为科学规范实施限烧区秸秆焚烧管理，减少大气污染，保障公共环境安全与公众健康，兼顾农业生产需求，依据《湖南省秸秆综合利用若干规定》《湖南省秸秆禁烧区和限烧区划定方案》《汨罗市秸秆禁烧区和限烧区划定方案》等文件，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、总体思路

　　坚持“低茬收割是关键、综合利用是根本、禁止焚烧是常态、有序焚烧要到位”原则，按照“属地管理、科学精准、分区管控、总量控制、错峰有序、过程监管、可防可控”思路，做到“有组织、有计划、有管控、有底线”，压实各方责任。

　　二、实施范围及计划制定

　　1.实施范围：仅限《汨罗市秸秆禁烧区和限烧区划定方案》明确的限烧区，覆盖磊石村、赤卫村、玉林村、新塘社区、武穆村等，不得擅自调整。

　　2. 前期准备：组织村组摸底调查，掌握耕地面积、农户信息、拟焚烧时段等，建立《限烧区耕地与种植户档案台账》。

　　3. 计划编制：以行政村（社区）为单元，结合地理位置、焚烧面积及大气扩散条件编制计划，相邻村不安排同批次焚烧，面积较大的分批次实施，10月底前完成。

　　4. 安全管控：拟焚烧地块需远离人员聚集场所、易燃易爆区域及交通干线，与林地边界间距不少于30米。

　　三、焚烧作业管理

　　1. 指令发布：根据市大气专班建议及本镇实际，向村（社区）下达具体焚烧指令。

　　2. 准备工作：村（社区）接指令后，启动响应机制，组织网格化巡查，通知相关农户，部署监管人员，落实防护措施。

　　3. 现场监管：执行“谁点火、谁看守、谁清理、谁负责”制度，由培训合格人员操作，监管员全程监督，关注火势及气象变化，遇异常立即处置并上报；空气质量恶化时，立即暂停或取消焚烧。

　　4. 善后处置：点火责任人在监管员监督下，以浇水、覆土等方式彻底处理余烬，清理现场，双方确认无复燃隐患后方可离场。

　　四、职责分工

　　实行“党政同责、部门联动、分级负责”机制：

　　镇环保站、农业线负责组织领导、统筹协调、督查考核及指令发布，环保站承担日常协调、信息汇总等工作；

　　环保站负责空气质量监测预警，农业线提供农业基础信息、指导焚烧计划；

　　森林防灭火工作队负责火灾救援及应急支持；

　　政府为直接责任主体，负责具体实施；

　　村（居）委会负责宣传、摸底、现场看护及违规上报。

　　五、工作要求

　　1. 强化责任：将有序焚烧管理纳入大气污染防治和安全生产重点工作，落实属地与部门责任。

　　2. 应急响应：制定火情应急处置预案，配齐设备物资，遇火情失控或不利气象预警，迅速处置。

　　3. 宣传引导：通过广播、网络、宣传车等形式，普及禁烧与有序焚烧政策、危害及法律责任，引导农户参与综合利用。

　　4. 信息汇总：焚烧季节实行日报或周报制度，村（社区）及时向镇环保站报送计划执行、巡查及问题处置情况。

汨罗市桃林寺镇人民政府

　　2025年8月5日