2025年,弼时镇在市委、市政府的坚强领导下,牢牢把握“一二三四”目标要求,克难奋进、顶压前行,全镇高质量发展不断展现新成效、迈上新台阶。
一、突出抓党建守初心,着力扛起自身建设新担当
固本强基持续发力。落实“第一议题”制度,开展镇党委理论学习中心组集体学习12次,深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育读书班6期,班子成员个人查摆问题35条。落实“三会一课”等组织制度;开展“缅怀革命先烈 赓续红色血脉”“党员带头抓落实,奋发有为勇争先”等主题党日活动50余次,党员干部凝聚力执行力战斗力明显提高。队伍建设用情用力。补选序贤村党总支委员1人,组织入党积极分子培训21名,党员转正19名,接收预备党员20人,表彰“优秀共产党员”182名、“优秀党务工作者”18名,成立弼时镇驻长沙市流动党员党支部。领导班子带队走访慰问困难党员137名,上门为年老体弱老党员颁发光荣在党50年纪念章23枚。1名村书记考核招聘乡镇事业编制人员工作稳妥推进。重点任务凝心聚力。在中央、省、市委编办的实地指导下,在广泛征求意见的基础上,按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求,现已形成3张清单定稿,其中基本履职事项128项、配合履职事项113项、上级部门收回事项115项,持续提升政府履职尽责成效。开展新兴领域“两个覆盖”,摸排“三有”非公有制企业24家,社会组织1家,新建1个独立党支部、2个联合党支部,为下一步开展党组织组建和党的工作覆盖奠定基础。
二、突出经济发展中心,着力激发农村发展新活力
经济运行稳中有进。积极应对经济下行压力,财政运转基本保持平衡,争资争项稳步推进,今年来,共争资争项344万元,居全市前列。特别是在市委、市政府的关心支持下,我镇成功申报的“弼时故里乡村振兴示范区”项目终期评估获得A等。村级财务清查和经济责任审计工作圆满交账。服务园区高效推进。全力配合湖南工程机械配套产业园的发展,加大对园区和汉山矿山项目的服务力度,加快协调处理园区遗留问题和信访问题。桃花大安置区7户新建房屋主体已完工,完成汉山矿山项目二期周边土地征收工作,签订3份拆迁协议;长沙科技学院门前连接路、园区物流园工程与长沙县临近乡镇协调工程稳妥推进,做好了大里塘村101名失地农民社保补贴申报、审核等相关工作、弼时村314名已享受失地农民社保补贴相关人员的核查核实工作,增强了群众满意度;推进上任工业园区征地工作及历史遗留问题处置;完成汨罗电厂火电项目8栋房屋拆除与39处电塔建设征地任务。营商环境持续优化。组织高燕镇村组干部协调天子家具周边关系,确保107国道至李家塅中学损毁路段修复工程顺利施工;会同司法所、配套园协调解决乾源碳素与汇杰重工用地纠纷;引进了春雅鞋厂、湖南升华宝烯科技发展公司有限公司、序贤村中药材种植等3个项目;与白沙村乡贤初步达成了投资约5000万元的商业综合体建设项目意向;指导和协助小微企业进行融资协调,瑞祥家具成功融资300万元。
三、突出乡村振兴核心,着力谱写乡村振兴新篇章
