各党总支部：

　　《大荆镇新时代文明实践所建设工作实施方案》已经镇党委同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　中共汨罗市大荆镇委员会

　　2025年3月15日       

　　大荆镇新时代文明实践中心建设工作

　　实施方案

　　为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设工作，为创建汨罗志愿者之城贡献力量，结合我镇实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，适应社会主要矛盾变化，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、思想道德牢牢占领农村思想文化阵地；推动基层党组织履行好组织、宣传、凝聚、服务群众的重要职责，着眼凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗，不断满足人民群众日益増长的精神文化需求，提升人民群众精神风貌，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保为实现中华民族伟大复兴、实现乡村振兴、建党百年献礼等社会责任提供丰润道德滋养和强大精神力量。

　　二、工作原则

　　重点围绕农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设谁来做、做什么、怎样做的问题，在市委市政府的坚强领导下，进一步加强和改进基层思想政治工作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，因地制宜开展各类便民惠民、乐民育民文明实践活动，更好推动农民全面发展、农村全面进步。

　　——突出政治引领。坚持党对意识形态工作的领导权，培育和践行社会主义核心价值观，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，提升人民精神风貌，引领群众共同奋斗，推动乡村振兴，创造幸福生活。

　　——坚持精准务实。以满足人民日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点，通过供需精准、供给有效的文明实践志愿服务活动，真正把高质量、常态化、受欢迎的各种优质资源和公共服务送到群众家门口，做在群众心坎上。

　　——坚持资源整合。坚持党委主导、各方参与、群众互助，积极整合公共服务资源，与基本公共服务均等化、美丽乡村建设、农村人居环境整治相结合，与党员教育、科技推广、普法教育和移风易俗、我们的节日、志愿服务、道德讲堂、文化惠民等群众性精神文明创建活动相融合。充分整合人员队伍、资金资源、平台阵地、项目活动，打破条块限制，合理调配，统筹利用，确保域内所有资源在机构、人员、设施等权属不变的情况下，根据文明实践工作需要进行使用，避免重复建设，实现资源供应长效化、效应发挥最大化。

　　——坚持常态长效。建立完善长效工作机制，以志愿服务为基本形式，把志愿服务有效融入乡村建设与管理、行业发展、基层党建、村级服务和群众日常生活之中，丰富拓展乡风文明志愿服务内容，推进志愿服务工作与其它工作合力合拍、相互促进、整体联动，推动文明实践活动和实践队伍常态化、制度化，把实践阵地建到群众家门口。

　　——坚持全面覆盖。采取“集中+分散”“线下+线上”“固定+流动”相结合原则，建立一批常驻群众身边的志愿服务队伍，常态开展经常性、面对面、群众喜闻乐见的文明实践活动，让广大群众在弘扬新风良俗中升华境界、增强本领，在乡村振兴发展实践中创新创业、收获幸福。

　　三、组织体系

　　（一）建立文明实践工作体系。成立大荆镇新时代文明实践所，由党委书记担任新时代文明实践所所长，党委副书记、镇长任第一副所长，宣传委员任执行副所长，各联包村干部等为成员，负责全镇新时代文明实践所建设工作的组织、协调等工作。新时代文明实践所办公室设镇宣传组，由宣传委员任办公室主任，具体负责日常工作安排。实行“1+5+X”模式，按照“有场所、有计划、有队伍、有制度、有教材、有活动、有保障、有成效”“五有”标准，建立镇文明实践所、村文明实践站两级架构体系，以志愿服务为基本形式，整合各种资源，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

　　1.镇文明实践所。由镇党委书记担任所长，宣传委员负责日常工作。按照市新时代文明实践中心和市委文明实践服务中心工作要求，收集上报本镇群众需求信息，设置志愿服务项目，开展文明实践活动，指导村文明实践站常态化开展工作，抓好本镇精神文明建设；完成市委、市政府交办的相关工作。

　　2.行政村、社区文明实践站（8个）。由村党总支书记担任站长，配备文明实践专管员。按照镇新时代文明实践所工作部署，收集上报本村群众的需求信息，结合村实际，发挥本地资源优势，采取农村群众喜闻乐见的形式，开展文明实践志愿服务活动，抓好村级精神文明建设；完成镇党委、政府交办的相关工作。

　　3.全镇文明实践点若干个。由镇指导村在农村人员集中的自然村落建立若干个新时代文明实践点；在重点单位、重点场所、市级以上文明单位建立若干个文明实践点，设相对固定的管理员，组织开展文明实践活动；依托学习强国、微信公众号、微信群推送宣讲资料、视频音频；依托流动宣传车等流动宣传载体，探索建立乡镇“实践加油站”等流动实践点。

