——汨罗国开村镇银行
我行与湖南汨罗循环经济产业园区管理委员会开展以企业奖扶资金和退税资金质押贷款合作情况介绍
一、金融服务创新的背景
2011年，财政部、国家税务总局出台了《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》（财税【2011】115号）政策。据此，湖南汨罗循环经济产业园区（以下简称园区）的汨罗市金龙铜业有限公司等企业享受“征五返五”的税收优惠政策，即按企业实际缴纳的增值税额的50%实行先征后返；同时，汨罗市政府为吸引企业落户园区，鼓励企业发展，培植财源，制定“一厂一策”的优惠政策，即根据企业实际净入库的税收额由地方财政对企业实施奖励与扶持。
二、业务合作模式
（一）模式简介
村镇银行与园区管委会签订《企业奖扶资金和退税资金质押贷款合作协议》，园区企业以应退未退的增值税退税资金和应拨未拨的财政奖扶资金作质押申请贷款。园区财政局负责贷款企业的资质审查，退税资金和奖扶资金的审核；国税局承诺及时将退税资金返回企业在村镇银行的账户，并由园区下辖的经济发展投资有限公司承担连带责任保证。
（二）模式特点
1.银政合作，为企业服务，助力地方经济发展，实现多赢。
2.政府为媒，多重保障（退税与奖扶资金质押，财政兜底，经发投公司担保，企业联保），风险可控。
三、效果
截止2014年4月30日，以退税资金和奖扶资金质押，汨罗国开村镇银行累计发放贷款“银税通”贷款80笔，金额42991万元，帮助1000余人实现了就业，有力支持了园区企业生产，促进了地方经济发展。该12家企业纳税税收年年翻番，成为汨罗纳税大户，赢得了较好的效果。
汨罗国开村镇银行 2015年5月27日