第42次

　　汨罗市人民政府办公室                                      2025年3月12日

　　2025年2月17日，市长林恒求主持召开汨罗市第13届人民政府第42次常务会议。

　　一

　　会议传达学习了习近平总书记对审计工作作出的重要指示精神。会议强调，要深入贯彻学习习近平总书记指示精神，相关单位要认真履职，立足汨罗实际情况，深入落实监管责任，提高政治敏锐性和审计工作敏感度，提早防控风险，主动协同配合，全面发挥审计在政府工作各方面的积极作用，不断提高审计监督质效，持续服务汨罗高质量发展。

　　二

　　会议传达学习了中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神和3起反面典型通报。会议强调，一要深入学习。要切实领会党中央整治形式主义为基层减负的坚定决心，结合党风廉政建设，不折不扣抓好学习宣传和贯彻落实，以实实在在的行动真正为基层减负赋能。二要全面排查。各单位要对照会议精神及反面通报，摸排短板不足，突破思维定势，及时纠偏纠错，扎实防范形式主义风险。三要创新工作。由市优化办牵头，市数据局及政务服务中心具体负责，借助新技术、新思维，针对涉企、涉基层检查等精简程序，节省精力，节约经费，切实提升工作质效。

　　三

　　会议审议了《关于进一步规范政府采购活动有关事项的通知（送审稿）》，研究议定以下意见：

　　（一）原则上同意《关于进一步规范政府采购活动有关事项的通知（送审稿）》，市政府办、市财政局迅速按程序印发，各部门、各镇（街道）要认真学习领会，严格抓好落实。

　　（二）各部门单位要充分履行主体责任和法律责任，按照《通知》规定，坚持“物美价廉”采购原则，立足本单位实际，明确采购要求，严格把关审核，扎实推进政府采购工作。市财政局、市审计局、各派驻纪检机构要加强监管，同步跟进，进一步规范政府采购运行流程，营造政府采购活动阳光环境。

　　四

　　会议通报了省政府、岳阳市政府对我市实施“八大行动”表扬情况；安排部署了人大代表建议和政协提案办理工作；审议了汨罗市实施“七大攻坚”总体方案；审议了2025年政府重点工作任务分解意见；审议了拟纳入2025年市委市政府重点推进的重大民生项目、重点基础设施项目，研究议定以下意见：

　　（一）2024年，我市实施“八大行动”表现优异：市政府办、市发改局、市公安局、市市场监管局4个单位获省政府通报表扬，“大力推进农村客货邮融合发展打通‘农产品进城、工业品下乡’最后一公里”被省政府年度高质量发展综合督查作为典型经验全省推介，获奖数量位居全省县域第一，占岳阳市总量的四分之一。会议要求，受到表扬的单位要珍惜荣誉、再接再厉，继续发挥模范带头作用；全市各单位要以先进为榜样，在新的一年里，围绕市委市政府中心工作积极争先创优，为推动我市高质量发展作出更大贡献。

　　（二）高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作。人大代表建议和政协委员提案是人民民主的重要体现，真实反映了社会各界的祈盼和意愿。市政府督查室要健全信息共享机制，及时准确将代表建议和委员提案传达到相关承办单位；承办单位要健全工作机制，加强沟通协作，进一步明确责任分工，妥善办理好代表建议和委员提案。针对群众关切的热点难点堵点，要从实际出发，积极采纳合理化建议，虚心接受意见和批评，认真研究解决，并及时答复。要合力推进办理工作制度化、规范化和程序化，一时难以完成或需分阶段完成的事项，认真作好解释说明，确保代表委员满意、人民群众满意。

　　（三）原则上同意《汨罗市实施“七大攻坚”总体方案》，综合协调组、各工作专班根据会议讨论意见和会后部门单位反馈意见修改完善后，报市政府办按程序印发。会议明确，由相关副市长牵头，各责任部门结合职能职责，严格按照“七大攻坚”总体思路，对照具体工作任务，进一步分解细化，明确本单位的项目清单、任务清单和政策清单，确保各项工作高效推进，抓出实效。同时，各工作专班和部门单位要加强与上级对接汇报，及时提炼总结，加力宣传推介汨罗亮点成效，争取好的考评结果。

