汨规委会纪[2017] 5号

 

 

 

 

 

汨罗市城乡规划委员会

2017年第5次专题会议纪要

 

2017年8月10日下午，市长、市规委主任朱平波在汨罗江大酒店三楼多媒体会议室主持召开市规委2017年第5次专题会议，审查汨罗国际广场项目规划建筑设计方案,审议沿江风光带二期设计方案、市金泽端午文化产业运营中心概念性设计方案、新市滨江古街设计方案、长乐故事小镇概念性规划设计方案。市领导彭千红、李冯波、林治学、陈培宏、朱苇、仇正勇及特邀专家邵炼、刘化高出席会议，成员单位负责人、部分专家委员及设计单位技术人员参加会议。会议听取了技术单位对规划设计方案的汇报，与会人员进行了认真讨论，形成一致意见。现将会议精神纪要如下：

一、会议原则通过汨罗国际广场项目规划与建筑设计方案，会议要求就以下方面对方案进行修改和完善。

（一）会议同意设计方案选择第一方案。

（二）应尽快完善项目东侧未征地地块1655平方米（2.48亩）和南侧未征地块664平方米（约1亩）的土地审批手续，不影响项目的同步建设。

（三）在建筑立面、色彩上进一步优化，补充夜景亮化设计，要与沿江风光带及项目场地的景观工程有机融合，保持协调一致。            

（四）重点做好场地的竖向设计，应先期与相关部门在城市供水、雨污管网等方面充分对接。下沉式广场结合汨罗江大道、高泉路采用地下通道设计方案一并进行交通组织和竖向设计,在人行流线、人流疏散、无障碍通行上相互有效衔接，保持畅通无阻。

（五）根据项目的特点、规模、地理位置，测算好区域内外的交通流量，考虑好与项目周边的交通组织关系，完善好项目内部的交通组织安排，做好交通影响评价分析，确保交通安全、疏散畅通。

（六）优化屋顶停车场生态绿化设计方案，车行出入口宜采用旋转和长坡相结合，有利于驾驶视野开阔及交通安全，同时要考虑好屋顶停车场的结构安全、生态绿化和与核心商业区域联系以及在极端天气情况下的安全防护问题。

（七）在商业功能上应考虑好主力店、旗舰店的设置，项目南区宜体现现代空间概念，强调顾客的流动空间与营业工作空间融合与渗透，要注重各种业态的进驻比例以及商业功能定位，以便于营造体验购物氛围，发挥综合竞争潜力，提升整体商业价值。

（八）地下停车场应做好防火分区、疏散场地、消防设施以及重点部位防火门的设计，满足消防规范要求。

（九）进一步优化酒店式公寓、塔楼扶梯间的建筑平面设计，充分体现以人为本的设计理念，满足建筑使用功能需求。

（十）对环卫、配电、雨污管网、燃气、自来水、烟道、线缆等功能性配套设施设备进行科学布局，应采用隐藏式设计，确保营造舒适、休闲、安全的购物环境。

（十一）完善、规范设计文本内容。

二、会议原则通过沿江风光带二期设计方案

（一）要结合场地现状、实地踏勘、充分论证后进一步深化和修改方案。体现诗意建筑、诗意园林、诗意广场、诗意道路的设计指导思想，打造弘扬汨罗历史文化和塑造现代开放城市的载体。

（二）在保证沿江风光带二期整体景观品质的前提下，充分考虑、精准测算建设及后期运营成本。景观分区内运营功能设施要集中设置，体现为游客服务的理念，形成稳定的业态和经济收益，使之成为一张汨罗城市滨江名片，一个高档的滨江旅游品牌。

（三）骑道的设置不能占用非机动车道。在对外交通组织上，结合现状和规划道路,本着安全便利的原则，综合考虑汨罗江大道的导入性、可达性以及场地条件、旅游路线、人流车流等因素,科学合理的设置公交停靠点、景观出入口、生态停车场、标志标线；在内部交通组织上,根据项目区域内汨罗江最大洪水位和现状地形特点,灵活多变的处理骑道、步道、跑道的合并、分离以及路幅宽度的问题，既要体现亲水性、实用性、又要满足水位线区域的防洪要求。

（四）按照保护汨罗江原自然生态资源的理念，结合已建成的沿江风光带第一期景观和汨罗江植被特色和现状风貌，在景观节点上深化音乐广场设计，增加戏剧广场的设计，在景观结构上，重点突出骑道、步道、跑道的特点和功能，同时骑道、步道的“带状”特色要鲜明，风格要一致。依据区域内洪水水位线，利用竖向地形变化，做好亲水景观设计，加强景观视线的穿透、引导,提升整体景观效果。

（五）各类建筑要服从景观环境的整体要求，开敞、精简,同时风格要协调统一，与周边景观和谐共处，并能满足功能上的使用需求。主题书屋应结合文学馆、艺术馆、学者馆、书画馆综合考虑，充分体现图书、汨罗人文展示、经济运营三者的特点和内涵。