　　（二）建设文明实践工作阵地

　　采取“1+N”模式：

　　1.乡镇层面。“1”即以乡镇文明实践所为主阵地；“N”为乡镇综合文化站、基层党群服务中心、乡镇卫生院、敬老院、乡村学校等各类阵地。

　　2.村级层面。“1”即以行政村文明实践站为主阵地；“N”为农村文化广场、乡村舞台、农家书屋、村村响、农家乐、乡村旅游景点等各类阵地。

　　（三）壮大文明实践工作队伍。新时代文明实践所建设工作的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。

　　1.镇志愿服务大队。由镇党委书记担任大队长；镇长、宣传委员担任副大队长。积极吸收政府工作人员、基层单位业务骨干、学校师生、企业职工、热心群众以及热心公益的民营经济负责人和社会组织负责人、返乡党员干部、退休职工及“五老”人员等，发展壮大基础力量。

　　2. 村志愿服务中队。由各村党总支书记担任中队长；党总支副书记、村主任担任副中队长。主要吸收村“两委”班子成员、新乡贤，以及热心公益、拥有特长的群众参加。

　　四、工作内容

　　紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用相结合、知信行相统一，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风，全面推动我镇乡村振兴战略实施。重点围绕七个方面的内容抓好落实。

　　（一）学习实践科学理论。组织农村党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导其进一步领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求，教育党员群众在学习的过程中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地维护核心、拥戴领袖，更加坚定地在党的领导下走中国特色社会主义道路。紧密结合农民实际，组织开展内容丰富、形式多样的教育实践活动，让他们更真切地领悟思想，更好地用以指导生产生活实践，为全面建成小康社会夯实思想理论基础。

　　（二）宣传宣讲党的政策。深入宣传解读党的二十届三中精神，宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策，帮助农村党员群众了解、掌握政策。重点围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。开展生动活泼的形势政策教育、国防教育、军民共建和群众性主题教育活动，注重把讲道理与讲故事结合起来，与国家的发展、民族的梦想联系起来，引导农民群众自觉把个人和家庭的幸福，与国家的发展、民族的梦想联系起来，诚实劳动、不懈奋斗，用自己的双手创造美好生活。

　　（三）培育践行主流价值。广泛开展中国特色社会主义、中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导教育农村党员群众树立正确的价值理念。深入实施公民道德建设工程，深入实施公民道德建设工程，深化爱国主义教育、中华传统美德教育、社会主义道德教育，广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动，开展好邻居、好媳妇、好公婆评选和寻找“最美家庭”、创建文明村镇、创建文明家庭活动，引导农村党员群众向上向善、孝老爱亲，重义守信、勤俭持家。开展宪法学习宣传教育和普法活动，推动社会主义法治精神融入农村党员群众的日常生活。

　　（四）丰富活跃文化生活。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。深化“我们的节日”主题活动，在春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日，组织开展经典诵读、地方戏曲会演等民俗文化活动，进一步增强群众的民族自豪感和社会认同感。经常性组织开展“中国梦歌曲大家唱”、乡村广场舞、群众体育比赛、读书看报、文艺培训等活动，提振农村群众的精气神。

　　（五）持续推进移风易俗。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。倡导科学文明健康的生活方式，宣传普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。针对红白事宜大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气，广泛开展乡风评议，发挥村民议事会、红白理事会、美丽乡村协会、镇村两级志愿队伍等群众组织的作用，充分发挥村规民约在遏制红白事宜大操大办、薄养厚葬、黄赌毒邪等方面的重要作用。切实加强无神论宣传教育，引导农村群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀，弘扬科学精神，普及科学知识。

　　（六）倡导文明生活方式。组织农村群众从点滴小事做起、从房前屋后做起、从不文明习惯改起；大力推进农村“厕所革命”以及“六改六治”等工作，深入推进农村生活垃圾治理，推行垃圾就地分类和资源化利用，自己动手净化绿化美化家庭院落和公共区域，争做优美生活环境的创造者和守护者；运用多种形式宣传普及社会交往、文明交通、文明旅游、文明上网等方面的礼仪规范，引导农村群众自觉遵守公共秩序和规则，过上现代文明的生活。

　　（七）关爱社会弱势群体。开展“邻里守望”、“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”等主题志愿服务活动，引导形成邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。针对农村留守儿童、困境儿童，开展“四点半课堂”“情系童心·相伴成长”等活动，引导社会力量积极参与，加强对未成年人思想道德教育，帮助他们扣好人生第一粒扣子。针对残障人士、孤寡老人、贫困老人、“五保户”、独居高龄老人等，开展扶残助残、扶老助弱、便民义诊等活动。针对群众心理健康状况，开展恳谈交流、心理疏导等服务，营造积极向上向善的良好社会心态。

