第43次

　　汨罗市人民政府办公室                                     2025年4月10日

　　2025年3月20日，市长林恒求主持召开汨罗市第13届人民政府第43次常务会议。

　　一

　　会议传达学习了习近平总书记重要文章《经济工作必须统筹好几对重要关系》。会议强调，要认真学习、深入领会文章精神。2025年我市经济工作要紧盯中央、省、岳阳市经济形势，系统安排部署，灵活运用改革创新思维提升招商引资质效，有序推进重大项目实施。同时，要积极落实“五个统筹”，充分发挥政府作用，规范政府行为，有效推动全国统一大市场建设；要进一步落实“两重”“两新”政策，充分激发市场活力；要积极培育新材料、新能源产业，带动传统产业改造升级；要有效盘活存量资源，做好做优增量；要推动特色农产品、园区产业产品高质量发展，积极推广文旅产业，扎实推动汨罗高质量发展。

　　二

　　会议传达学习了全国两会精神及省政府、岳阳市政府相关会议精神，解读了李强总理作的《政府工作报告》。会议强调，要认真学习领会。全市各级各部门要认真组织学习、深刻领会全国两会精神及省政府、岳阳市政府相关会议精神，全面解读《政府工作报告》，将思想和行动统一到上级决策部署上来。要努力抢抓机遇。密切关注国家政策动态和发展机遇，结合汨罗实际，发挥主观能动性，对接上级部门，积极谋划项目，加大争资争项力度，为汨罗经济社会发展注入新动力。要扎实安排部署。根据前期工作部署，各部门单位要主动认领任务、扛牢责任，制定详细工作计划，加强督促引导，及时化解矛盾，确保各项工作落到实处并取得实效。

　　会议传达了中办国办有关文件精神。会议强调，全市各级各部门单位要认真学习领会，在举办节庆、典礼、展会及论坛方面，严格落实上级有关文件要求，有效防控风险，严格遵循中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝违规违纪行为。

　　会议学习了《公共安全视频图像信息系统管理条例》。会议强调，一要提升认识。相关部门单位要学习领会《条例》核心要义，加强法律意识与保密意识，准确把握各项要求，切实提升业务水平。二要规范落实。严格规范公共安全视频图像信息系统建设与使用，完善管理制度，采用高科技手段防范数据泄露风险，强化信息安全防护措施，确保信息使用合规合法，保障效率与安全同行。三要强化监管。公安机关要加强对公共安全视频图像信息系统建设、使用的监督检查，及时发现并纠正违规行为，确保《条例》有效执行。

　　三

　　会议传达了岳阳市利用财政补贴违规开展招商引资行为专项整治部署会议精神，并作了安排部署。

　　会议强调，由杨盛同志牵头，市政府办负责，迅速组织财政、商务、发改、司法、市场监管、园区、国资、工信、科技、平台公司等部门全面清理是否存在利用财政补贴违规开展招商引资的行为，及时立、改、废予以整改，并举一反三，长效坚持，以实际行动落实《公平竞争审查条例》，助推全国统一大市场建设。商务部门要全力以赴抓好招商工作，在合法合规前提下，加大改革创新力度，不断提升招商引资质效。

　　四

　　会议传达了2025年全国信访局长会议精神，听取了信访工作情况汇报，研究议定以下意见：一要高度重视，深入剖析信访工作特点。全面、持续、真诚面对信访疑难问题，耐心细致解决群众合理诉求。二要满腔热忱，主动担当信访工作职责。摒弃偏见，深入源头了解群众诉求，深度排查化解纠纷矛盾，合情合理合法治理信访积案难题。三要加大力度，依法治理非法信访。对不合法不合理的信访问题，相关部门要主动与信访对象沟通交流，解释政策，说清理由，尽心尽力做好做通思想工作；针对经过大量前置工作仍采取不合法方式表达诉求的信访户，市委政法委、市公安局、市信访局要依法依规予以处置。