　　（四）原则上同意2025年政府重点工作任务分解意见，市政府督查室结合会议意见修改完善后按程序印发。会议强调，各位副市长要按照任务分解要求，抓好统筹调度。各责任部门要迅速认领任务，认真部署，狠抓落实，确保各项工作按照《政府工作报告》要求完成目标任务。

　　（五）原则上同意将跨线屈原桥修缮改造工程、G536蔡屋章至龙塘段公路建设工程、母子河和罗江河沿河水域整治工程、汨罗江端午文化保护和传承项目（跨年度）、端午人家安置区二期建设项目、农村自来水延伸扩面项目、S313大荆至桃林公路建设项目、高标准农田建设项目（小田改大田项目）列为2025年“龙虎榜”重大民生和重点基础设施建设项目，并报市委常委会会议审定。项目确定后，各分管副市长要强化服务意识，创造有利条件，序时推进建设；各责任单位要以更贴心、更科学、更有效的办法措施落实项目，切实解决“急难愁盼”问题，让民生实事真正促进发展、惠及群众。

　　五

　　会议研究了防汛救灾体制机制改革，部署了2025年备汛工作，议定以下意见：

　　（一）原则上同意《汨罗市完善防汛救灾体制机制改革实施方案》，市水利局结合会议意见修改完善后，报市委常委会会议审定。

　　（二）会议强调，原则上不新增人员和经费开支。一要整合资源优化机制。根据上级要求，总结我市以往好的经验做法，结合实际与时俱进优化工作方式方法。面对汛期突发情况，相关方面要和衷共济、坚守职责，克服困难、提高效率。二要加快落实备汛工作。加快涉水工程扫尾，按上级指导要求备齐防汛物资，加强涉改单位应急演练培训，确保汛期全面发挥作用，全力以赴做好各项防汛备汛工作。三要统筹做好资金保障。由杨盛、吴艳平同志牵头，市财政局、市水利局具体负责，科学合理制定防汛备汛资金安排，确保各类要素储备充足。四要积极向上争资争项。各部门单位要梳理2024年在防汛中发现的薄弱环节，加强向上对接汇报，持续发力争取支持，进一步补齐短板，争取更多资金和项目落地汨罗。

　　六

　　会议传达了岳阳市进一步深化棚户区改造专项整治动员部署会精神，并作相关安排，研究议定以下意见：

　　一要深化思想认识。棚户区改造是重大民生工程，既利当前，又利长远，思想上务必高度重视，行动上务必坚定扎实。各相关部门单位要深刻汲取反面典型案件教训，增强廉政意识，守牢廉政底线，项目申报主体单位要认真落实《关于进一步深化城镇棚户区改造专项整治工作方案》要求，确保棚改惠民政策不折不扣落实到位。二要加大排查力度。由曹陶同志牵头部署，市住建局、市发改局、市财政局、相关镇（街道）、项目实施主体等单位依职能职责迅速开展排查摸底，发现问题依法依规处置，有关事项按要求严格整改落实。

　　七

　　会议听取了中央环保督察问题整改情况汇报，研究议定以下意见：

　　（一）抓实中央环保督察问题整改。统一思想，汲取教训，深刻反思，始终坚持把绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程各方面。由吴艳平同志牵头，市农业农村局具体负责，加强统筹督导，完善相关手续，积极主动做好销号前各项准备工作，确保按期验收销号。

　　（二）依规稳妥实施湿地修复项目。原则上同意湿地修复项目按工程实际需要延期，具体以市发改局延期审批时间为准。原则上同意项目实施主体市农发公司提出的概算调整要求。会议要求，严格控制其他配套工程开支，根据相关规定继续完善手续，努力实现更大的综合效益。

　　八

　　会议听取了政府性投资项目立项情况汇报，研究议定以下意见：

　　原则上同意汨罗市新市街道光大片区排水防涝设施建设改造项目、汨罗市新市街道汨新大道片区排水防涝设施建设改造项目、汨罗市归义街道及新市街道西片区供水管网漏损治理和老化更新改造项目、湖南工程机械配套产业园工业厂房屋顶分布式光伏（二期）及配套设施建设项目、汨罗市绿色食品产业基地及配套设施建设项目、汨罗市新市自来水厂改扩建及配套管网建设工程、汨罗市罗江镇、汨罗镇、屈子祠镇养老服务设施扩容提质及配套建设项目、第四届湖南旅游发展大会（汨罗片区）生态文化旅游提质改造项目按程序立项。会议要求，各业主单位要认真完善立项手续，依法依规依程序开展工作，加强对接汇报，积极争取上级资金，确保项目顺利推进。

