2016年汨罗市文化旅游广电新闻出版局系统决算单位基本情况及编报说明
一、部门职责及机构设置情况
（一）部门职责
1、贯彻执行国家、省和岳阳市有关文化艺术、旅游、广播电影电视、新闻出版工作的法律、法规和方针政策，把握正确的舆论和创作导向；统筹协调全市文化旅游广电新闻出版业发展，拟订文化旅游广电新闻出版工作发展规划，并组织实施；指导、推进全市文化旅游广电新闻出版领域的体制机制创新。
2、指导全市文学艺术创作与生产，重点扶持具有代表性、示范性、实验性的文化艺术品种，推动各门类艺术的发展。
3、推进文化旅游广电新闻出版领域的公共文化服务；规划、引导公共文化旅游产品生产；统筹安排文化、旅游、文物、图书事业经费；指导全市文化、旅游、广电设施建设。
4、拟订全市文化文物市场发展规划，指导和监督管理全市文化市场综合执法工作；负责对全市文化艺术经营活动进行管理；指导对从事演艺活动的民办机构的监管工作；负责文艺类产品网上传播的初审工作；负责对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理；负责对网络游戏服务进行监管；指导协调全市动漫、游戏产业发展。
5、指导、管理全市社会文化事业；拟订社会文化事业发展规划并组织实施；指导、管理全市图书馆、文化馆（站）事业、全民读书活动、农家书屋工程和基层文化建设；拟订全市非物质文化遗产保护规划，组织实施全市非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作。
6、组织推进全市广播电影电视公共服务；组织实施全市广播电视村村通工作；组织扶助老边贫地区广播电影电视建设和发展；指导协调全市广播电影电视事业、产业发展。
7、负责监管全市广播电影电视节目、信息网络视听节目和公共视听载体播放的视听节目，审查其内容和质量，实施准入和退出管理；指导对从事广播电影电视节目制作的民办机构的监管工作。
8、指导全市广播电影电视和信息网络视听节目服务的科技工作；负责监管全市广播电影电视节目传输、覆盖、监测和安全播出；指导、管理全市广播电影电视对港澳台及对外的交流与合作。
9、负责对全市新闻出版单位进行行业监管，实行准入和退出管理；负责全市出版内容的监管；负责全市印刷复制业的监管；负责全市数字出版业内容监管（包括电子出版活动、互联网出版活动）；指导新闻出版、著作权行业社团的工作。
10、拟订全市出版物市场的调控政策、措施并指导实施；指导对出版物市场经营活动的监管工作；负责新闻出版业、印刷复制业行业标准的监督管理；负责全市新闻单位记者证的核发、管理工作；负责全市报刊社及国内报刊社、通讯社驻本市记者站和分支机构的监管；负责全市著作权管理工作；负责全市版权纠纷和提供相关法律咨询；负责全市著作权案件的调查和情况收集；负责调查处理全市著作权案件和行政处罚案件的报备案工作；负责鉴定非法出版物和违禁出版物；负责组织全市文化市场打击侵权盗版集中行动；负责全市计算机软件正版化工作。
11、拟订全市文化广电新闻出版产业发展规划，指导、协调全市文化广电新闻出版产业发展，推进对外文化广电新闻出版产业交流与合作。
12、拟订全市对外文化广电新闻出版科技发展规划并监督实施，推进文化广电新闻出版科技信息建设。
13、拟订对外文化广电新闻出版交流规划并组织实施，贯彻执行对外及对港澳台的文化广电新闻出版交流政策，组织大型对外文化广电新闻出版交流活动。
14、管理全市电影发行、放映事业，拟订全市电影发行放映事业的发展规划并组织实施。
15、对市广播电视台的宣传、发展、传输和覆盖等重大事项进行指导和协调。
16、拟订全市旅游产业发展战略目标，编制发展旅游事业中长期发展规划和年度计划；组织、指导全市重要旅游产品的开发，促进和引导旅游业利用外资和社会投资工作；拟订全市国内旅游市场开发计划；组织全市旅游形象的对外宣传和品牌打造；培育、完善和开拓国内旅游市场，开展重大旅游节庆活动。
17、组织全市旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作；指导协调旅游区的规划编制和开发建设，引导休闲度假旅游；负责全市旅游统计及行业信息发布；指导重要旅游商品开发；协调和指导全市假日旅游工作。
18、承担规范旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任；规范旅游企业和从业人员的经营和服务行为；协同有关部门培育和完善旅游市场；组织实施国家确定的各类旅游区（点）、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的等级和标准，协助省、岳阳市旅游局组织实施旅游饭店、旅行社星级标准和旅游饭店的评定与复核工作；审批本市国内旅行社、门市部和经营范围变更；会同有关部门协调旅游交通运输、景区秩序、旅游文娱等工作；负责全市旅游安全的综合协调和监督管理，指导应急求援；指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设。
