第41次

　　汨罗市人民政府办公室                                     2025年1月24日

　　2025年1月9日，市长林恒求主持召开汨罗市第13届人民政府第41次常务会议。

　　一

　　会议传达学习了习近平总书记对做好“三农”工作作出的重要指示精神暨中央农村工作会议精神。会议强调，“三农”工作是重要的民生工作，全市党员干部要增强政治自觉，深刻领会习近平总书记对做好“三农”工作作出的重要指示精神暨中央农村工作会议精神，贯彻落实做好“三农”工作的实践要求。各级各部门要进一步抓好谋划部署，落实工作任务，提高农业综合效益，确保农民收入稳步增长，打造和谐稳定的农村社会，提升我市县域经济发展水平。

　　二

　　会议传达学习了省、岳阳市有关会议精神，组织学习了《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，研究议定以下意见：

　　（一）认真贯彻落实省委十二届八次全会暨省委经济工作会议精神以及岳阳市委经济工作会议精神，坚持把经济发展摆在首要位置，紧紧围绕省、岳阳市决策部署和我市实际，科学谋划明年经济工作，强化实干实绩意识，坚持系统发展观念，统筹城乡融合发展，深入推进全市新型城镇化建设，千方百计完成年度经济发展目标任务。

　　（二）认真学习领会《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（以下简称“意见”）。一要规范涉企行政检查。深学细悟《意见》的精髓内涵、目标任务和工作要求，高新区根据政策文件精神，走访园区企业，就涉企行政检查不足之处提出汇报意见，倒逼涉企行政执法和检查部门规范执法，助推《意见》在我市实实在在得以执行。二要进一步优化营商环境。由向恩泽同志牵头，市优化办具体负责，会同市纪委监委、市司法局、市数据局扎实落实“扫码入企”，全面完善“扫码入企”平台程序，面向全市各类型企业铺开，并逐步延伸至个体工商户。要对所有行政执法部门的执法行为进行全方位全流程监管，并作为评价部门行政执法工作的主要依据，平台数据纳入市数据局统一管理。三要敢于较真碰硬。涉企行政检查部门负责人要高度重视，扛牢责任，依职能职责合理规划年度检查计划和范围，严禁随意检查、恶意处罚。市优化办及相关部门要不定期开展随机抽查，发现明显违规违纪违法检查人员及线索，要及时移送市纪委监委处理。

　　三

　　会议审议了《汨罗市市属国有企业体制机制改革实施方案（修订意见）》，研究议定以下意见：

　　原则同意《汨罗市市属国有企业体制机制改革实施方案（修订意见）》，市国资中心根据会议讨论意见修改完善后按程序印发。

　　会议要求，市属国有企业要严格执行改革方案，积极谋求转型升级，降低企业运营成本，完善薪酬激励机制，按相关人员标准执行社保待遇。市国资中心要加强监管，严格管理人员进入、流动和任职报批程序，严格管控人员职数，规范晋升方式；会同相关部门对市属国有企业开展“回头看”，评估总体运营情况，摸排问题与总结经验，全面核查用人用工，加强人员档案管理，助力现代企业管理机制建设。

　　四

　　会议听取了农村土地二轮承包到期后再延长30年整市试点工作汇报，研究议定以下意见：

　　（一）原则同意《汨罗市第二轮土地承包到期后再延长30年整市试点工作方案》，市农业农村局根据会议讨论意见修改完善经法务审查一致后，依程序报市政府办印发，并牵头抓好落实。

　　（二）由吴艳平同志牵头，市农业农村局具体负责，市司法局、市财政局、市自然资源局、市档案馆、市妇联等部门协同配合，明确专人负责，依法依规扎实推进延包工作。

　　（三）市农业农村局要全力争取上级奖补资金，进一步压减试点工作经费，控制单个项目资金，简化程序压减成本；市财政整合相关资金，资金总量控制在600~700万元之间，各镇、各街道要规范资金使用。

　　五

　　会议听取了汨罗高新区关于兑现龙智新材招商引资相关约定的工作汇报，研究议定以下意见：

　　按照财政部“有序规范和完善有关财政补贴政策，原则上可设置不超过三年‘过渡期’”的文件精神，以及高新区等部门和法务把关意见，原则同意兑现龙智新材招商引资有关约定。

　　由汨罗高新区牵头负责，会同市财政局按照合同约定，明确兑现方式，精准核算补贴资金。市财政局负责做好资金监管工作。

　　六

　　会议听取了全国县域养老服务体系创新试点项目工作汇报，研究议定以下意见：

　　（一）为响应县级养老服务体系创新试点，原则同意《汨罗市养老服务体系创新试点项目实施方案》，市民政局根据会议讨论意见，精细精准完善系列方案，依程序报市政府办印发。

　　（二）会议原则同意市民政局关于成立汨罗市养老服务指导中心的申请，由市民政局尽快与市委编办对接具体事宜，设立后的养老服务指导中心全面承担我市养老服务体系的业务指导和日常监管工作，属地乡镇要承担敬老院运营管理主体责任，严格管控新增人员和成本。根据试点工作实际推进情况，条件成熟后再逐步实现统筹统管。

　　（三）养老服务体系建设规划要深谋远虑，立足我市市情特色、人口老龄化趋势、乡镇老年人群体体量等多方面因素，形成以居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑的养老服务供给格局；要科学规划公办敬老院布局，突出养老服务兜底保障的特点，将入住对象进一步拓展到低保中的失能老年人群体，同时应面向社会收住其他有意愿入住的老年人。

　　七

　　会议听取了政府性投资项目立项情况汇报，研究议定以下意见：

　　原则同意汨罗市城北功能区地下管网提质改造项目、汨罗市归义街道城东片排水防涝设施更新改造项目、汨罗市归义街道城南片排水防涝设施更新改造项目、汨罗市归义街道城西片排水防涝设施更新改造项目按程序立项。会议强调，项目业主单位要加强与市发改局、市住建局对接，核准项目数据，争取上级支持，强化项目管理，积极组织实施。

　　出  席：林恒求、杨盛、李亚江、吴艳平、付文勇、李岳星、向恩泽、胡义

　　列  席：

　　（一）邀请列席：李尚兵、吴侃

　　（二）政府办：卢飞跃、陈敬林、龚正伟、巢毅山、吴清辉、王龙、卢玲、湛虎、郭龙、喻莎、吴玖云

　　（三）市委组织部廖升红，市委编办张保林，发改局周雄伟，民政局黎保国，司法局颜念龙、贺雄，财政局湛益，人社局易贵明，自然资源局陶文轩，农业农村局郭永恒、湛建兵，住建局吴冬华，卫健局汪望三，应急管理局许强，市场监管局李旺、姜波，信访局徐波，医保局郑飞，数据局朱佳梅，水利局傅风波，林业局吴权中，生态环境分局程阳，税务局张峰，档案馆张凯，妇联于法，国资中心许达，市机关事务中心何坚，消防救援大队贺辉国，楚之晟集团周建高，文旅集团李选辉，汨之源集团倪志彪，屈子文化园管理中心李峰，高新区管委会黄雄、倪亚球

　　记  录：杨余梦