脱贫成果持续巩固。兜牢不发生规模性返贫的底线,全镇的在册脱贫户监测户1125户2961人,未消除风险监测对象75户213人,已消除风险监测户129户244人,所有帮扶措施均已督促落实到位。常态化开展防返贫动态监测,累计处理国家和省市防返贫监测平台的预警信息180条,指导各村修正问题数据217条,动态识别54户159人,消除风险81户153人。申报公益岗位164人,教育资助68人到位资金11.85万元,摸排并申报渔光互补享受对象122户,完成危房改造6户,重点跟踪存量贷款用户14户。排查2022年以来18个村(社区)乡村振兴项目139个、资金2308.256万元,共计发现问题9个,已全部整改到位。粮食生产成效显著。落实早稻种植面积21050亩,晚稻种植面积15450亩,样方村李家塅村整村推进双季稻1835亩,居汨罗市第一,李家塅村3个样方点,双季稻种植率将达到100%。秋冬种植油菜验收面积为3424.26亩,其中白沙村大户范史文种植油菜1504.4亩,油菜籽产量达到362斤/亩,获得汨罗市油菜高产竞赛三等奖以及油菜种植千亩示范片奖励。新增4个育秧大棚,共计12000平方米。鼓励6名育秧大棚主体,对大棚进行提质改造,并联合种植青香椒、陇椒、红椒,总面积达38400平,提高育秧大棚综合利用率,目前长势喜人,产量居汨罗前列。产业发展稳中提质。坚持“双引双带”机制,通过上争资金项目,加大政策扶持,做强现有的李家塅村绿色高产水稻种植、弼时村华天红心火龙果种植、铜盆村鹌鹑养殖、玉池村楠竹加工、白鹤洞村山泉水加工;依靠生态优势,大力开展生态保护,大龙山梯山云境民宿正式营业,确保走出产业振兴的特色路。铜盆村持续深化“支部+合作社+公司+农户”模式,养殖鹌鹑80万羽,日产蛋5吨,日收入6万元,年产值达2000万元,可创造集体经济收入14万元以上。白鹤洞村白鹤泉年产值达350万元,被列为第四届湖南旅游发展大会、屈子文化园外来游客专用水。序贤村大力推进光伏大棚建设,每年为村集体经济收入增收3.5万元。素质教育扎实推进。始终将教育工作作为头等大事来抓,弼时教育系统连续多年稳居汨罗市目标管理、教学质量排名前列。任弼时红军学校荣获全国“传承红色基因先进单位”和“全国国防教育示范校”称号,任弼时红军学校、李家塅学校本届中考共录取一、二中90人,创历史新高。全民健身中心预计明年暑期完工,任弼时红军学校小学部完成教学楼维修改造,争取到中山希望书屋图书5000册;红军学校中学部完成了变压器增容改造,争取到中山希望书屋捐赠寄宿部100套床柜桌椅及教学楼隔热设施;李家塅学校完成食堂维修改造、运动场四周加装护栏;栗桥学校完成宿舍屋顶及厕所维修、添置食堂炒菜设备。筹集教育基金资金918万元,教育基础设施不断完善,尊师重教氛围更加浓厚。始终将未成年人保护工作视为一项常态化工作,摸排严重问题学生8人,教育转化6人;机关干部筹集资金10600元关爱帮扶铜盆村大病未愈未成年人邹某某;组织7所学校的法治副校长在各中小学开展法治知识宣讲活动,组织宣传、应急、妇联、新文明实践所等组线开展“七进”宣传活动,大力宣传未成年人保护法,为学生织起一张安全网,不让一个孩子掉队。文化发展活力迸发。守好意识形态阵地。在新湖南、红网、岳阳日报、汨罗时刻等新闻媒体推送新闻72篇;处置12345、百姓呼声等各类舆情348起。精神文明不断提高。组织开展“汨罗江大舞台・想唱你就来”弼时镇海选赛,在线观看人数近1万人,充分了激发群众参与热情;积极组织“学楚辞,守初心”朗诵比赛,进一步厚植廉洁基因;组织评选好婆婆好媳妇、最美志愿者等先进典型54人,让身边人带动身边事,不断营造良好社会风气。深入开展移风易俗。一年来,劝导婚事新办82起,丧事简办86起,余事不办112起。持续推进扫黄打非工作,坚决打击黄、赌、毒行为,民风社风持续好转,今年以来共计开展行动5次,成功摸排出1起无证经营的印刷黑作坊,已上报宣传部。弼时镇获评第七届全国文明镇。