　　五、工作方式

　　坚持以志愿服务为主，一切从实际出发，把握农村群众的思想特点和接受习惯，创新理念和形式手段，切实增强针对性实效性和吸引力感染力。在实施路径上，重点采取“学、讲、引、评、帮”等方式。

　　（一）学思践悟。组织发放习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代新农村新政策和新时代中国传统文化普及读本，用通俗易懂的语言和故事，引导农民群众学习。发挥农家书屋、“广播村村响”、农民学校等平台作用，深入开展新时代新经典——习近平新时代中国特色社会主义思想学习活动。组织党员干部和乡贤志愿者，将各种惠民富民政策送到群众手里，开展政策宣传与解读，宣传群众最想听的内容，解读群众最想学的知识，解决群众最闹心的难题，温润心灵，温暖人心。

　　（二）讲堂传道。针对广大群众的实际需要，结合农时季节、重要节庆等时间节点，组织志愿宣讲队伍，走进乡村，深入田间地头，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、惠民富民政策和中华优秀传统文化，大力践行社会主义核心价值观，用群众语言讲解理论政策、伦理道德、社会公德、好人故事、历史文化、法律法规、科学技术等知识，提高人们的政治认识、思想境界、道德水平、文化素养。

　　（三）文化引领。组织志愿者队伍向广大基层群众传播中华经典文化、戏曲文化、家训文化、饮食文化等优秀传统文化，开展中华礼仪展示、国学经典吟诵、中华婚庆服务等文明志愿活动。在春节、元宵、端午、中秋、重阳等传统节日，组织文化艺术志愿者队伍到群众中去，开展群众文化体育活动，引导农民群众成风化俗，培育有梦想、有自信、有道德、有文化、有尊严、有素养的“六有”新型农民。

　　（四）评比带动。广泛开展道德模范、五好家庭、五星文明户的评比，积极开展好邻居、好媳妇、好公婆评选表彰活动，大力创建文明村镇、文明家庭，引导农村群众向上向善、孝老爱亲，重义守信、勤俭持家。深入开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作，着力培育文明节俭、健康向上的社会新风尚，评选表彰一批优秀红白理事会和优秀理事。

　　（五）关爱帮扶。坚持以人民为中心的理念，动员社会志愿者开展“三关爱”、脱贫致富、邻里守望、捐资助学、公益事业等活动，关心空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊人群，鼓励乡贤人士反哺桑梓，培育共享幸福生活、共建和谐家园的社会风尚。组织志愿者采取谈心交流、心理疏导、公益帮扶等方式，帮助群众解决生产生活、情感心理等困难和问题，引导形成邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。

　　六、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（2025年3月—4月）。组织召开党委会，专题研究今年新时代文明实践所建设工作；下发《大荆镇新时代文明实践所建设工作实施方案》文件；确保落实维护镇、村文明实践服务所办公场地、人员和工作经费；确保在“志愿汨罗”上完成组建镇村两级新时代文明实践志愿服务队伍；召开动员大会，部署全镇文明实践工作。

　　（二）文明实践阶段（2025年5月—10月）。确保维持好行政村文明实践站现有成果，开拓实施新文明实践活动建设；组建镇文明实践志愿服务大队、各村文明实践志愿服务中队；加强对文明实践志愿服务者培训，新时代宣讲师项目组织实施有效果，办好新时代文明实践工作点；每季度确保各级志愿队伍策划开展主题志愿服务项目不少于1项，要求项目引领性强、群众参与度较高；每月确保镇级各组线策划开展普惠性志愿服务项目不少于1项，要求项目紧贴群众需求、受益面较广；每月各村确保针对本村情况策划开展的专门配送志愿服务项目不少于2项，要求项目服务精准，满意度较高；确保在重要节庆、节日等时间节点，集中组织文明实践志愿服务活动，全年不少于6次组织志愿者开展文明实践活动；保证对文明实践志愿服务项目进行有效管理，有工作队伍、有实施计划、有定期活动，服务对象满意度高。对接汨罗市、岳阳市等上级部门融媒体中心，做好相关活动宣传工作。

　　（三）总结推广阶段（2025年11月—12月）。总结推进全镇新时代文明实践所建设工作。依照《大荆镇新时代文明实践所建设工作实施方案》及考核评分表对各村新时代文明实践工作情况考核；抓好查漏补缺及成果巩固，总结经验，确保活动效果；评选表彰优秀志愿组织、个人和文明实践先进单位；以组织工作交流会、座谈会、研讨会等形式，探索总结志愿服务工作成果和后续工作方向，以及建立新时代文明实践工作长效机制方案。

