政协开展执法检查、专题调研等工作,认真落实人大及其常委会的决议决定和审议意见,及时办理人大代表建议和政协委员提案。2024年,共办理人大代表建议2件、政协委员提案1件,办复率、满意率均为100%。
2.加强内部监督。建立健全内部审计制度和廉政风险防控机制,加强对重点岗位、关键环节的监督检查,及时发现和纠正存在的问题。加强对财政资金使用、项目招投标、行政审批等方面的监督管理,防止权力滥用和腐败现象发生。
3.推进社会监督。畅通群众投诉举报渠道,设立举报信箱、举报电话和网络举报平台,及时受理群众反映的问题,并依法依规进行处理。主动接受新闻媒体和社会各界的监督,树立良好的部门形象。
五、存在问题与不足
1.法治宣传教育深度不够。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足,法治思维和法治方式尚未完全形成,在运用法治手段解决问题的能力上还有待提高。
2.行政执法协调配合有待加强。在一些跨部门联合执法工作中,存在沟通协调不畅、职责不清等问题,影响了执法效率和效果。
3.法治政府建设创新意识不足。在法治政府建设工作中,习惯于按部就班,创新性举措较少,未能充分结合本地实际和发展需求,探索出具有特色的法治政府建设模式。
六、下一步工作计划
1.持续深化法治学习。进一步加强对习近平法治思想的学习宣传贯彻,不断增强干部职工的法治意识和法治能力。将法治教育纳入干部培训体系,定期组织开展法律知识培训和考试,推动形成自觉学法、守法、用法的良好氛围。
2.完善法治建设工作机制。建立健全法治政府建设长效机制,加强对法治政府建设工作的统筹谋划和监督检查。完善重大行政决策程序和规范性文件管理制度,提高决策的科学性和规范性文件的质量。加强行政执法规范化建设,推进严格规范公正文明执法。
3.加强法治宣传教育创新。创新法治宣传教育方式方法,充分利用新媒体平台、政务服务大厅等载体,开展形式多样、生动有趣的法治宣传活动,提高法治宣传教育的覆盖面和实效性。加强与学校、社区、企业等合作,开展“法律进校园”“法律进社区”“法律进企业”等活动,增强全社会的法治观念。
2024年,我局在法治政府建设方面取得了一定成效,但也存在一些问题和不足。在今后的工作中,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神,不断加强法治政府建设,提高依法行政能力和水平,为推动全市经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。
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