四、突出办实事聚民心,着力回应群众生活新期盼
民生保障有力有效。新增城乡低保对象33户,动态调整102户;新增特困人员22户,动态调整32户;新增优待25户,动态调整19户;发放高龄补贴213人,其中百岁老人3人;发放临时救助金252人31.68万元;协助残联入户办理残疾人证29人,发放困难残疾人生活补贴287人,发放重度残疾人护理补贴726人。城乡居民基本养老保险参保率达92%,做好待遇终止310笔、“福祥养老贷”15笔,2025年度城乡居民基本医疗保险参保有序推进,困难群众参保率100%。新增奖扶530人、特扶10人,组织孕产妇高危筛查23人,适龄妇女两癌筛查1327人。家门口就业更加充分。持续深化“引乡友回乡,促家门口就业”行动,开展就业技能培训2场累计培训1100余人次,达成就业意向468人,申报公益性岗位164个,新增居保和灵活就业12人,转移就业8人;办理失业登记159笔。青山雨衣厂成功申报扶贫车间,6个扶贫车间带动40名档内户就业;盘活闲置资源10处,村集体经济增收22.71万元;迎回乡友企业家3人,总投资500万元,带动家门口就业60人。社会事业蓬勃发展。推行互助养老模式,在序贤村、铜盆村、明月山村成立“三助”养老中心,累计服务60岁以上老年人1.2万余人次。推深“双拥”工作,发放优抚金485人260余万元,慰问重点优抚对象211人、困难退役军人73人。做实人民武装工作,兵役登记新登238人,进站体检36人次,成功输送新兵4人,大学毕业生比例100%。切实提升统计工作质效,指导并督促16家规上企业、10家规下企业完成企业报表,完成平华村人口跟访调查、18个村社区社会经济基本情况表。做细惠农补贴工作,完成了2025年度耕地地力保护、稻油轮作补贴申报、录入工作。对村级财务进行自查自纠,上报三资管理问题7条,整改问题7条、完成村级资产资源经济合同备案管理13份、审批农村宅基地使用140处,第二轮土地承包再延保30年完成签约率达98.02%。人居环境持续改善。持续开展“扫干净、摆整齐、栽果树”行动,打造弼时村杨家屋场、铜盆村王家大屋和美屋场2个;维修、加固路灯15盏,有效处理弼时集镇5处雨污分流问题,完成弼时农贸市场及内街下水管网的清淤工作;整治桃花、大里塘、金山社区、明月山、高燕等5村(社区)建筑垃圾25处。继续对107国道段大里塘、弼时、桃花等沿线村住户进行“垃圾不落地”宣传,发放宣传资料2000余份,在序贤村、明月山村推行“垃圾不落地”工作,并向全镇村主干道逐步推广,提升了辖区内107国道、湘慧线路域环境的整体形象。基础设施不断完善。申报了“小农水”项目21个、移民后扶“小农水”项目4个、移民后扶项目7个,投入82万元完成山塘清淤21口、渠道维修2公里。完成了上游水库高函疏通、跃进水库大堤内坡塌陷恢复、配合完成青坑水库除险加固、平华村主干渠疏通。入库资源产业建设道路63条,窄路加宽32条,建制村通双车道2条,老旧路改造8条。高标准推进户厕改造事宜,完成农村户厕新改20户,问题整改163户。行政执法成果彰显。下达强制拆除文书14宗,实施强制拆除违法建筑9宗,拆除违建面积达2000余平方米,查扣非法作业挖机3台、违法倾倒建筑垃圾的大货车3辆、小三轮货车1辆,累计罚款14000元,形成有力威慑。
五、突出守牢底线重心,着力维护社会稳定新局面