19、组织实施国内旅游、出国旅游、赴港澳台旅游及边境旅游的政策规定；依法监管国（境）外在我市设立的旅游办事机构；指导全市旅游对外交流与合作。
20、指导旅游教育、培训工作，制定并组织实施全市旅游人才规划，指导实施旅游从业人员的职业资格标准和等级标准；指导旅游行业协会工作；联系和指导旅游社团机构建设和制度建设等工作。
21、协同有关部门组织开展龙舟节各项活动，促进龙舟文化发展，弘扬民族传统文化。
22、承担市“扫黄打非”工作领导小组办公室的日常工作。
23、承办市委、市人民政府交办的其他事项。
（二）机构设置情况
我单位包含汨罗市图书馆、汨罗市文化馆、汨罗市文物管理所、汨罗市社会文化市场执法大队、汨罗市屈原纪念馆、汨罗市端午传承研究中心、汨罗市影剧院、汨罗市电影公司、汨罗市文艺创作室、汨罗屈原文化研究中心十个二级单位。其中：汨罗市文旅广新局机关、汨罗市文物管理所、汨罗市社会文化市场执法大队执行行政单位会计制度，汨罗市图书馆、汨罗市文化馆、汨罗市屈原纪念馆、汨罗市端午传承研究中心、汨罗市影剧院执行事业单位会计制度,汨罗市文艺创作室、汨罗屈原文化研究中心两个单位与局机关合并核算。
二、2016年度部门决算表
2016年度部门决算公开表包括：《收入支出决算总表》、《收入决算表》、《支出决算表》、《财政拨款收入支出决算总表》、《一般公共预算财政拨款支出决算表》、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》，共计八张表。（公开表格附后）
三、2016年度部门决算情况说明
1、年度收支决算情况。我部门2016年度决算总收入 2920万元，本年决算总支出 2920万元。
2、年度收入决算情况。我部门2016年度收入 2920 万元，全部为财政拨款收入。
3、年度支出决算情况。我部门2016年度支出2920 万元，其中基本支出 1519.3万元（工资福利支出 986.8万元、商品和服务支出 217.44 万元、对个人和家庭的补助支出315.06 万元），项目支出 1401万元。
4、年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况。我部门2016年度“三公”经费支出合计为 28.86万元，比2015年决算数增加 0.5万元，增加1.7 %，原因主要为文化广电新闻出版局与旅游局合并，工作任务增加。
5、其他重要事项
①机关运行经费支出决算情况。本部门2016年度机关运行经费支出 36.2万元，比2015年增加0.8万元，主要原因为文化广电新闻出版局与旅游局合并，工作任务增加，中心工作增多。
②年度政府采购支出决算情况。2016年政府本部门采购货物支出1.6万元。
四、专业名词解释
（一）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用当年财政拨款安排的用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
（二）“三公”经费：纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用当年一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费等支出。
（三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（四）项目支出：指在基本支出之外完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
收入支出决算总表
部门：汨罗市文化旅游广电新闻出版局系统 单位：万元
| 收入 | 支出 | ||||
| 项 目 | 行次 | 决算数 | 项 目 | 行次 | 决算数 |
| 栏 次 | 1 | 栏 次 | 2 | ||
| 一、财政拨款收入 | 1 | 2920.00 | 一、一般公共服务支出 | 14 | 2920.00 |
| 二、上级补助收入 | 2 | 二、外交支出 | 15 | ||
| 三、事业收入 | 3 | 三、国防支出 | 16 | ||
| 四、经营收入 | 4 | 四、公共安全支出 | 17 | ||
| 五、附属单位上缴收入 | 5 | 五、教育支出 | 18 | ||
| 六、其他收入 | 6 | 六、科学技术支出 | 19 | ||
| 7 | …… | 20 | |||
| 8 | 21 | ||||
| 本年收入合计 | 9 | 2920.00 | 本年支出合计 | 22 | 2920.00 |
