〔2025〕第6次
汨罗市人民政府办公室 2025年9月4日
2025年8月26日，林恒求市长主持召开了2025年第6次市长办公会议。
一
会议传达学习了习近平总书记重要文章《促进民营经济健康发展、高质量发展》。会议强调，民营经济的重要地位不容小觑，务必深刻领会、全面贯彻落实总书记的重要指示精神。一要解放思想，强化认知。民营经济不仅是县域经济蓬勃发展的活力源泉，更是吸纳群众就业的关键渠道，还是创新驱动发展的重要组成部分。要通过政策引导、要素支持等多种方式，充分激发民营企业及民营企业家的创新活力与发展动力。二要全力支持，破除障碍。各相关部门要秉持优质服务理念，依法依规支持有潜力、有能力、有前景的民营企业发展，扎实推动各项政策措施落地生根，打破阻碍民营经济发展的“隐形门”，切实推进服务赋能，进一步优化营商环境，为民营企业营造公平竞争、自主发展的市场环境。三要切实履职，构建亲清政商关系。各相关部门在执法过程中要主动担当作为，保护民营企业合法权益，为民营企业健康发展保驾护航。同时，对于各类经营主体的违法行为，要严格依法依规予以查处，做到实事求是、公平公正。通过构建亲清新型政商关系，营造风清气正、积极向上的优良营商环境，为汨罗高质量发展汇聚强大合力。
二
会议听取了汨罗市矿产资源规划编制及采矿损毁土地现状调查工作、汨罗市低效用地再开发试点工作、启动2025年汨罗市国土变更调查工作的情况汇报，研究议定了以下意见：
原则上同意启动我市矿产资源规划编制及采矿损毁土地现状调查、低效用地再开发试点以及2025年汨罗市国土变更调查三项工作。
会议明确，上述工作由曹陶同志统筹，市自然资源局承担主体责任，具体负责组织实施。要坚持科学严谨、实事求是，扎实做好基础调查与分析论证，确保成果质量，为未来土地高效开发利用和产业合理布局奠定坚实基础。同时，要高度重视与各级“十五五”规划在空间布局上的协同衔接，为长远发展预留空间。
会议要求，市财政局要严格审核项目资金，科学核定实际需求，根据工作进度依规作好资金保障，确保项目顺利实施、序时推进。
三
会议听取了汨罗市砂石综合利用工作情况汇报，研究议定了以下意见：
充分肯定近年来汨罗市砂石工作取得的积极成效。会议强调，要提高思想认识，强化支撑作用。高度重视砂石工作，扎实做好基础保障，着力提升综合效益，培育砂石工作成长为汨罗财政增收与经济社会发展的重要支撑力量。要完善前期筹备，保障有序衔接。原则上同意成立杨树林规划调整工作专班，由杨盛同志统筹，吴艳平同志协调调度，市水利局、楚之晟集团具体负责；要结合“十五五”规划编制，统筹推进杨树林规划调整前期各项工作，确保安全有序顺利产出。要提升工作质效，规范流程管理。由杨盛、吴艳平同志牵头负责，进一步强化工作调度，完善相关审批手续，依法依规推进各项工作。涉及使用财政性资金的事项，须经合规测算再报市政府批准后实施。要强化协同配合，筑牢安全底线。各相关职能部门要主动履职，密切配合，严守法纪红线，重点聚焦生态环保、安全应急、生产经营三大领域的风险隐患，切实加强监督管理，做好服务保障工作。要总结先进经验，推动效益提升。涉砂项目实施主体要深入复盘，借鉴学习湘阴、鄱阳湖等地先进经验，主动对接市场需求，提升经营管理水平，不断拓宽销售渠道，增强经济效益。同时，由市财政局牵头联系湘阴县，对接省水利厅等相关部门，争取在新一轮采砂规划出台前完善砂石价格相关政策，实现生产销售盈亏平衡。
四
会议听取了汨罗高新区相关招商项目的情况汇报，研究议定了以下意见：
原则上同意实施臻果果蔬浓缩汁精深加工、铭湖精密光学产品生产、明硕时代汨罗市中药材加工中心三个项目。
会议明确，各相关职能部门要依法依规履职，协同推动项目加快落地。一是由高新区管委会牵头，会同市自然资源局依法依规开展弹性供地并办理相关手续。二是项目城市基础设施配套费暂按原标准执行，如上级出台新规定则按新要求严格落实。三是支持臻果果蔬浓缩汁精深加工项目依程序纳入园区信贷风险补偿基金白名单。