坚守安全生产底线。按“九小场所”专项整治要求,累计走访中小企业95家,实现辖区企业实地核查覆盖率100%,现场责令10家企业限期整改安全隐患。开展食品安全专项检查8次,覆盖家学校食堂、餐饮门店、超市、流动摊贩等重点场所150余家,整改隐患36处,12所学校落实陪餐与“护苗行动”,全年未发生一起食用野生蘑菇中毒事件和群体性食源性疾病。组织燃气安全“上门教学”14场次,“拉网式”检查300余户,发现问题72处,现场整改65户,限期整改16户,为全镇324户特困群体免费安装烟感报警装置,有效预防小火亡人事故发生。应对大风、强降雨等自然灾害4次,转移21户48人,核灾100余户,争取资金20万元、物资500余件。完成水库防汛演练9次,全镇7条河流、33座水库、50个山洪易发区等重点区域均有人包干负责。开展“戴帽行动”等道路交通安全专项行动108次,查处超载、酒驾、未戴头盔等违法行为553起,月平均戴帽率83%,排查并整改107国道道路隐患112处,增设农村道路警示牌50余块、护栏8处。整治校车及周边隐患20处,校车全年零事故。开展防溺水主题班会68场次,组织宣讲12场次,发放一封信3000份,对179处水域落实“四个一”措施,劝离25人次。排查闲置房屋68处,联合突击检查3次,未发现非法存储行为。组织消防救援演练3次,成功处置各类火灾62次。狠抓森林防火工作,未发生一起森林火灾。坚守耕地保护红线。按照基本农田保护目标责任制、基本农田保护动态巡查制度及基本农田监管体系,切实加强耕地保护工作。查处自然资源违法行为12件,违法占地7.3亩,参与专项整治1次,复耕32.5亩。推进卫片图斑整改,规范土地管理,整改图斑2个,占用耕地6.2亩。开展耕地“非农化”“非粮化”整治与“春苗”行动,核实“非农化”“非粮化”图斑4个面积48.3亩,已全部完成整改。坚守社会稳定底线。投资5万元对镇综治中心进行升级改造,优化“一站式”服务大厅功能分区,实现矛盾纠纷联调、社会治安联防等“多中心合一”。整合司法所、法庭、派出所、三中队等资源,打造“一站式”调解平台。落实13名重点信访对象、重症精神障碍患者“五包一”责任;深入推进矛盾纠纷排查化解工作,累计排查征地拆迁、邻里纠纷等矛盾隐患73起,其中村级化解37起,镇级调解34起;化解历史遗留纠纷2起,实现“小事不出村、大事不出镇”阶段性目标。2025年我镇有进京上访1人(童伟峻因建房问题上访,目前已签订息访息诉);本轮中央巡视组巡视湖南期间,交办巡视件13件,汨罗第一巡察组巡察我镇期间,交办信访件22件,均已办结完毕。开展平安建设、扫黑除恶、禁毒、反恐、反电诈网赌、铁路护路联防、预防未成年人犯罪等宣传活动21次,发放宣传资料6300余份。认真做好不良贷款清收工作,共收回不良贷款3.5万元。坚守生态环保红线。一方面,指导金铭建材、永高新材料和金宏百源等3家工业企业,汨罗瑞康、湖南兴盛源等4家养殖场完善污染防治设施;配合市生态环境分局调查处理汉山矿山晚间噪音信访问题,更换修复4处水源地老化破损的标识标牌与护栏,强化饮用水源地巡查及环境卫生整治;在全镇开展秸秆禁烧与综合利用宣传,发放资料30000余份;指导清溪村推进农村生活污水治理,并成功向上争取项目,预计验收成功后可为清溪村争取项目资金20万元;协助市生态环境分局对湄江河、白沙河排口调查采样;指导协助26家企业办理排污登记延续;排查并指导32家汽车维修门店规范危险废物处置。另一方面,严格落实《汨罗市河湖清理专项实施方案》,完善河长制工作制度,开展“清河净滩”行动2次,动员志愿者清理河道垃圾,保障河道整洁;完成2个县级、7个镇级、11个村级河长制公示牌安装,强化社会监督。