　　九

　　会议听取了省旅发大会厅市会商会精神，审议了汨罗方案，研究议定以下意见：

　　（一）认真贯彻落实省旅发大会厅市会商会精神，充分认识办好省旅发大会相关活动的重要意义，抢抓展示汨罗形象、推动汨罗旅游业发展的重要契机。

　　（二）原则上同意《第四届湖南旅游发展大会（汨罗）活动总体方案》，报市委常委会会议审定。一要严控开支，注重效益。由杨盛同志牵头调度，市财政局、市文旅广电局、市教体局、文旅集团等相关单位精细谋划资金筹措渠道，实事求是制定开支预算。二要明确任务，全力推进。由任娜、向恩泽同志牵头，市文旅广电局、市教体局具体负责，明确责任主体，细化任务分工，紧密对接上级部门，力求办出效益的同时充分展示汨罗独特的城市魅力和深厚的文化底蕴。三要聚焦主题，细化方案。要加强研究，突出重点，突出必要性和可行性。中国汨罗江国际龙舟邀请赛暨龙舟超级联赛开幕式：要加强对接沟通，详细了解上级对活动参与度的明确意见，控制活动开支；首届村BA大赛：要合理利用本地设施，既热忱邀请队伍、努力打响品牌，又严控财政开支、精打细算、节约成本；乘坐旅游专列“游汨罗、赛龙舟”首发式：要重点布局和规划最优路线，做好旅游保障服务；“香草美人杯”文旅大使大赛：要进一步研究，积极与高校对接，激发大学生参赛活力，由第三方公司负责赛事评选，争取产生较好效益；第二届粽子文化节：要发动社会力量参与，力争经济效益与社会效益相融合、双提升；产业项目观摩活动：既要落实上级要求，又要利用已有优势，加强调整优化，但不得新增投入；长乐古镇创建4A景区：支持文旅集团按照市场化原则申报，长乐镇政府全力配合，严格控制成本投入，原则上不新增建设项目。

　　出  席：林恒求、李亚江、吴艳平、付文勇、任娜、曹陶、李岳星、向恩泽、胡义

　　列  席：

　　（一）邀请列席：吴侃、吴朝霞、周霞、马蛟

　　（二）政府办：卢飞跃、吴勇、陈敬林、龚正伟、巢毅山、吴清辉、王龙、湛虎、黎向雄、郭龙、喻莎、周灿、吴玖云、吴兆、李龙

　　（三）市委编办张保林，市委改革办鲁康，市委宣传部许艳辉，妇联于法，发改局周雄伟，科技局黎柳平，工信局胡亚运，民政局黎保国，司法局颜念龙、贺雄，财政局湛益，人社局易贵明，自然资源局陶文轩，住建局吴冬华，交通运输局杨帅，农业农村局郭永恒、吴送军、张剑波，商务粮食局王哲，文旅广电局李海波，卫健局汪望三，审计局罗立群，应急管理局许强，市场监管局李旺、姜波，统计局黄尚，城管局凌红权，信访局徐波，医保局郑飞，数据局朱佳梅，水利局傅风波，林业局吴权中，生态环境分局程阳，税务局张峰，气象局吴超平，贸促会兰永红，国资中心许达，残联曾祥中，楚之晟集团周建高、李晓萌，文旅集团李选辉，汨之源集团倪志彪，国网供电公司田新成，自来水公司郑屹，产发公司尹凌，屈子文化园管理中心李峰，消防救援大队贺辉国，公安局张文广，教体局张霞光，高新区管委会吴威，归义街道罗自荣，新市街道黄明，营田公务中心曾海波，汨罗镇宋雄，罗江镇何丹，古培镇周长城，弼时镇周托，神鼎山镇冯雄，白水镇杨浩，长乐镇张瑜，三江镇熊亮，白塘镇赵厚起，屈子祠镇刘俊偲，桃林寺镇任曦竹，川山坪镇吴秀君，大荆镇夏阳，龙舟协会李立中

　　记  录：杨余梦