为扎实推进2026年平安建设各项工作，落细落实治理措施，全力维护政治安全、社会安定、大局稳定，持续提升群众安全感、满意度和获得感，特制定本计划。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于宣传思想文化、平安建设、综治维稳工作重要指示精神，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，以争创岳阳市级及以上平安建设先进单位为目标，夯实“平安神鼎”基层基础，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　二、组线职责

　　统筹负责平安建设、综治维稳、信访接待、扫黑除恶、突发事件处置、禁毒、社区矫正、不良贷款清收、反电诈、防范非法集资、宣传思想、意识形态、文明实践、志愿服务、移风易俗等工作。

　　三、工作目标

　　1.司法工作：争创汨罗市司法局先进所、社区矫正工作先进单位。

　　2.信访工作：争创汨罗市信访工作先进单位、先进个人；实现进京赴省非访零发生，信访积案100%化解。

　　3.禁毒工作：争创汨罗市禁毒工作先进单位、先进个人。

　　4.平安建设：争创岳阳市、汨罗市平安建设先进单位及汨罗市“十佳政法工作先进单位”。

　　5.公众安全感测评：乡镇综合排名进入汨罗市前2名；2—3个村进入村级前20名，所有村不进入后20名。

　　6.矛盾化解与应急处置：及时处置突发事件，多元化解纠纷，不发生因调处不及时引发的群体性事件。

　　7.扫黑除恶：常态化推进，维护辖区治安稳定。

　　8.未成年人保护：“不让一个孩子掉队”宣传全覆盖，八类学生摸排建档率100%，性侵未成年人案件零发生。

　　9.不良贷款清收：按时完成任务，成效进入汨罗市前三。

　　10.宣传与文明创建：争创汨罗市意识形态、文明实践工作先进单位；平安建设宣传全覆盖，舆情处置零延误，村级宣传阵地覆盖率100%，群众知晓率95%以上。

　　四、主要工作内容与举措

　　（一）强化宣传思想引领，夯实意识形态与文明创建基础

　　1.意识形态工作：深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，抓好党委理论学习中心组学习，年内至少开展1次意识形态专题学习；定期开展风险研判，健全舆情处置机制，及时回应群众诉求，坚决打击网络谣言，维护网络清朗环境。

　　2.宣传报道：深挖工作亮点，拓宽线上线下渠道，提升镇域工作影响力。

　　3.移风易俗：健全制度、强化巡查、开展评选表彰，宣传文明新风典型，推动婚事新办、丧事简办、余事不办。

　　4.扫黄打非：每季度对重点文化经营场所开展巡查，严查违法出版物。

　　5.文明实践：规范志愿服务活动，打造特色品牌，提升文明创建质效。

　　（二）抓实安全感测评，提升群众知晓率与满意度

　　组织镇村干部常态化入户走访、屋场宣讲，全面宣传平安建设成效；通过村村响、微信群、宣传栏、宣传资料实现全域覆盖；每月开展民调模拟测评，建立问题台账、限期整改，持续提升群众认可度。

　　（三）健全三级矛调机制，抓实信访维稳工作

　　严格落实“三到位一处理”要求，压实村级主体责任，全力化解信访积案、稳控重点人员。按要求完善镇综治中心平台建设，规范镇级综治中心运行，构建村级初调、镇级联调、市级协调三级矛盾调处体系，推广新时代“枫桥经验”和“群英断是非”工作法，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，坚决杜绝进京赴省上访。

　　（四）强化治安防控，推进扫黑除恶常态化

　　完善重点路段、密集场所、关键点位视频监控，实现13个村（社区）全覆盖；加强重点时段、重要节点巡逻防控；常态化排查涉黑涉恶线索，及时处置苗头性问题，维护辖区治安稳定。

　　（五）严管禁毒管控，提升工作规范化水平

　　对社戒社康人员实行“一人一档”管理，每月走访不少于2次，尿检率100%，严防脱管失控；常态化开展禁毒宣传、隐患排查，完善台账资料，推动禁毒工作提质增效。

　　（六）深化精准普法，营造良好法治氛围

　　围绕扫黑除恶、反电诈、禁毒、未成年人保护、“三违三强”等重点内容，结合群众关切开展精准普法；培育法治典型，推动法治宣传进村、进校、进企，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。

　　（七）抓实未成年人保护，筑牢安全关爱防线

　　严格落实“学校校长、派出所所长、乡镇党委书记（街道党工委书记）负责机制”、“初中毕业生全员就读保障”、“深化结对关爱未成年人行动”三项工作机制，全面摸排八类重点学生，建立台账、落实一对一帮扶；常态化开展普法宣传和校园周边整治，健全防范机制，坚决守住性侵未成年人案件零发生底线。

　　（八）攻坚不良贷款清收，确保任务圆满完成

　　制定阶段性清收计划，压实责任、定期调度、破解难题，确保按时完成任务，工作成效进入汨罗市前三。

　　六、工作要求

　　（一）压实责任链条。各村（社区）书记负总责，分管同志具体抓，形成主要领导牵头、分管领导主抓、专班落实的工作格局。

　　（二）健全长效机制。完善“三级矛调”机制，把平安建设工作与日常管理工作相结合，形成常态化，坚决防止一阵风和做表面功夫的形式主义。不断创新管理方式和措施，增强农村自治管理水平和能力，建立科学规范的长效管理机制，对各村平安建设工作每月进行总结。

　　（三）严格督查问责。对工作不重视、不作为，未按有关规定和要求抓好落实，发现问题不及时整改或整改不到位，要通报批评。