2012 年，在市委、市政府的正确领导下，全市人民共同努力，圆满完成了各项工作任务，实现了经济发展、民生改善、大局和谐的目标。国民经济保持了平稳较快发展，各项社会事业取得了新的进步，市域经济综合实力进入全省八强，多项工作进入全省先进行列，民本岳阳综合考核再夺第一。

一、综合

经济发展迈上新台阶。2012年，全市实现地区生产总值234.4亿元，比上年增长12.8 %，其中，第一产业实现增加值30.4亿元，增长3.6%；第二产业实现增加值141.5亿元，增长13.6 %；第三产业实现增加值62.5亿元，增长13.8 %。三次产业结构比例由上年的13.2：60.1：26.7调整为13.0：60.4：26.6，按常住人口计算，人均生产总值达到37895元，增长15.6%。

  为民办实事全面落实完成。省委、省政府下达的我市18项和岳阳市委、市政府下达的24项实事项目完成情况较好。

农村公路建设完成98公里；新建农村沼气池570口；农村危房改造3300户；解决广播电视盲村用户收视问题3249户；新增城镇就业4798人。

  二、农业

  农业经济平稳发展。2012年，全市实现农林牧渔业总产值45.0亿元，增长3.6%，其中农业产值20.5亿元，增长3.3%；林业产值1.0亿元，增长3.1%；牧业产值 18.6亿元，增长3.0%；渔业产值4.2亿元，增长6.2%；农林牧渔服务业产值0.7亿元，增长11.0%。

粮食生产形势稳定。2012年，全市农作物播种面积为89.0千公顷，增长2.1%。其中：粮食作物种植65.5千公顷，增长2.1%；全年粮食总产量39.2万吨，增长2.1%，其中稻谷产量35.0万吨，增长1.9%;蔬菜27.6万吨，增长4.0%;肉类产量8.7万吨，增长3.9%;水产品产量3.3万吨，增长10.7%。

主要牲畜存出栏情况如下：

 

 

三、工业和建筑业

  工业主导作用继续增强。2012年，工业总产值增长13.9%，规模工业总产值增长14.2%，规模工业增加值增长16.5%。规模工业企业243家，规模工业全部资产利税率32.1 %，万元规模工业增加值能耗降低23.3%，高新技术产品增加值占规模工业增加值比重17.2%，工业固定资产投资总额123.2亿元，增长28.8%，工业技术改造投资增长29.9%。工业园工业总产值增长9.5%。
    建筑业不断发展。全市实现建筑业总产值18.9亿元，增长35.9%。

四、固定资产投资和房地产

固定资产投资继续保持较快发展。全市共完成全社会固定资产投资158.3亿元，增长38.4%，其中，城镇投资完成额154.0亿元，增长41.5%。年内开工项目247个，投资项目205个，分别比上年增加9个和73个。

房地产业持续较高发展。2012年末，全市房地产开发企业18家，比上年增加1家，其中三级资质及以上企业2家，房地产开发完成4.2亿元，增长2.1%，从商品房屋建筑用途看，住宅投资3.4亿元，占全部房地产开发投资的80.9%，房地产施工面积43.9万平方米，竣工面积7.4万平方米，商品房销售面积8.6万平方米。

五、交通和邮电通信

交通运输稳步增长。客运公司现有汽车辆数136辆，客运量351.8万人次，与去年持平，客运周转量25703万人次，增长1.0%。铁路旅客发运量76.7万人,货运发送量20.6万吨。

邮电通信稳步发展。全年共完成邮电业务总量8285万元，增长3.1%，其中：邮政业务总量2685万元，增长3.1%;电信业务总量5600万元，增长4.9%，本地电话用户4.8万户，下降21.2%;移动业务收入1.9亿元，增长5.5%，移动电话用户27.4万户，增长5.3%，GSM900兆基站数217个，减少19个；联通业务收入5700万元，增长26.6%，联通用户10.0万户，增长25.0%。

六、国内贸易和招商引资

消费市场持续走旺。全市实现社会消费品零售总额53.3亿元，增长13.4%，其中城镇46.2亿元，乡村7.1亿元，分别增长15.6%和9.2%,按行业分,批发业4.9亿元,零售业42.9亿元,住宿业0.8亿元，餐饮业4.7亿元。

招商引资成果引人注目。全年共引进域外项目81个，总投资达73.8亿元，到位资金33.6亿元，全市引进投资过亿元以上项目15个，投资5000万元以上项目18个，投资1000万元以上项目30个。工业园区成功引进域外项目15个，投资总额达38.1亿元。

七、旅游和城市建设

旅游事业发展迅速。全年全市接待国内外游客总人次202万，增长20.2%；总收入16.7亿元，增长25.0%。年底屈子祠镇成功创建全省特色旅游名镇，黄柏镇神鼎村成功创建全省特色旅游名村，高家坊镇启明星休闲农庄成功创建五星级乡村旅游区（点）。

城市建设进一步发展。新桥垃圾无害化处理场渗漏液处理系统建成投入使用,垃圾场办公楼主体工程完工,工业园污水厂投资1亿元，完成管沟开挖2000米，管道铺设1500米。城市亮化水平得以保障，新安沿江大道路灯318基，高寿桥、高塘社区、劳动北路路灯36基,主要道路亮灯率达到98%以上。完成罗城路绿化提质改造和山塘路小游园建设，新增公园绿地近6万平方米,省政府已下文明确我市成功创建省级园林城市。

八、财政、金融和保险业

财政收入增长较快。全市完成地方财政总收入17.2亿元，增长20.0%，其中一般预算收入10.7亿元，增长21.3%，上划中央“两税”收入5.6亿元，增长16.6%。全年一般预算支出24.5亿元，增长14.5%，公共服务、教育、社会保障、农林水、医疗卫生、资源勘探等支出增加较多。