（六）优化沿江绿化设计方案，立足场地条件，保留原有成片树林，做到适地适树，要发挥绿化景观的生态遮阴、围合空间、引导视线等作用，提供游客可进入的休闲活动场地。结合海绵城市理念，采用现代园艺手法和原生态绿化相结合的配置组合以及运用绿色环保的照明手段和节能的技术突出滨江带与自然和谐的夜间景观特色，寓情于景烘托主题。

（七）进一步优化垃圾环卫设施、雨污管网、电瓶观光车、公交车辆停靠点、停车场、浏览码头、公厕、管理用房、无障碍设施、风雨长廊、配电等配套设施设计，科学布局，满足使用功能需求。

（八）应先期与相关部门在生态红线、土地利用、城市规划、城市管网、湿地保护、电力设施、水利利用等方面进行充分对接、确保项目顺利推进。

三、会议原则通过市金泽端午文化产业运营中心概念性设计方案

（一）以国际龙舟竞渡中心相互关系为立足点，树立整体意识，在建筑的形体、布局、功能联系上，两者相互呼应形成汨罗江畔主次分明，各具鲜明特色的标志建筑。

（二）根据运营中心项目特点、地理位置,科学合理的对项目建筑进行布局，退汨罗江大道道路红线应不少于8米。

（三）加强与周边交通影响分析，结合沿江风光带、人流车流,完善生态停车位、人流疏散广场、配套设施的设计。

（四）建筑功能上要满足运营中心的配套要求，增加后勤出入口，完善沙盘展示区的重点表述。

（五）利用运营中心周边景观水系，营造清新怡人的滨水空间环境，确保护水、亲水、补水等措施实施到位。

（六）做好建筑物外墙结构为玻璃幕墙的建筑节能设计，满足湖南省最新相关节能标准规范要求。

四、会议原则通过新市古街设计方案

（一）在整体规划设计上，要符合新市镇新市街保护整治规划要求，既体现出新市街悠久历史民俗文化内涵，又具有以旅游业为主的繁荣闹市街区的鲜明特色。

（二）在运营功能上，对传统业态和新型业态进行合理布局，综合考虑好后期商业运营能力及不同层次游客的需求，打造各具特色的旅游产品，形成稳定的业态和经济收益。在文化传承上,宜保留原生态居民，不使文化主体缺失，让古街更具历史韵味，充满现代活力。

（三）完善好步行交通与周边街巷的交通体系，做好集散广场、游客中心的设计，加强街道内人流、物流的交通流线分析以及解决好古街西端在长岳路新市桥下直接通往古镇广场的交通组织问题。

（四）利用现状竖向地形变化，做好亲水景观设计。保留原有古树、码头,适当造景，通过景区自然地形、建构筑物的运用、观赏点的控制，塑造好优美的景区天际线，形成既不单调繁杂又四季相宜、风味独特的景观空间。

（五）重点做好古街区的消防设计，古街古巷要按防火分区要求设置，结合现状地形和建筑物均为砖木结构的情况，提出消防安全应急处理措施以及对消防水流、消防车道、回车场进行合理设计。

（六）完善环卫设施、污水处理、供水、供电等配套设施设计，满足景区使用功能要求。

五、会议原则通过长乐故事小镇概念性规划设计方案

（一）根据长乐镇总体规划、市全域旅游规划等上位规划，加强区域关系、核心区域的分析与研究，进一步明确故事小镇的规划目标、概念以及功能定位。

（二）在总平面图设计上，科学合理的对故事广场、大型停车场进行布局，充分考虑满足大型故事会演艺活动期间人流车流集中的要求。进一步优化旅游功能设施的布局，形成古镇吃喝玩游购娱完整的产业体系，既能服务于游客,又能成为当地居民生活休闲娱乐的场所。

（三）加强对外对内交通体系的构建以及对慢行、步行系统等脉络的梳理。汨水滨水景观带步行道应与古街内道路进行有效衔接。根据旅游旺季人流车流物流集中的特点，在重点考虑做好各景观节点的出入口、疏散场地、景区标识系统、故事会巡游线路设计的同时,兼顾好其他时间段小型演出时的交通组织及演艺场所安排。

（四）在产业布局上，注重地域文化和生态环境特色的研究，依靠古镇故事会、甜酒、保险柜等传统产业的基础，提升、拓展、集聚产业。在拓展产业上,宜考虑将体育休闲产业一并纳入。结合本次长乐镇集镇规划调整，充分挖掘长乐镇有层次、圈层结构的山水田园特色，形成长乐故事小镇、智峰山体育飞翔基地、农家田园休闲的旅游体系，打造一条全方位的精品旅游路线。

（五）进一步深化设计方案。对产业布局、相关项目落实、可持续发展上提出指导性、可操作性的意见，编制近期建设指引，指导下步工作的开展。

 

出  席：

朱平波  彭千红  李冯波  林治学  陈培宏  朱  苇 

仇正勇  刘艳平  郑  伟  蒋建武  李建平  陈学礼

冯勇刚  李石芳  吴纪卫  彭庆雄  欧阳三华    周辉（电力）

陈  炜  尹飞龙   郑湘宁  雷  进  周  征  欧阳华

黄立新  何文清  许德敢  杨晓锋  黄  平  李亚江

凌红权  彭素辉  朱军旗  刘平辉  周辉(建工） 钟  林

许继丰  彭永辉  许 石