为进一步加强对全省建筑起重机械安全生产监督管理,防止和减少建筑起重机械安全事故发生,保障人民生命财产安全,根据有关法律法规、标准规范等规定,结合实际和有关文件规定,对《湖南省建筑起重机械安全生产管理办法》(湘建建〔2016〕15号)进行了修订。

一、修订《管理办法》的背景和必要性

建筑起重机械易导致群死群伤事故,历来是建筑施工安全生产管理的重点、难点。2016年,我厅出台规范性文件《湖南省建筑起重机械安全生产管理办法》(湘建建〔2016〕15号),目前文件已过有效期。《管理办法》的施行和贯彻落实,对规范和强化我省建筑起重机械安全生产管理、防范遏制建筑起重机械安全事故、保障建筑施工安全生产起到了重要作用。

党中央国务院历来高度重视特种设备安全管理,相关法律法规规定都提出了具体明确的管理要求。2018年住房城乡建设部出台《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房城乡建设部令第37号),对建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程管控程序等作了调整和要求,且在2016年文件发布以来,各地主管部门在执行文件过程中结合实际对文件相关规定也提出了宝贵的修改意见和建议,因此有必要对《湖南省建筑起重机械安全生产管理办法》进行修订。

二、《管理办法》主要内容及修订内容

《管理办法》共九章四十二条10个附件,第一章(第1条至第7条)为总则,明确了制定目的和依据、适用范围、管理层级及相关总体规定;第二章(第8条至第16条)对建筑起重机械备案相关规定进行了明确;第三章(第17条至第20条)明确了建筑起重机械租赁管理的规定;第四章(第21条至第27条)对建筑起重机械的安装、拆卸管理提出具体要求;第五章(第28条至第30条)明确了建筑起重机械的检验检测及安装验收相关具体规定;第六章(第31条至第34条)为建筑起重机械使用登记相关规定;第七章(第35条至第37条)对建筑起重机械运行使用管理进行规定;第八章(第38条至第41条)为监督管理具体要求;第九章为(第42条)为文件有效期。

三、《管理办法》制定依据和过程

有关依据:《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》、《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》(原建设部令第166号)、《建筑起重机械备案登记办法》(建质〔2008〕76号)、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房城乡建设部令第37号)等法律法规规定。

制定过程:《管理办法》已公开征求市州主管部门和部分企业意见,已根据收集到的反馈意见对文件进行了修改。

相关链接：https://zjt.hunan.gov.cn/zjt/c101183/c101185/202202/t20220219_22485508.html