2025年，汨罗市司法局在市委、市政府领导及上级司法行政部门指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，锚定法治汨罗建设主线，统筹推进党建、法治建设、民生服务等重点工作，抓实党风廉政、意识形态、巡视整改等关键任务，市法律援助中心获评省司法厅“2025年法律援助案件质量评估优秀单位”，各项业务成效显著，为全市经济社会高质量发展筑牢法治保障。现将全年工作总结如下：

　　 一、强化政治引领，筑牢党建根基，全面压实政治责任

　　（一）党的建设走深走实。始终把政治建设摆在首位，严格落实新时代党的建设总要求，健全完善“第一议题”制度，每月通过党组中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平法治思想，全年开展党组中心组集中学习12次，专题研讨6次，推动理论学习入脑入心；扎实开展“一月一课一片一实践”活动12次，组织党员干部深入社区、乡村开展法治服务实践，锤炼党性修养；严格党员发展与管理，全年发展党员1人，转正党员1人，优化党员队伍结构；健全党建工作责任制，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各支部协同推进的党建工作格局，确保党对司法行政工作的绝对领导贯穿始终。

　　（二）党风廉政建设从严从实。坚决扛起党风廉政建设主体责任，开展廉政教育活动11次，研究部署年度廉政工作，制定责任清单，层层压实党组主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”；强化廉政教育警示，组织干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，观看警示教育片2部，开展廉政谈话40余人次，筑牢拒腐防变思想防线；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”问题，精简会议文件，规范公务用车管理，实现公务零接待；抓实巡察整改，积极配合市委巡察整改评估和政法委政治督察，针对反馈问题制定整改措施，目前已全部整改到位。

　　（三）意识形态工作守牢守稳。牢固树立意识形态工作责任制，党组专题研究意识形态工作2次，制定意识形态工作要点，明确责任分工；强化意识形态阵地管理，严格审核“汨罗司法”公众号、官网等平台发布内容，全年发布各类信息150余条，无不良信息传播；加强舆情监测与处置，建立舆情排查机制，定期分析研判司法行政领域舆情风险，全年未发生重大意识形态领域事件；深化意识形态宣传引导，结合普法宣传活动，积极传播法治正能量，弘扬社会主义核心价值观，凝聚全社会尊法学法守法用法共识。

　　二、聚焦主责主业，深化法治建设，提升治理效能

　　（一）法治建设纵深推进，治理效能稳步提升。法治政府建设根基扎实。召开市委全面依法治市委员会2025年第一次会议，组织相关单位主要负责同志开展现场述法，其余单位完成书面述法，以述促干压实法治责任；印发《2025年全面依法治市工作要点》，将法治政府建设纳入年度计划与绩效考核体系，明确了责任主体和工作要求；强化基层法治力量支撑，举办“法律明白人”专题培训2期，共有200余人参与培训，全市179个村（社区）共培养法律明白人553人；扎实落实“一村一顾问”制度，充实基层法治服务队伍。法治宣传教育精准有力。聚焦重点群体分类施策，组织11485名国家公职人员完成网上学法修学分，参学率达100%，目前国家公职人员学法考试正有序推进；组建“普法我先行”专业普法团，量身打造5套青少年法治宣讲课程，结合“利剑护蕾”专项行动开展宣讲30余场，发放宣传资料3万余册，筑牢青少年法治防线；紧扣“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日等关键节点，通过法律讲座、现场咨询、短信推送等多元形式，开展普法宣传活动100余次，覆盖群众超30万人次；创新线上普法模式，依托“汨罗司法”公众号开展民法典知识竞答活动，激发社会各界学法热情，形成线上线下联动的普法新格局。法治实践成效显著。行政复议应诉主渠道作用凸显，2025年1—12月接收行政复议申请150件，纠错27件，办理行政应诉案件43件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，岳阳市李挚市长与恒求市长以实际行动带头出庭，作出示范表率；政府合同审查精准高效，全年审查政府合同15件，提出的35条法律建议全部被采纳，从源头防范行政风险；聚焦G4扩容工程、虞公港铁路建设等重大项目，配备专属法律服务力量，提供全流程法治保障；规范性文件管理规范有序，完成20余件文件草案审查，落实“三统一”制度制发文件4件，扎实开展专项清理与综合清理，回复人大审查意见获充分肯定。行政执法规范化水平持续提高。挂牌成立汨罗市人民政府行政执法协调监督办公室，建立“自查—督查—整改—回头看”闭环监管机制；组织3次行政执法资格考试，500人参考，231人合格。清理注销不符合条件人员证件，完成68个行政检查主体资格审核公示；截至12月，在湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台公示各类清单，其中42个单位公示行政执法执法事项目录、涉企行政检查计划及事项清单，27个单位公示行政处罚裁量权基准及免罚清单，11个单位公示跨部门联合检查计划，严格落实“清单之外无检查”要求；完成2024年1月至2025年4月办结的142本执法案卷以及115本涉企行政检查案卷评查并通报结果；规范涉企执法行为，开展“扫码入企”平台培训4次覆盖255人次，全市扫码入企1946次，连续3个月居岳阳县市区首位；11月19日至21日，组织全市行政执法规范化建设集中培训，36个执法单位、15个镇（街道）及局内相关人员共计117人参加，有效提升执法队伍专业能力。