五
会议听取了汨罗市二人民医院网络安全等级保护（二级）建设项目的情况汇报，研究议定了以下意见：
原则上同意实施汨罗市第二人民医院网络安全等级保护（二级）建设项目。会议强调，必须完善项目前期程序。项目实施主体要依法依规办理立项、财评、采购等手续。必须严格控制项目投资。由市数据局依据汨罗市第二人民医院实际情况审核项目建设方案的专业性、合理性和必要性，规避不合理设计和投资过大等风险，严禁超范围、超标准支出，优先保障核心安全防护需求，确保项目资金规范合理。必须务实高效实施项目。项目实施主体要警惕假大空风险，优选具备资质且运行良好的运营商开展合作，确保后期运维服务质量与效率。
六
会议听取了湖南汨罗抽水蓄能有限公司股权事宜的情况汇报，研究议定了以下意见：
经综合考虑，楚之晟集团继续持有湖南汨罗抽水蓄能有限公司股份有利于长远发展，楚之晟集团与项目公司要尽快协商保留湖南汨罗抽水蓄能有限公司5%的股份。原则上不再保留的股权按减资途径办理，保留的5%股权按《公司法》的规定逐步实缴到位。
七
会议听取了友谊河片区污水管网改造和新建项目的情况汇报，研究议定了以下意见：
原则上同意本项目采用EPC总承包模式招标，按优化设计后的建设规模及内容实施，并按程序核定招标控制价。会议明确，招标完成后，由曹陶同志牵头，市住建局具体负责，加强对项目施工过程的监督管理，特别是地下管网等隐蔽工程的施工材料、工艺质量要从严把关。市住建局要加强项目调度，协调相关单位加快办理各项手续，确保项目建设尽快开工、按期完成。
八
会议听取了汨罗市桃林寺镇全域土地综合整治情况汇报，研究议定了以下意见：
原则上同意实施汨罗市桃林寺镇全域土地综合整治项目。会议明确，由曹陶同志牵头统筹，市自然资源局具体负责。一要加强对接。主动向省自然资源厅汇报衔接，争取项目早日获批，并依法依规加快推进相关手续办理。二要科学规划。项目实施主体要精细规划，注重与乡村振兴、生态保护等相关方面有机结合，确保精准实施、发挥实效。三要形成合力。发改、交通、林业、农业农村等相关部门要立足本单位职能，协同配合，共同推动项目顺利实施。
九
会议听取了汨罗农商银行化解有关金融风险的情况汇报，研究议定了以下意见：
原则上同意汨罗农商银行提出的风险化解方案，由文旅集团依法依规购买汨罗农商银行位于汨罗市罗城路北侧荣家坪社区1组101室、201室、301室、401室、501室房产（不动产权证号：汨国用（2014）第26040号、汨房权证城关镇字第00053625号）。会议强调，汨罗农商银行要进一步加大对文旅集团的支持力度；文旅集团在资产购买后要强化管理，切实发挥资产效益。
出 席：林恒求、吴艳平、付文勇、任娜、曹陶、向恩泽、胡义
列 席：
（一）邀请列席：李尚兵
（二）政府办：卢飞跃、陈敬林、龚正伟、巢毅山、胡灿、吴清辉、王龙、卢玲、湛虎、黎向雄、郑义、周灿、郭龙、喻莎、吴玖云、吴兆、李龙、黎鑫
（三）发改局周雄伟，工信局吴勇，司法局颜念龙、贺雄，财政局湛益，自然资源局陶文轩，住建局吴冬华，交通运输局杨帅，商务粮食局王哲、仇全，文旅广电局黎定，卫健局汪望三，审计局罗立群，应急管理局许强，市场监管局李旺、姜波，数据局朱佳梅，水利局傅风波、许磊，林业局凌红权，生态环境分局程阳，税务局张峰，国资中心许达，市委网信办黄东亮，楚之晟集团周建高，文旅集团李选辉，汨之源集团倪志彪，普乐公司刘虎翼，公安局张文广，农业农村局曹万齐，城管局杨奇兵，高新区管委会周娅，第二人民医院戴朝晖、艾松卫，汨罗农商银行钟思治、吴玉和，金融监管支局李景，归义街道罗自荣，长乐镇张瑜，桃林寺镇任曦竹，屈子祠镇刘俊偲
记 录：杨余梦、曾依林