| 用事业基金弥补收支差额 | 10 | 结余分配 | 23 | ||
| 年初结转和结余 | 11 | 年末结转和结余 | 24 | ||
| 12 | 25 | ||||
| 合计 | 13 | 2920.00 | 合计 | 26 | 2920.00 |
收入决算表
部门：汨罗市文化旅游广电新闻出版局系统 单位：万元
| 项 目 | 本年收入合计 | 财政拨款收入 | 上级补助收入 | 事业收入 | 经营收入 | 附属单位上缴收入 | 其他收入 | |
| 功能分类科目编码 | 科目名称 | |||||||
| 栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| 合计 | 2920.00 | 2920.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
| 2070112 | 文化市场管理 | 70.00 | 70.00 | |||||
| 2070199 | 其他文化支出 | 296.00 | 296.00 | |||||
| 2070399 | 其他体育支出 | 11.00 | 11.00 | |||||
| 2070404 | 广播 | 63.00 | 63.00 | |||||
| 2070201 | 文物行政运行 | 89.00 | 89.00 | |||||
| 2079999 | 其他文化体育与传媒支出 | 16.00 | 16.00 | |||||
| 2019999 | 其他一般公共服务支出 | 3.00 | 3.00 | |||||
| 2070101 | 行政运行 | 522.00 | 522.00 | |||||
| 2070111 | 文化创作与保护 | 107.00 | 107.00 | |||||
| 2070104 | 图书馆 | 90.00 | 90.00 | |||||
| 2070108 | 文化活动 | 50.00 | 50.00 | |||||
| 2070204 | 文物保护 | 314.00 | 314.00 | |||||
| 2070499 | 其他广播影视支出 | 126.00 | 126.00 | |||||
| 2079903 | 文化产业发展专项支出 | 25.00 | 25.00 | |||||
| 2010399 | 其他政府办公厅及相关机构事务支出 | 968.00 | 968.00 | |||||
| 2070102 | 一般行政管理事务 | 36.00 | 36.00 | |||||
| 2070199 | 其他文化支出 | 56.00 | 56.00 | |||||
| 2070406 | 电影 | 33.00 | 33.00 | |||||
| 2160599 | 其他旅游业管理与服务支出 | 45.00 | 45.00 | |||||
支出决算表
部门：汨罗市文化旅游广电新闻出版局系统 单位：万元
| 项 目 | 本年支出合计 | 基本支出 | 项目支出 | 上缴上级支出 | 经营支出 | 对附属单位补助支出 | |
| 功能分类科目编码 | 科目名称 | ||||||
| 栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| 合计 | 2920.00 | 1519.00 | 1401.00 | ||||
| 2070112 | 文化市场管理 | 70.00 | 70.00 | ||||
| 2070199 | 其他文化支出 | 296.00 | 296.00 | ||||
| 2070399 | 其他体育支出 | 11.00 | 11.00 | ||||
| 2070404 | 广播 | 63.00 | 63.00 | ||||
| 2070201 | 文物行政运行 | 89.00 | 89.00 | ||||
| 2079999 | 其他文化体育与传媒支出 | 16.00 | 16.00 | ||||
| 2019999 | 其他一般公共服务支出 | 3.00 | 3.00 | ||||
| 2070101 | 行政运行 | 522.00 | 522.00 | ||||
| 2070111 | 文化创作与保护 | 107.00 | 107.00 | ||||
| 2070104 | 图书馆 | 90.00 | 90.00 | ||||
| 2070108 | 文化活动 | 50.00 | 50.00 | ||||
| 2070204 | 文物保护 | 314.00 | 314.00 | ||||
| 2070499 | 其他广播影视支出 | 126.00 | 126.00 | ||||