　　（二）法律服务提质增效，民生保障有力彰显。法律援助覆盖面持续拓宽。创新成立“罗城有爱 律动护新”法律咨询服务中心，为新就业形态劳动者提供免费法律服务，受理劳务报酬、提供劳务受害责任等纠纷法律援助案件17起，解答咨询60余人次；推动法律援助中心入驻市综治中心，建立全流程监管闭环，全年办理各类法律援助案件244件，其中刑事案件158件、民事案件86件；组织法律援助律师深入乡村、学校开展普法宣讲，提升群众依法维权意识。公证服务便民化程度不断提升。全年共办理各类公证1245件，其中涉港澳台公证66件、涉外公证176件，提供咨询超2200人次；深化“最多跑一次”改革，实现600余件公证当天出证，为老年人、残疾人等特殊群体开通“绿色通道”，提供上门办证服务210件，减免公证费用4.1万余元；聚焦实体经济发展需求，承办银行赋予债权文书强制执行效力公证174件，出具执行证书16件，助力金融市场规范运行。

　　（三）特殊人群管控精准，社会稳定防线牢固。特殊人群管理规范高效。精准管控社区矫正对象588人次、安置帮教对象2680人（含涉稳重点人67人），完成调查评估191例，全年接收矫正对象262人、解矫326人。严格落实风险防控机制，成功调处矛盾纠纷4起，精准帮扶困难对象5名，严守“六个不准”“四个不发生”要求，实现全年无重特大案件、无脱管漏管目标。矛盾化解效能显著增强。深入开展矛盾纠纷“大排查、大化解”专项行动，累计排查1875次，发现线索152件，预防潜在纠纷231次，全年无因调解不及时引发的非正常上访事件；全市调解组织共受理案件6294件，镇村调解成功率达93.3%，行业性、专业性调解成功率达45.1%；积极推进规范化建设，申报创建5家省级规范化人民调解组织；成立金融纠纷人民调解委员会，实现普法、调解、协议签订、司法确认“一站式”服务；依托综治中心建设，推行矛盾纠纷“一窗口受理、一站式服务”，实现“最多跑一地”化解矛盾。基层基础不断夯实。指导4家司法所开展规范化建设，其中2家申报省级规范化司法所，强化日常管理提升服务能力；推进201个调解组织业务标准化，扩大行业性、专业性调解影响力；完成3家律师事务所、2个基层法律服务所年度考核，组织律师为12家企业提供定制化法治服务，健全党政机关法律顾问机制，筑牢基层法治根基。

　　三、存在的问题与不足

　　（一）工作协同有待加强。部门间沟通协作不紧密，存在“各自为战”情况，资源整合与联动推进机制不健全。跨部门联合执法、线索移送衔接效率低，责任传导存在“上热下冷”现象。

　　（二）资源配置不够均衡。“一村一法律顾问”、公职律师等工作经费未纳入财政预算，缺乏激励机制。法律援助经费主要依赖上级拨款，办案补贴标准偏低，影响服务质效。

　　（三）创新服务仍有差距。普法宣传以传统形式为主，新媒体融合度低，对不同群体的吸引力和实效性有限。公证业务证源结构单一，继承公证占比过高，业务拓展能力不足。法律援助服务在偏远农村地区存在盲区。

　　四、2026年重点工作谋划

　　（一）深化法治建设，提升治理效能。健全完善全面依法治市工作机制，强化部门协同联动，构建 “上下联动、左右协同” 的工作格局，层层压实各级各部门法治建设责任。深化精准普法工作，抓好《中华人民共和国法治宣传教育法》宣传贯彻，针对国家公职人员、青少年、企业职工等不同群体需求定制差异化宣传方案，推动传统普法与线上宣传深度融合、同频共振。强化行政执法监督，推动《行政执法监督条例》落地见效。系统梳理执法权力与责任清单，明确权力行使程序与责任追究标准，规范跨部门执法联动流程，提升案件移送、信息互通效率。持续推广“扫码入企”规范应用，统一涉企检查标准文书，全面推行“柔性执法”“说理式执法”，切实提升涉企执法服务水平。

　　（二）优化法律服务，保障民生需求。扩大法律援助覆盖面，重点加强偏远农村地区服务供给，将农民工欠薪、老年人维权等民生领域纳入优先援助范围，建立健全案件质量评估体系，加大优秀案例评选宣传力度。加强法律援助队伍建设，提高办案补贴标准，深化与法院、民政、人社等部门协作，建立信息共享机制，提升援助质效。提升公证服务专业水平，强化公证员常态化学习培训，聚焦企业融资、产权保护等领域拓展服务内容。优化“最多跑一次”流程，推行“线上申请+远程核验”服务模式，提升群众办事满意度。

　　（三）加强基层基础，筑牢稳定防线。推进司法所规范化建设全覆盖，积极争取资金支持改善基层办公条件，培育打造一批示范司法所。深化矛盾纠纷多元化解，督促落实常态化排查机制，确保案件数据及时上报录入，推进各级调解组织规范化、模范化创建，深入践行新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷就地化解。规范特殊人群管理，完善社区矫正分级分类管理机制，融合道德法治教育与心理矫治，强化矫正对象守法意识。加大就业帮扶力度，联动人社局、企业搭建就业平台，开展技能培训，健全公检法司民政等部门协作机制，实现风险闭环管控。

　　（四）强化队伍建设，夯实发展根基。深化党建与业务融合，加强党支部标准化规范化建设，通过专题培训、岗位练兵等形式提升党员干部政治素养与业务能力，推动理论学习成果转化为工作实效。全面从严治党，落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，加强日常监督管理，严肃查处违规违纪行为。加强干部队伍专业化建设，通过公务员招考重点招录具有法律执业资格的专业人才，充实基层力量。规范人事管理，精准做好干部考核、职级晋升、教育培训等工作，营造风清气正、干事创业的良好氛围。