近日，自然资源部印发《支持经济大省挑大梁为地方解难题办实事典型案例》（第一批），“打包山水点绿成金——湖南推进自然资源资产组合供应实践”成功入选，成为全国自然资源要素市场化配置改革的样本。

　　近年来，省厅坚持问题导向，聚焦破解"四难"问题，大胆创新，着力推进自然资源资产组合供应改革试点，运用系统观念，将原来土地、矿产等单一资源出让，变为山水林田湖草等多要素资源"打包"供应，因地制宜拓宽生态产品价值实现路径，初步形成了"资源变资产、资产变资本、资本反哺生态"的良性循环，走出了一条高水平保护和高质量发展的湖南新路径。目前，三批试点项目覆盖14个市州、60%县市区，22个项目成交，金额超70亿元，碳汇权益交易额超9100万元，将带动数百亿元相关产业投资，在破解“土地财政”路径依赖、推动“两山”转化、助力乡村振兴、服务城市更新、促进文旅发展等方面取得阶段性成效。

　　聚力协同整合，破解资源"归集难"。在全国率先构建“十部门协同”工作机制，打破“九龙治水”行政壁垒。创新编制指导目录与权利清单，通过收回收购、授权经营等多种方式，将分散的自然资源资产权益整合为可供市场配置的“资产包”。创新评估标准，破解资产"度量难"。出台全国首个涵盖碳汇核算的整体评估技术指南，科学量化组合资产的综合价值与协同效应。强化系统谋划，破解要素"配置难"。在全国率先出台配置方案编制指南，制定项目“正负面清单”，明确57类鼓励情形与92类禁止行为，精准引导要素配置方向。优化服务保障，破解价值"变现难"。出台供应方案编制指南，规范交易文本，推行"多审合一"。开发省级线上平台，开通“组合供应”模块与“云上选包”功能，线下在长沙、深圳举办专题招商会，吸引超900家企业关注并现场签约项目10个，打通价值实现的市场渠道。

　　下一步，省厅将统筹推进三批试点项目实施，持续完善全链条制度体系，不断强化项目全过程监管，逐步推动组合供应从“试点示范”向“常态长效”迈进，为高质量发展持续注入绿色新动能。