| 2079903 | 文化产业发展专项支出 | 25.00 | 25.00 | ||||
| 2010399 | 其他政府办公厅及相关机构事务支出 | 968.00 | 968.00 | ||||
| 2070102 | 一般行政管理事务 | 36.00 | 36.00 | ||||
| 2070199 | 其他文化支出 | 56.00 | 56.00 | ||||
| 2070406 | 电影 | 33.00 | 33.00 | ||||
| 2160599 | 其他旅游业管理与服务支出 | 45.00 | 45.00 | ||||
财政拨款收入支出决算总表
部门：汨罗市文化旅游广电新闻出版局系统 单位：万元
| 收入 | 支出 | ||||||
| 项 目 | 行次 | 金额 | 项 目 | 行次 | 合计 | 一般公共预算财政拨款 | 政府性基金预算财政拨款 |
| 栏 次 | 1 | 栏 次 | 2 | 3 | 4 | ||
| 一、一般公共预算财政拨款 | 1 | 2920.00 | 一、一般公共服务支出 | 15 | 2920.00 | 2920.00 | |
| 二、政府性基金预算财政拨款 | 2 | 二、外交支出 | 16 | ||||
| 3 | 三、国防支出 | 17 | |||||
| 4 | 四、公共安全支出 | 18 | |||||
| 5 | 五、教育支出 | 19 | |||||
| 6 | 六、科学技术支出 | 20 | |||||
| 7 | …… | 21 | |||||
| 8 | 22 | ||||||
| 本年收入合计 | 9 | 2920.00 | 本年支出合计 | 23 | 2920.00 | 2920.00 | |
| 年初财政拨款结转和结余 | 10 | 年末结转和结余 | 24 | ||||
| 一般公共预算财政拨款 | 11 | 25 | |||||
| 政府性基金预算财政拨款 | 12 | 26 | |||||
| 13 | 27 | ||||||
| 合计 | 14 | 2920.00 | 合计 | 28 | 2920.00 | 2920.00 | |
一般公共预算财政拨款支出决算表
部门：汨罗市文化旅游广电新闻出版局系统 单位：万元
| 项 目 | 本年支出合计 | 基本支出 | 项目支出 | |
| 功能分类科目编码 | 科目名称 | |||
| 栏次 | 1 | 2 | 3 | |
| 合计 | 2920.00 | 1519.00 | 1401.00 | |
| 2070112 | 文化市场管理 | 70.00 | 70.00 | |
| 2070199 | 其他文化支出 | 296.00 | 296.00 | |
| 2070399 | 其他体育支出 | 11.00 | 11.00 | |
| 2070404 | 广播 | 63.00 | 63.00 | |
| 2070201 | 文物行政运行 | 89.00 | 89.00 | |
| 2079999 | 其他文化体育与传媒支出 | 16.00 | 16.00 | |
| 2019999 | 其他一般公共服务支出 | 3.00 | 3.00 | |
| 2070101 | 行政运行 | 522.00 | 522.00 | |
| 2070111 | 文化创作与保护 | 107.00 | 107.00 | |
| 2070104 | 图书馆 | 90.00 | 90.00 | |
| 2070108 | 文化活动 | 50.00 | 50.00 | |
| 2070204 | 文物保护 | 314.00 | 314.00 | |
| 2070499 | 其他广播影视支出 | 126.00 | 126.00 | |
| 2079903 | 文化产业发展专项支出 | 25.00 | 25.00 | |
| 2010399 | 其他政府办公厅及相关机构事务支出 | 968.00 | 968.00 | |
| 2070102 | 一般行政管理事务 | 36.00 | 36.00 | |
| 2070199 | 其他文化支出 | 56.00 | 56.00 | |
| 2070406 | 电影 | 33.00 | 33.00 | |
| 2160599 | 其他旅游业管理与服务支出 | 45.00 | 45.00 | |
一般公共预算财政拨款基本支出决算表
部门：汨罗市文化旅游广电新闻出版局系统 单位：万元
| 经济分类科目 | 2016年基本支出 | |||
| 科目编码 | 科目名称 | 合计 | 人员经费 | 公用经费 |
| 合计 | 1519.30 | 1301.86 | 217.44 | |
| 301 | 工资福利支出 | 986.80 | 986.80 | |
| 30101 | 基本工资 | 555.00 | 555.00 | |
