一、2024年重点工作完成情况

　　2024年，在市委、市政府坚强领导下，我们深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕“三件大事”，稳中求进、以进促稳，扎实推动各项任务落实落地。

　　（一）坚持党建引领，锻造忠诚担当团队。一是坚持以学铸魂。坚持理论学习中心组学习制度，严格落实“第一议题”制度，全年开展党组集中学习13次、党政工作会19次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，努力提升干部队伍政治素养，夯实工作基础。二是推进党纪教育。开展交流讨论4次，党组书记以《以廉为镜》讲授专题党课，《学好廉洁文化 践行为民初心》微党课获市纪委表彰。邀请市纪委监委委员刘西尧同志解读2023版《中国共产党纪律处分条例》。组织全局干职工观看《警钟4--贪欲之门》《歧路上的沉沦》等警示教育片，召开警示教育大会2次，对违纪典型案例进行深刻剖析，筑牢拒腐防变的思想道德防线。组织7名入党积极分子培训，发展3名预备党员，批准5名预备党员转正。三是守牢意识形态阵地。坚持把意识形态工作与各项工作同部署、同落实，党组书记带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍。利用新湖南、岳阳日报、政府网站等各类媒体，发布工作动态、通知公告、行业规范等200余条。

　　（二）围绕主体强身，促进行业健康发展。一是稳定房地产市场。稳字当头、稳中求进，将友阿悦玺等12个项目1022套（ 133943.8㎡）住房纳入我市保交房任务。成立房地产融资专项工作组，推动“白名单”申报有序开展，我市13个项目进入“白名单”，正在积极争取授信融资。全市全年销售商品房1609套（19.80万㎡），其中，住宅1198套（15.21万㎡）、非住宅

　　411套（4.59万㎡），销售总金额87357.97万元。商品房均价4411.10元/㎡，其中住宅均价4114.51/㎡；住宅去化周期34个月，非住宅去化周期118个月。二是升级建筑企业。指导39家建筑业企业升级资质（三级转二级），完成40家建筑业企业资质新申报及企业资质增项/变更。指导湖南广厦建设工程有限公司升级为建筑工程总承包一级。全市规模以上建筑业企业发展到33家。全年核发施工许可证66个，工程造价16.59亿元 ，建筑面积67.14万㎡。新开工绿色建筑面积28.78万㎡，占新开工民用建筑的100%；新开工装配式建筑面积25.83万㎡，占新开工建筑的52.69%。三是优化城建档案服务。共接收办结建设项目、出具工程档案专项意见书60个，所有办结项目均纳入工改平台并完成线上联合验收。新增纸质档案5587卷、电子档案0.92TB，涵盖市政基础设施、住宅小区、商业建筑等多个领域。新归档档案实现100%电子化传输。四是积极争资争项。全年争取老旧小区改造、住房保障、危房改造、城乡建设、超长期国债等资金7044万元（不含世行贷款资金），完成率135%。

　　（三）守牢安全底线，防范化解隐患风险。一是深化质量安全培训宣讲。开展农民工工匠专场培训8次，培训乡村建设工匠721名。制作“建工大安”系列视频片，多形式开展安全知识普及宣传。开展“安全月”“质量月”“消防月”、应急演练等活动，组织14人次参加岳阳市特种作业人员培训，联合建筑业高处作业吊篮操作安全学习线上理论测试和线下实操考核3批次、建设工程质量检测技术人员培训学习1次。二是全力确保消防安全。深化人员密集场所消防设计审查，排查515处并全面完成整改。开展在建工地消防产品专项整治，检查72个在建项目、21个物业小区，发现问题11个，对不合格产品已督促整改。三是严抓建筑施工安全。受监项目135个（含竣工待验61个），在建45个、停工17个、未开工12个，竣工验收备案项目41个。深化房屋市政工程“打非治违”网格化巡查，巡查108次，处置违法违规建设行为23起，对4个未批先建项目指导办理手续，对34个未验先用项目下发停止使用通知，已协调验收5个。排查质量安全隐患2558处，下达整改通知书239份、停工通知书34份，下发红牌警示26个、黄牌警示12个，约谈项目负责人18场次。委托第三方检测机构每季度对全市起重机械设备进行全覆盖安全检测，排查塔式起重机30台、施工升降机10台、物料提升机5台、高处作业吊篮 23台，封停4台。四是推进自建房隐患整治及危房改造。开展CD级非经营性居民自建房“回头看”，对已销号的776栋自住房加强巡查监管。指导川山坪镇对26栋CD级自住房进行拆除，弼时镇排查汉山矿区周边农房85栋、加固维修79栋。顺利通过了省居民自建房安全专项整治工作第四阶段考评。推进新建农村住房规划建设管理平台信息录入，提供57套标准设计图供建房居民使用，新建农房建成一栋、竣工验收一栋，已竣工验收520栋。把好六类对象准入关，今年完成危房改造203户，其中抗震改造16栋、非抗震改造187栋，阳光发放危房改造资金250万元。