　　七、工作措施

　　（一）加强组织领导。在镇党委领导下，统筹推进镇新时代文明实践所建设工作。充分调动相关部门的积极性、主动性，形成工作合力。各党（总）支部承担新时代文明实践工作的主体责任，主动担当作为，积极组织开展文明实践活动。党政主要负责人要亲自抓、带头抓，层层压实责任，推动资源整合和工作落实。

　　（二）强化保障措施。建立经费保障机制，镇财政负责镇文明实践服务所的经费安排，解决好文明实践服务所活动运转、人员培训、教材发放等保障性工作和志愿者人身保险、交通补贴、生活补助等。各行政村要安排文明实践站建设专项工作经费；建立制度保障机制。按照中央“积极探索、勇于创新”的要求，逐步建立完善联席会议制度、队伍培训制度、群众参与制度、嘉许激励制度、“群众点单、所（站）派单、志愿者接单”制度、监督考核制度等六大运行机制。

　　（三）严格督查考核。制定文明实践工作测评体系，加强文明实践成效评估。镇纪检督查组牵头组织开展工作督查，把新时代文明实践所建设工作纳入领导班子和领导干部实绩考核，纳入意识形态工作责任制落实情况督查，纳入文明创建内容评比，引导各村积极稳妥、富有成效地开展文明实践活动。

　　（四）营造良好氛围。综合运用各类新闻媒体、宣传载体和文化阵地，加强对新时代文明实践所建设工作的宣传报道，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时总结推广各地开展文明实践活动的有效做法和鲜活经验，生动反映活动带来的新气象新成效，反映农村群众的新生活新风貌，引导文明实践工作深入开展。

　　附件：1. 大荆镇新时代文明实践所组织架构

　　2. 大荆镇新时代文明实践所成员名单

　　3. 大荆镇新时代文明实践站负责人名单

　　4. 大荆镇新时代文明实践志愿服务组织架构

　　5. 大荆镇新时代文明实践志愿服务大队、中队负责人名单

　　6. 大荆镇新时代文明实践所（站）工作职责

　　7. 大荆镇新时代文明实践所（站）“五有”标准

　　8. 大荆镇2025年新时代文明实践所（站）考核细则

　　附件1

　　大荆镇新时代文明实践所组织架构

　　附件2

　　大荆镇新时代文明实践所成员名单

　　所      长：张  磊（党委书记）

　　第一副所长：傅  谦（党委副书记、镇长）

　　副  所  长：陆海峰（人大主席）

　　李  泳（纪委书记）

　　黄佳奇（组织委员）

　　徐  柳（宣传委员）

　　姜远志（党委委员）

　　李彧晗（副镇长）

　　杨  平（副镇长）

　　办公室主任：徐  柳

　　成      员：付林芝、陶先明、丁一章、陈智勇、游太云、

　　李建军、胡水波、杨细保、李永忠、朱新保、黄  林、杨中科、黄运良、杨伟辉、朱德高、仇  志、龙  法、吴  昂、李  星、姜远志、姚之杰、吴倩倩、李彧晗、黎昔霖、朱日鑫、方  兵、刘  毅、周铁辉、彭  鼎、陈鸿鹄、杨  立、陈思辰、付凌燕、宋彩凤、谭铭政