　　五

　　会议传达学习了省、岳阳市关于道路交通安全工作文件精神，听取了我市道路交通安全重点工作情况汇报。会议肯定了顽瘴痼疾整治工作取得的阶段性成效并强调，道路交通安全管理是关乎群众生命安全、需长期推进的系统工程，必须保持高度责任感，持续抓好落实。会议研究议定以下意见：务必提升政治站位，压实主体责任。要将道路交通安全作为重点民生任务推进，全面实现坚决杜绝重特大道路交通事故、坚决遏制较大道路交通事故、坚决压降亡人道路交通事故的工作目标。市卫健局要进一步优化120救治平台管理，提高救治效果。市应急管理局和市公安交警大队要完善事故调查复盘机制，道安办要严格督导，用好约谈警示措施，督促各主体尽职履责，推动道路交通安全形势持续向好。务必创新宣传机制，提升安全意识。融媒体中心要结合本地交通事故典型案例，打造互动式、警示性强的宣传方案。高新区、各镇（街道）、各部门要聚焦事故多发路段、校园、企业、施工项目地、小区、公共活动场所等重点地方，聚焦一老一小、务工人员、驾驶人、车辆所有人等重点人群，聚焦货运源头企业、危爆品运输企业、公交客运、校车、渣土车、拖拉机、低速电动三四轮车等重点车辆，协同精准开展宣教，提升交通参与主体的安全意识。务必强化隐患整治，提升本质安全水平。由市交通运输局负责厘清存量道路、“五小工程”“生命防护工程”等管养责任主体，健全管养机制，杜绝管养盲区；建立涉路工程前置交通安全风险评估机制，把住许可关。在各单位做实常态化隐患排查整治的基础上，由顽瘴痼疾整治专班牵头，就较大隐患整改采取“一事一议”方式，报市政府研究解决。市交通运输局、公安交警大队等相关部门要提升治超工作效果，市交通运输局、G107管养机构要积极推进国省干道司机之家建设，为处置过境货车违停、疲劳驾驶等高风险隐患提供条件。

　　六

　　会议听取了食品安全工作情况汇报并研究议定以下意见：一要压实共管责任。食品安全工作是一项系统工程，点多、面广、链条长，市食品安全委员会局级联席会议制度要系统部署，各成员单位要进一步增强责任感和紧迫感，落实食品安全属地责任，压紧压实行为监管责任和主体责任，高度重视学校食堂安全、农村集体聚餐等重点，严防食品安全事故发生。二要强化监管执法。市市场监管局要重点监管食品生产企业、学校，以法律手段严肃处理违法行为，有效构建“先指导再执法、不整改就执法、有违法必执法”工作模式。特别是甜酒、粽子、皮粉等具有汨罗特色的规模化企业要重点防范食品安全风险。三要据实保障资金。市市场监管局要据实将各方面经费做实做细，提请杨盛同志把关后，市财政局参照往年情况据实保障。

　　七

　　会议听取了一线防洪大堤隐患堤段（磊石垸高台段）整治工作情况汇报，研究了汨罗市水文水资源局机构设置相关事宜，议定了以下意见：

　　（一）原则上同意一线防洪大堤隐患堤段（磊石垸高台段）整治工程为应急工程，由吴艳平同志牵头，市水利局具体负责，扎实实施磊石垸高台段1公里隐患堤段整治工程。要严格控制投资规模，积极向上争资争项，资金缺口由市水利局、市财政局统筹整合予以解决，确保项目顺利推进。

　　（二）原则上同意成立汨罗市水文水资源局，依规依程序组建。相关运行经费和非工程经费由市财政局、市水利局共同核算后据实保障，由杨盛、吴艳平同志严格把关。相关办公设施和常规水文仪器配备，由市水利局依规统一集中采购后，移交汨罗市水文水资源局使用。组建后的汨罗市水文水资源局不安排参与乡村振兴、社会综治、文明创建等其他社会性事务工作。

　　八

　　会议听取了岳阳市公办专门学校建设相关事项情况汇报，审议了《关于调整汨罗市专门教育指导委员会成员的通知》，研究议定了以下意见：要统一思想，珍惜机遇，充分认识加强专门学校建设和专门教育工作的重要性和紧迫性，列入市重点项目，扎实把专门学校建设好、管理好、运营好。