　　（四）聚焦以人为本，办好民生实事。一是改造老旧小区。完成改造38个小区（3225户、150栋、34.58万㎡），其中，省级重点民生实事15个小区（889户、60栋、9.48万㎡）。下达中央专项资金1600万元，中央预算内资金1354万元，省级补助资金70万。顺利通过2023年中央专项资金第三方绩效评价及地方政府专项债审计等检查。二是优化保障性住房供给。建成大荆镇古仑中学教师公租房30套，三江镇教师公租房开工120套，完成第二中学保障性租赁住房项目40套。向350户居民发放住房租赁补贴48.5984万元。开展汨新小区公共租赁住房实物配租3次，60户家庭如愿分配到公租房。三是提质城市基础设施。完成新人民医院周边道路、劳动北路北延、上马湖农批市场周边道路、山塘路、水韵学泮临罗城路非机动车道改造等工程，有序推进沿湖路北延、杨塘路、东风路、修远路、车站路（山塘路-高南巷段）清淤、戴家龙箱涵工程等项目建设，总投资15601.79万元。四是创新物业管理。归集物业维修资金2.94亿元，使用维修资金866.44万元，涉及项目93个、房屋1.7万套，解决近3万余业主安居难题。指导物业小区开展防汛救灾，迅速调集物资和设备指导协助山湖海、合一府等小区开展紧急抢险处理。指导成立物业管理行业协会，促进行业自律创新。

　　（五）守住生态底线，优化人居环境。一是加速污水处理设施建设。启动城区生活污水处理厂网一体化项目，已完成《汨罗市城区生活污水处理厂网一体化项目实施方案》。屈子祠污水处理厂建成投用，建成屈子祠镇2公里管网。12 个乡镇污水处理厂商业运营期间达标处理生活污水176.71万m³，日均处理水量5134.04m³，平均 COD 浓度 79.33 mg/L。二是持续落实“洞庭清波”行动。改造劣质管网混错接19处，修复劣质管网6处，完成改造污水管网5.4公里。结合东风路、杨塘路、修远路、山塘路、上马湖等道路雨污分流建设，新建污水管网3.47公里。加强城区黑臭水体常态化运营监督管理，已录入全国城市黑臭水体整治监管平台的6个黑臭水体，全面完成整治任务，顺利通过第三轮中央环保督察、省生环厅和住建厅联合开展的建成区黑臭水体现场核查等多次黑臭水体检查。三是推进海绵城市建设。完善海绵城市规划、设计、施工、运维、绩效评价等全过程管控机制，建成区海绵城市年径流总量控制率达标面积比例为36%，海绵目标完成率144%。四是推进建筑垃圾源头减量。按照“谁产生、谁承担处置责任”原则，督促建设单位承担建筑垃圾源头减量首要责任。19个项目与有资质处置单位签订处置合同，实行建筑垃圾分类资源化处置。