　　新时代文明实践所办公室设志愿服务大队办公室，由宣传委员徐柳兼任办公室主任，负责全镇新时代文明实践工作的组织、协调等工作。

　　附件3

　　大荆镇新时代文明实践站负责人名单

　　1．大荆村新时代文明实践站

　　站  长：周平伟

　　专管员：姚玉香

　　2．东文村新时代文明实践站

　　站  长：张艳辉

　　专管员：张  涔

　　3. 桂花村新时代文明实践站

　　站  长：吴忠义

　　专管员：伍梁超

　　4. 金龙新村新时代文明实践站

　　站  长：仇文辉

　　专管员：陈  星

　　5. 古仑村新时代文明实践站

　　站  长：梁义雄

　　专管员：何  艳

　　6. 白杨村新时代文明实践站

　　站  长：黎宏建

　　专管员：胡菊新

　　7. 金水村新时代文明实践站

　　站  长：陈益良

　　专管员：易  平

　　8. 金渡村新时代文明实践站

　　站  长：谢永强

　　专管员：陈  艳

　　附件4

　　大荆镇新时代文明实践志愿服务组织架构

　　附件5

　　大荆镇新时代文明实践志愿服务大队、

　　中队负责人名单

　　一、大队

　　大   队   长：张  磊  党委书记

　　副 大 队 长：傅  谦  党委副书记、镇人民政府镇长

　　徐  柳  宣传委员

　　二、中队

　　1．大荆村志愿服务中队

　　中 队 长：周平伟

　　执行队长：姚玉香

　　2．东文村志愿服务中队

　　中 队 长：张艳辉

　　执行队长：李灿坤

　　3. 桂花村志愿服务中队

　　中 队 长：吴中义

　　执行队长：伍梁超

　　4. 金龙新村志愿服务中队

　　中 队 长：仇文辉

　　执行队长：陈  星

　　5. 古仑村志愿服务中队

　　中 队 长：梁义雄

　　执行队长：何  艳

　　6. 白杨村志愿服务中队

　　中 队 长：黎洪建

　　执行队长：胡菊新

　　7. 金水村志愿服务中队

　　中 队 长：陈益良

　　执行队长：易  平

　　8. 金渡村志愿服务中队

　　中 队 长：谢永强

　　执行队长：陈  艳

　　附件6

　　大荆镇新时代文明实践所（站)

　　工  作  职  责

　　一、镇文明实践所工作职责

　　1. 在镇党委领导下开展新时代文明实践所工作。

　　2. 镇文明实践所发挥承上启下作用，按照市统一规划部署，结合实际抓好落实，指导各村开展文明实践工作。

　　3. 对文明实践主要内容、培训教材、人员队伍、活动项目等抓好落实。

　　4. 做好文明实践志愿者的组织引导、招募培训、表扬嘉许、权益保障、业务培训等工作，依托各种平台组织志愿者开展文明实践活动。

　　5. 推动各村新时代文明实践站常态化开展活动。

　　6. 按照全市统一部署，常态化开展文明城市创建和文明村镇创建。

　　7. 围绕乡村文化振兴，抓好综合文化服务中心建设，组织好各项文化惠民工作。

　　8. 按照“一约四会”要求，抓好移风易俗、家风建设、文化惠民等工作落实。

　　二、村新时代文明实践站工作职责

　　1. 在村党组织领导下开展新时代文明实践站工作。

　　2. 按照市、镇新时代文明实践服务中心、所工作安排，做好本村新时代文明实践工作。

　　3. 为新时代文明实践活动提供人员、场地和设备支持。

　　4. 组织村民参加新时代文明实践活动，做好每次文明实践活动记录和资料留存工作。

　　5. 加强村志愿服务队伍组织建设和专业技能培训。

　　6. 做好群众对志愿服务需求点单的收集、整理和上报工作。

　　7. 组织村民到田间地头、农村集市、居民院落、园区工地等生产生活一线开展流动文明实践活动。

　　8. 组织开展身边好人、道德模范、星级文明户、小康示范户、幸福农家、好媳妇、好婆婆等评选推荐，发挥好典型示范引领作用。

　　9. 按照“一约四会”要求，组织开展邻里守望、互帮互助、反对大操大办等乡风文明建设活动。

　　10. 按照全市统一部署，常态化开展文明城市创建和文明村建设。

　　附件7

　　大荆镇新时代文明实践所（站）

　　“五有”标准

　　新时代文明实践所（站）要结合实际，按照“五有”标准建设。

　　1．有阵地。镇新时代文明实践所设在镇人民政府。各村要在整合村民服务中心、农家书屋、农村文化广场等场所资源的基础上，设立新时代文明实践站固定阵地，做到有标识牌、有必要设备、有人管理。

　　2．有队伍。按照政治过硬、素质优良、结构合理的原则，广泛动员和运用社会力量，专兼结合推进组建新时代文明实践志愿服务队伍，建立志愿者身份信息、个人特长、服务项目等清单，分层次举办培训，不断提高志愿服务水平。

　　3. 有活动。每月至少要开展1次文明实践活动，结合实际拟定活动安排表，认真收集整理文明实践活动的记录、考勤、视频、图片等有关资料，分门别类进行规范整理归档。

　　4.  有项目。培育特色志愿服务项目，聚焦群众需求，如卫生环保、扶贫帮困、文化传承等，形成品牌化、可持续的服务项目，有详细项目计划和实施记录。

　　5.  有机制。建立规范的工作机制，包括领导机制、日常管理、志愿者管理、激励保障等制度，确保活动有序开展，实现规范化、制度化运行。

　　附件8

　　大荆镇2025年新时代文明实践中心考核细则

　　被考核单位签字：                  考核人签字：