　　会议明确：1.由欧明目、杨盛、任娜同志牵头，召集相关部门详细研究专门学校建设项目的规划设计、投资规模、资金来源。市教体局要全力争取上级补助资金，吸引未来潜在有意向引入协助办学的社会主体捐赠，确保专门学校如期建成投用。2.由市教体局担任项目业主单位，市发改局做好业务指导，市财政局及财评中心做好项目财评，迅速启动有关程序，尽快完成项目立项。3.罗江镇政府将坐落于罗江镇石仑山村原红花乡王岭中学地块（1984年由红花乡政府征收，占地面积13894.89平方米）无偿划转并确权给汨罗市教育体育局。市财政局保障解决原罗江镇王岭中学有关历史遗留问题和土地确权、征地所需经费，并联合市教体局争取最高额度的省级奖补资金和市级运营资金，项目建设经费缺口由市财政兜底。4.市自然资源局负责项目土地确权、调规和报批。5.楚之晟集团抽调2个以上专人，协助市教体局办理报建手续。6.由罗江镇政府负责征地、拆迁和施工协调，确保专门学校如期建成投用。

　　九

　　会议审议了政府性投资项目，原则上同意汨罗市广场片区、汨罗市友谊河片区、汨罗市邮政北院宿舍等6个老旧小区改造项目，汨罗市友谊河片区、广场片区、邮政北院等老旧小区配套基础设施改造项目，汨罗市新市街道黄金街片区地下管网改造工程，汨罗市小型农田水利设施改造提升工程，汨罗市城乡固废垃圾资源化利用项目，汨罗市城镇生活垃圾收转运设施建设项目，汨罗高新区电子信息智造产业园建设项目，汨罗市大豆单产提升建设工程项目按程序立项。会议要求，相关单位要密切配合，协同完善资料、办理手续，扎实推进项目，确保尽快发挥效益。

　　出  席：林恒求、杨盛、李亚江、吴艳平、付文勇、任娜、曹陶、向恩泽、胡义

　　列  席：

　　（一）邀请列席：李尚兵

　　（二）政府办：卢飞跃、吴勇、龚正伟、胡灿、吴清辉、王龙、卢玲、湛虎、郭龙、喻莎、周灿、吴玖云、吴兆、李龙、刘白薇

　　（三）市纪委监委杨胜根，市委组织部廖升红，市委宣传部许艳辉，市委政法委何武建，法院巢烨、李昆，检察院王栋，市委编办张保林，市委网信办黄东亮，发改局周雄伟，教体局郭永恒、龙志军，科技局黎柳平，工信局胡亚运，民政局黎保国，司法局颜念龙、贺雄，财政局湛益，人社局易贵明，自然资源局陶文轩，住建局吴冬华，交通运输局杨帅，农业农村局熊细平，商务粮食局王哲，文旅广电局黎定，卫健局汪望三，审计局罗立群，退役军人事务局黄浩，应急管理局许强，市场监管局李旺、姜波，统计局黄尚，城管局凌红权，信访局徐波，医保局郑飞，数据局朱佳梅，水利局傅风波，生态环境分局程阳，税务局张峰，林业局陈文艺，公安局张文广、欧阳中华、王云、郑德胜，供销联社黎安福，融媒体中心彭友，营田公务中心曾海波，交警大队黄文军，高新区管委会罗冬云，飞地园事务中心周雄，国资中心许达，楚之晟集团周建高，文旅集团李选辉，汨之源集团倪志彪，普乐公司刘虎翼，邮政公司彭杰，G107养护中心刘卫红，归义街道罗自荣，新市街道黄明，汨罗镇宋雄，罗江镇何丹，古培镇周长城，弼时镇周托，神鼎山镇冯雄，白水镇杨浩，长乐镇张瑜，三江镇熊亮，白塘镇赵厚起，屈子祠镇刘俊偲，桃林寺镇任曦竹，大荆镇傅谦，川山坪镇吴雄滔

　　记  录：杨余梦