汨民〔2016〕7号

汨罗市民政局

关于市人大第十一届四次会议

第94号建议的答复

彭益明代表：

您提出的“抓住乡村区划调整机遇，加快推进新型城镇化进程”的建议收悉，现答复如下：

党的十八大报告强调，要在提高城镇化质量上下功夫。提出走中国特色新型城镇化道路，推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。您的建议，既符合上级精神，又契合汨罗市实际，对于我们如何做好乡镇区划调整改革后续服务工作，进一步惠及最广大群众，具有重要的启示作用。

我市原有31个乡镇场，374个建制村。省、岳阳市下达我市乡镇区划调整改革的任务是：合并乡镇场16个、建制村229个，改革后保留乡镇15个、建制村154个，是全省任务最重、压力最大的县市之一。面对机遇和挑战，在市委、市政府的正确领导和乡村各级的鼎力支持下，我们突出领导重视、基础扎实、形式完备、谋划长远、指导精准、维护稳定、注重舆情、上下联动等要素，构筑了乡镇区划调整改革的强大推力，搭建了新一轮发展平台，干群对此充满信心。

在加速推进城镇化建设的过程中，乡镇区划调整也充分考虑了这一因素。一是乡镇建制谋深谋细。在乡镇区划调整前，我市为17镇12乡；乡镇区划调整后，我市为15镇。之所以如此布局，是因为我市有得天独厚的条件，京港澳高速、国道107线、京广铁路纵贯南北，武广汨罗东站汇聚了人流、物流、资金流，南距长沙、北距岳阳均不足百公里，理应在城乡一体化发展中发挥更加重要的作用。二是中心镇村初具规模。乡镇区划调整改革后，归义镇人口达到10余万人，桃林寺镇人口达7万人，神鼎山镇、罗江镇、弼时镇、川山坪镇人口均在5万人以上，屈子祠镇的双楚村人口规模达七八千人，人口的集聚，资源的整合，都将使中心镇村的经济辐射带动作用进一步得到发挥。三是区域发展后劲更足。市乡村通过大走访、大谈心、大问计、大讨论活动，梳理出群众反映最为强烈的原有集镇建设、户籍管理、道路交通等问题，对村级断头路、村部不适中、水利设施老化等情况逐一排查并认真加以解决。比如针对村级服务场所可能出现不实用、不便民的情况，省级发改等部门已经下发文件，安排一定数量的专项资金，逐步解决群众办事不方便的情况，使乡镇区划调整改革让群众得到实实在在的实惠。我们也在上级调研的过程中，多次专门汇报，请求他们在财力支持、项目支持方面向县乡基层倾斜，加快镇村融合和城镇化发展。

我们相信，有一大批乡贤为了家乡发展竭忠尽智，忧患之情溢于言表。市乡有关部门一定以群众呼声为导向，以乡镇区划调整改革为契机，共同建设我们美好家园。同时，再次衷心感谢您对乡镇区划调整改革工作的关心和支持。

2016年8月17日

承办负责人：郑应良

直接经办人：何  雪

联系电话： 5170230

邮政编码：414400

代表反馈意见：

抄送：市人大选举任免联络工委2份，市政府办3份，代表及所在单位各1份。