坚守廉洁从政底线。以清廉弼时建设为主线,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。组织观看教育警示片3次,扎实推进违规吃喝集中整治工作,配合做好十一届市委第十轮第一巡察组对我镇17个村的巡察工作,做好相关问题线索的办理,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。今年共收到问题线索54件(其中信访件3件),已办结18件,尚有36件正在办理中。立案16人,其中群腐问题线索立案10人,四类违法件立案6人,党内警告2人、党内严重警告3人、开除党籍2人、政务警告9人,批评教育2人。围绕乡镇重点项目建设、安全生产、生态环保、乡村振兴等工作,开展监督检查6次,发现问题1个,已督促整改到位。倾听民众呼声,及时纾解民众难题,对大龙山村道路进行提质改造,督促推动解决民生实事1件。
2026年工作计划:
一、抓强基固本,筑牢粮食安全“压舱石”。夯实粮食安全基础。持续推行序贤村“育秧+蔬菜”高效综合利用模式,在已有的8.6万平米的钢架大棚基础上再扩面2万平方米,实现“1+N”多重效益,坚决打赢粮食生产“主动仗”。夯实农田水利基础。坚持“四个高标准”要求扎实推进高标准农田建设,2026年计划新建和改造提升高标准农田3000亩,实施好2座水库除险加固项目,加快实现农田“能排能灌、宜机作业”。夯实耕地保护基础。坚决守牢耕地红线,坚决遏制抢搭抢建、未批先建、批小建大、占用耕地、违法用地等各类违法建设行为,全力推进耕地“非农化”、基本农田“非粮化”专项整治。推进湄江水稻合作社畜禽粪污资源化利用,完成粪肥还田1万亩以上。建强用好弼时镇秸秆收储运处理中心,“变废为宝”,推进秸秆综合利用,不断提高耕地肥力。
二、抓共同富裕,奏响乡村振兴“协奏曲”。盘活土地资源,通过出租、合作开发、入股经营等方式盘活现有的7所老学校、5个老村部、160栋旧民房等资源资产,大力发展“三助”养老服务、农家乐、特色民宿等新业态经济,实现集体增收,群众受益。凝聚乡友力量,依托弼时商会、乡贤乡友联络群,摸清249名寓外乡友回乡创业意愿,力争引进乡友企业5—10个,实现村集体经济增收50万元,带动“家门口就业”500人。做实“四减四增”,强化财源建设,多措并举提质农村集体经济收入,2026年计划村级化债600万元、镇级化债200万元、力争各村集体经济增收3—5万元。
三、抓乡村产业,打好产业发展“主动仗”。全力服务产业项目,继续加大对园区和汉山矿山项目的服务力度,积极解决园区遗留问题,加大汉山矿山项目协调力度,加快推进桃花安置区建设,完善水、电、路、绿化等基础设施配套;持续优化营商环境,贯彻落实“最多跑一次”,为全镇企业提供“妈妈式”服务,主动聚焦企业发展的难点、痛点、堵点,在用地、用工、资金等方面主动担当作为,进一步提振企业发展信心,支持企业做优做强。发展特色产业,按照“一村一品”的布局,继续打造李家塅绿色高产水稻种植、弼时华天红心火龙果种植、玉池楠竹加工、大龙山高山野蜂蜜、梯山云境民宿、序贤光伏+农业设施大棚、林下经济等特色产业,力促村集体经济增收。做强主导产业,持续深化“支部+合作社+公司+农户”模式,积极扩大铜盆鹌鹑养殖规模,在已新建2个养殖棚的基础上,再新建养殖棚5个,共新增养殖量175万羽,加速实现日产蛋15吨,日收入16.5万元,年产值近5000万元,村集体经济增收50万元的目标。扩大白鹤泉山泉水加工业务规模,加大宣传力度,提高知名度,使年产值达350万元,为村集体增收30万元。推动三产融合,依靠玉池山、影珠山的生态优势,大力开展生态保护,推进水之湄田园综合体,发展大龙山、序贤旅游康养民宿休闲产业,依托任弼时纪念馆、序贤学校、乡味体验中心等拓展农业休闲、体验、文化等功能,助推一二三产融合发展。