| 30102 | 津贴补贴 | 280.00 | 280.00 | |
| 30104 | 社会保障缴费 | 53.00 | 53.00 | |
| 30107 | 绩效工资 | 0.00 | ||
| 30199 | 其他工资福利支出 | 98.80 | 98.80 | |
| 302 | 商品和服务支出 | 217.44 | 217.44 | |
| 30201 | 办公费 | 22.10 | 22.10 | |
| 30202 | 印刷费 | 13.30 | 13.30 | |
| 30203 | 咨询费 | 2.30 | 2.30 | |
| 30204 | 手续费 | 1.20 | 1.20 | |
| 30205 | 水费 | 6.90 | 6.90 | |
| 30206 | 电费 | 17.70 | 17.70 | |
| 30207 | 邮电费 | 2.70 | 2.70 | |
| 30208 | 取暖费 | 0.00 | ||
| 30209 | 物业管理费 | 0.50 | 0.50 | |
| 30211 | 差旅费 | 2.90 | 2.90 | |
| 30212 | 因公出国(境)费用 | 0.00 | ||
| 30213 | 维修(护)费 | 45.50 | 45.50 | |
| 30214 | 租赁费 | 0.00 | ||
| 30215 | 会议费 | 3.60 | 3.60 | |
| 30216 | 培训费 | 2.50 | 2.50 | |
| 30217 | 公务接待费 | 18.30 | 18.30 | |
| 30218 | 专用材料费 | 0.00 | ||
| 30226 | 劳务费 | 7.20 | 7.20 | |
| 30227 | 委托业务费 | 6.70 | 6.70 | |
| 30228 | 工会经费 | 28.60 | 28.60 | |
| 30229 | 福利费 | 0.00 | ||
| 30231 | 公务用车运行维护费 | 11.30 | 11.30 | |
| 30239 | 其他交通费用 | 6.40 | 6.40 | |
| 30299 | 其他一般商品和服务支出 | 17.74 | 17.74 | |
| 303 | 对个人和家庭的补助 | 315.06 | 315.06 | |
| 30301 | 离休费 | 0.00 | ||
| 30302 | 退休费 | 132.20 | 132.20 | |
| 30304 | 抚恤金 | 0.00 | ||
| 30305 | 生活补助 | 97.90 | 97.90 | |
| 30307 | 医疗费 | 0.26 | 0.26 | |
| 30309 | 奖励金 | 0.00 | ||
| 30311 | 住房公积金 | 63.60 | 63.60 | |
| 30399 | 其他对个人和家庭的补助 | 21.10 | 21.10 | |
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
部门：汨罗市文化旅游广电新闻出版局系统 单位：万元
| 项目 | 决算数 | 2016年与2015年对比增减变化原因 |
| 一、支出合计 | 28.86 | |
| 1.因公出国（境）费 | ||
| 2.公务用车购置及运行维护费 | 10.00 | |
| （1）公务用车购置费 | ||
| （2）公务用车运行维护费 | 10.00 | |
| 3.公务接待费 | 18.86 | |
| 二、相关统计数 | ||
| 1.因公出国（境）团组数（个） | ||
| 2.因公出国（境）人数（人） | ||
| 3.公务用车购置数（辆） | ||
| 4.公务用车保有量（辆） | ||
| 5.公务接待批次（批） | 444 | |
| 6.公务接待人数（人） | 5498 |
2、一般公共预算拨款支出包括经费拨款和纳入一般公共预算管理的非税收入拨款形成的支出；
3、注明因公出国（境）团组数和人数；当年公务用车购置数和保有量；
4、注明公务接待批次和人数。"
政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
部门：汨罗市文化旅游广电新闻出版局系统 单位：万元
| 项 目 | 年初结转和结余 | 本年收入 | 本年支出 | 年末结转和结余 | ||||
| 功能分类科目编码 | 科目名称 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 | ||||
| 栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||
| 合计 | ||||||||