金融市场发展较快。2012年，全市年末金融机构各项存款余额为91.9亿元，增长15.8%，其中个人存款66.9亿元，增长18.6%，年末各项贷款余额为44.8亿元，增长13.7%。

保险事业进一步发展。全市保险机构共19个，全年实现保费收入3.1亿元，增长29.1%，其中，财产保险费收入0.9亿元，增长50.0%；寿险保费收入2.2亿元，增长22.2%，保险服务能力进一步提高，全年共支付和结付各项赔款0.6 亿元，与去年持平。

九、科技和教育

科技创新能力不断提高。全年共向上级申报项目15个，其中4个国家级项目，4个省级项目已获批立项，项目到位资金700余万元；顺利通过国家科技富民强县项目验收；成功为5家企业申报中小企业创新基金380万元；经过省科技厅考察验收，我市被列为湖南省可持续发展实验区。

教育水平不断提高。我市现有各级各类学校189所（含民办学校2所）、幼儿园91所（含公办幼儿园11所）；在校学生和在园幼儿8.4万人，在职在编教师5360人。2012年秋季开学，适龄残疾儿童、少年入学率达100%，全市小学生巩固率100%，初中学生巩固率为99.99%；学前一年教育率达100%、学前三年教育率达76.4%。职高年度巩固率达96.0%。普高学生巩固率为99.5%，高中教育质量评价连续22年位居岳阳前列。

十、文化、卫生和体育

 文化事业繁荣发展。全年对全市31家文化站、365个农家书屋进行达标验收，启动了“三馆一站”、屈子祠免费开放及广播村村响建设工程;免费开展送戏下乡100场，送电影下乡4500场;8月，新创排的花鼓戏《平民领袖》赴京向“十八大”献礼演出，受到了中宣部、文化部的充分肯定。《平民领袖》连续获得湖南省委宣传部“五个一”工程奖、湖南省第四届艺术节“田汉大奖”、文化部全国优秀剧目展演奖等荣誉。

卫生事业全面发展。2012年我市参合农民为519184人，参合率为99.1%，筹集基金15056.3万元。参合农民总体受益面为116.2%,落实了农村五保户县乡两级住院医疗费用全免方案，新农合报销75%，民政医疗救助报销25%;全年共完成12次冷链运转，完成疫苗接种112607针（剂）次，接种率达98.3%；全年共完成无偿献血人数3107人，献血量超100万毫升。

体育事业蓬勃发展。市一中在全省体育传统校评估中，被认定为优秀。在岳阳市中学生运动会篮球比赛中，市一中获得男子组第三、女子组第一；在岳阳市中学生运动会乒乓球比赛中，市一中获得团体总分第一；在省青少年田径锦标赛中，体校获得男子组1500米第五名，标枪第四、五名；在省中学生田径运动会上，市职业中专喜获2银12铜。

十一、人口、人民生活和社会保障

人口增长继续得到控制。年末全市总人口66.6万人，全年出生人口9043人，人口出生率13.5‰。全年死亡人口 2925人，死亡率4.4‰。自然增长率为9.1‰。

城乡居民收入稳定增长。2012年，全社会从业人员平均工资为34036元,增长31.2%,其中在岗职工平均工资35188元，增长25.7%。城镇居民人均可支配收入23379元，增长14.9%，农民人均收入9421元，增长17.3%。

社会保障水平不断加强。全市各类社会保险累计参保单位户数1822户，综合参保人数65万人。安排下岗失业人员再就业3225人，安置就业困难群体就业1052人，“零就业”家庭实现动态清零,新增农村劳动力转移就业6065人，完成各类职业培训7522人次。仲裁部门全年共处理各类劳动争议318起，其中案外调解处理257起，立案处理61起，时效内结案率达100%；监察部门共接待投诉举报事件116起，调解112起，立案处理4起，结案率为100%；帮助追讨农民工工资20万元。各类企业劳动合同签订率100%。

十二、资源、环境和安全生产

水利建设进一步加强。2012年全市完成水利投入1.8亿元，完成水利工程建设3350处，完成土石方560万立方米，整治病险水库43座，维修、新建机埠50处，衬砌高标准渠道180公里，游修渠道360公里，建设标准山塘800口，完成山塘清淤1260口，修复水毁工程2000处。全年落实中央及省水利项目资金1.32亿元，其中小型水库除险加固5000万元。

生态环境不断改善。全年化学需氧量比上年削减554吨，削减率2.81%；氨氮比上年削减59.5吨，削减率2.41%；二氧化硫比上年削减20.8吨，削减率0.83%；氮氧化物比上年增加7.3吨，削减率-0.97%。全年开展环保专项行动。共发现并查处环境违法案件22起，取缔土法炼铅、土法炼油项目4个，责令停产整治2家，责令限期改正和停止违法行为46起，罚款25万余元。

安全生产形势稳定好转。2012年,全市共发生各类安全事故164起，事故死亡人数18人，直接经济损失538.4万元，分别比上年同期下降5.2%，21.7%，60.2 %。实现了安全生产工作控制指标“三下降”和工矿商贸事故“零死亡”，没有发生较大以上安全生产事故，没有出现因为安全生产而引起的群体性事件。全年开展了人员密集场所和休闲娱乐场所“网格化”安全隐患大排查，整改火灾隐患109处，立案查处违法行为52起，查封不合格场所25家、“三停”5家，挂牌督办重大火灾隐患54处。拆除违法建筑214起，停建16起，处理挂靠转包工程13起。

 

注：1、本公报数据为初步统计数

      2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算， 增长速度按可比价计算。