　　（六）落实改革举措，净化市场环境。一是深化审批制度改革。实行“容缺+承诺”审批服务机制，完成“拿地即开工”“开工即配套”“竣工即办证”“多设合一、多审合一”等改革措施。二是严管招投标。组织开展招投标从业人员业务知识集中学习2次。对25家建筑工程招标代理机构开展核查，强化招投标活动全过程监督。对36个项目开展风险隐患排查，整改违规问题15个，行政处罚652万元。对存在违规行为的3个项目13人次给予警告和通报批评。三是深查“群腐”问题。针对危改资金、住房租赁补贴资金、公租房管理、建房领域及棚改领域等重点领域，排查问题69个，完成整改59个，移交问题线索36个，完善制度5个。推进城镇棚户区改造居民逾期未回迁安置问题、公租房配租及住建领域消防执法“微腐败”专项整治等3项民生实事，腾退公职人员违规占用公租房68套，对37户轮候家庭现场阳光集中配租。大路铺安置区已完成工程进度90%，进入装修阶段。

　　二、2025年重点工作谋划

　　（一）保安全。持续深入开展“打非治违”，严格开工安全生产条件审查和竣工验收备案管理，保证工程实体质量安全。严防居民自建房安全隐患风险，对已完成工程措施的CD级居民自建房全面“回头看”，推进763栋空心闲置房自建房隐患整治，对空心闲置房逐一排查复核，做到能拆尽拆。开办“农民工夜校”，优化工匠队伍。严防城市危旧房屋风险，对龙舟动力机械厂、肉联厂小区家属楼、印刷厂小区宿舍楼等3个项目131户开工改造。对消防产品开展消防审验排查，一严到底、一抓到底。

　　（二）稳市场。全力保交房，协调中科春天、友阿悦玺、幸福家园等14个在建项目加快工程进度，督促公园里加快竣工交付。引导在售项目创新营销举措，积极去库存。大力推进房地产项目的“白名单”融资工作，同时要求企业积极自筹资金。友阿悦玺项目获得授信0.25亿元，用于支持项目建设，以确保项目如期交付。

　　（三）建项目。申报2025年保障性租赁住房建设项目：湖南省工程机械配套产业园保障性租赁住房建设项目（二期），预计539户，争取资金1078万元；2025年新市镇新市学校教师公租房建设项目，预计36套108万元。城市基础设施建设：推动求索北路、屈原北路、劳动北路、岭北路、山塘西路、杨塘路建设，推动荣家路（二中路-小汨新路）提质改造及雨污分流工程、上马社区通组公路、双塘社区双塘小学路提质改造、通达路西延等项目。争取国债资金后有序实施杨塘路东路、工农路（劳动南路-高泉南路）、小汨新路（荣家路-建设东路）提质改造及雨污分流项目、九歌路等项目建设。老旧小区改造：申报友谊河片区等15个小区老旧小区改造项目及恒星商贸住宅区、食品公司片区等老旧小区改造配套基础设施建设项目。城乡水环境基础设施建设：按计划推进屈子湿地公园海绵改造工程、友谊河截污管及截流井改造工程、汨罗市汨罗江尾闾涝区二期排涝能力建设、信息平台及监测设施等2025年示范项目建设。推进劣质管网和混错接管网改造二期及城区管网雨污分流建设。加快推动超长期国债（汨罗市车站片区地下管网改造工程）项目建设，2025年1月14日开标，2025年1月全面启动建设并做好超长期国债项目相关迎检工作。

　　（四）治黑臭。对销号的黑臭水体加强日常监管。加速乡镇污水处理设施、自来水厂建设，推进屈子祠片区污水处理站、高家坊自来水厂建设。规范管理和有序运行城市地下管线、地下通道、人防等市政基础设施，促进城市高质量发展。有序推进城市生活污水厂网一体化项目建设。

　　（五）强队伍。强力推进群众身边风腐问题集中整治工作，办好群众急难愁盼的民生事实，增强群众获得感和幸福感。党员干部带头垂范，进一步严肃工作纪律，转变工作作风，严格按照党员规范约束自己的言行，做好表率。深化住建领域以案促改，持续净化政治生态，牢牢守住底线，始终保持干部本色。