四、抓乡村治理,擘画和美乡村“新蓝图”。以村规民约引领文明乡风,抓住村规民约提质这个“小切口”,持续推进移风易俗,力争打造2个以上移风易俗示范点,引导干部群众做到“婚事新办、丧事简办、余事不办”,培树文明新风。以基层善治共建和美乡村,创新网格管理员、党史宣讲员、志愿服务队员、积分奖励制的“三员一制”治理模式;持续推进扫黑除恶、反恐反诈、全民禁毒等专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,镇村联动派出所定期开展治安巡逻,不断提高镇域治安综合管理水平。利用好“户主会”“屋场会”“座谈会”等形式加大群众走访力度,抓早抓小将矛盾纠纷化解在萌芽状态,实行“五包一”,全力化解信访积案,争取“小事不出村,大事不出镇”。以整治环境助推乡村建设,巩固好G107、湘慧线路域整治成果,继续开展“垃圾不落地”工作,提升路域环境;继续推进序贤村“和美乡村”建设,加快推进大里塘村省级美丽乡村创建,建设秀美屋场29个,打造美丽庭院264个;加快推进李家塅集镇生活污水处理项目;持续推进厕所、污水、垃圾“三大革命”,全力改善农村人居环境。以担当实干守护安全稳定,时刻保持清醒认识,时刻保持临战状态,严格落实安全生产责任制,深化“打非治违”,强化“戴帽工程”,严格落实领导干部检查企业安全生产工作制度,坚持推动安全生产专家大检查大整治行动,重点抓实抓好安全隐患排查整改,进一步抓好道路交通、食品安全、居民自建房、森林防灭火、防溺水等全领域安全工作,做到事事抓得紧,件件抓得硬,筑牢防火墙、织牢安全网。
五、抓民生福祉,共享高质量发展“新成果”。优先发展教育事业。写好教育改革“后半篇文章”,打造“家门口”好学校,提高农村办学水平。不断增强教师队伍活力,为弼时镇长远发展积蓄最为坚实的力量。全力以赴争资争项,在财政投入上继续向教育基础设施建设倾斜,为师生创造更好的教育和学习环境。多发动寓外乡友,多集聚社会力量,不断做大做强教育基金,将尊师重教的优良传统转化为实实在在的成效。深化未成年人保护“三大行动”,引导更多优秀女教师与特殊留守儿童结对“延续妈妈的爱”,不让一个孩子掉队。加强对接长沙科技学院,确保学院秋季顺利开学、后期运行平稳。加快发展医疗卫生事业。完成弼时卫生院基层医疗卫生服务保障能力提升项目建设,充分发挥家庭签约医生作用,全方位保障居民身体健康。强化人口监测,落实生育关怀,加快建设生育友好型社会。持续提升社会保障能力。常态化对全镇建档立卡户进行动态管理,做到应纳尽纳;继续发挥6个扶贫车间作用,带动更多档内户就业;通过“政府部门以奖代投资助、社会爱心多方帮助、邻里老人守望互助”的模式落实好三助养老工作;做好产业就业、教育医疗、安居饮水、低保特困、伤残救助等工作,确保没有学生在义务教育阶段失学辍学,确保没有困难对象住危房,确保各类补贴按时按量发放到位,促进脱贫人口稳定增收,坚决守住不发生规模性返贫底线。强化国防教育,做好国防动员、征兵、民兵、预备役、退役军人服务等工作,营造拥军优属浓厚氛围。